Зарегистрировано
в Минюсте РФ 24 марта 2003 г. N 4314



 



 

МИНИСТЕРСТВО
ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ

от
4 февраля 2003 г. N 11

 

ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ

"СЕРТИФИКАЦИОННЫЕ
ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЛУАТАНТАМ

КОММЕРЧЕСКОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ.

ПРОЦЕДУРЫ
СЕРТИФИКАЦИИ"

 

В соответствии со статьями 8 и 61 Федерального закона от 19 марта
1997 г. N 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383) и в целях
реализации положений Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 17
мая 2001 г. N 88 "О Системе сертификации в гражданской авиации Российской
Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 24 июля 2001 г.,
регистрационный N 2812) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Федеральные авиационные правила
"Сертификационные требования к эксплуатантам коммерческой гражданской
авиации. Процедуры сертификации".

2. Признать утратившими силу:

Приказ Федеральной авиационной службы России от 30 декабря 1998
г. N 375 "Об утверждении "Федеральных авиационных правил обязательной
сертификации, инспектирования и контроля деятельности эксплуатантов в
Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 5 мая 1999 г.,
регистрационный N 1778);

Приказ Федеральной службы воздушного транспорта России от 23 июля
1999 г. N 19 "О внесении изменений и дополнений в Приказ Директора ФАС
России от 30 декабря 1998 г. N 375 "Об утверждении "Федеральных
авиационных правил обязательной сертификации, инспектирования и контроля
деятельности эксплуатантов в Российской Федерации" (зарегистрирован
Минюстом России 5 августа 1999 г., регистрационный N 1854);

Приказ Федеральной службы воздушного транспорта России от 14
сентября 1999 г. N 53 "О введении изменений и дополнений в Приказ
Директора ФАС России от 30.12.98 N 375 "Об утверждении Федеральных
авиационных правил обязательной сертификации, инспектирования и контроля
деятельности эксплуатантов в Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом
России 1 октября 1999 г., регистрационный N 1918);

Приказ Федеральной службы воздушного транспорта России от 12
ноября 1999 г. N 105 "О внесении изменений и дополнений в Приказ Директора
ФАС России от 30 декабря 1998 г. N 375 "Об утверждении "Федеральных
авиационных правил обязательной сертификации, инспектирования и контроля
деятельности эксплуатантов в Российской Федерации" (зарегистрирован
Минюстом России 3 февраля 2000 г., регистрационный N 2069).

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
первого заместителя Министра А.В. Нерадько.

 

Министр

С.ФРАНК

 

 

 

 

 

Утверждены

Приказом Минтранса России

от 4 февраля 2003 г. N 11

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ
АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА

"СЕРТИФИКАЦИОННЫЕ
ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЛУАТАНТАМ

КОММЕРЧЕСКОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ.

ПРОЦЕДУРЫ
СЕРТИФИКАЦИИ"

 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. В целях настоящих федеральных авиационных правил применяются
следующие основные термины, определения и сокращения:

Авиационный персонал - лица, имеющие специальную подготовку и
сертификат (свидетельство) и осуществляющие деятельность по обеспечению
безопасности полетов воздушных судов или авиационной безопасности, а также
деятельность по организации, выполнению, обеспечению и обслуживанию воздушных
перевозок и полетов воздушных судов, авиационных работ, организации
использования воздушного пространства, организации и обслуживания воздушного
движения (статья 52 Федерального закона от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ
"Воздушный кодекс Российской Федерации" <*> (далее - Воздушный
кодекс Российской Федерации).

    --------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N
12, ст. 1383.

 

Аэропорт базирования - аэропорт, заявляемый при обязательной
сертификации в качестве постоянного места базирования воздушных судов заявителя
(эксплуатанта), имеющий обеспечение полетов в соответствии с требованиями
нормативных актов, регулирующих деятельность гражданской авиации.

Инспекционная проверка объекта ГА - оценка соответствия заявителя
(эксплуатанта), осуществляемая с целью установления соответствия заявителя
(эксплуатанта) сертификационным требованиям.

Инспекционный контроль за сертифицированными объектами ГА -
контрольная оценка соответствия, осуществляемая с целью установления, что
эксплуатант продолжает соответствовать сертификационным требованиям, подтвержденным
при сертификации.

Информационная система "Воздушный транспорт Российской
Федерации" (ИСВТ) - распределенная компьютерная система, предназначенная
для обеспечения процедур сертификации и инспектирования эксплуатантов в Системе
сертификации в гражданской авиации Российской Федерации.

Испытательная лаборатория (центр) - лаборатория (центр), которая
проводит испытания (отдельные виды испытаний) определенной продукции.

Комплексное заключение по сертификации заявителя (эксплуатанта)
(далее - комплексное заключение) - заключение органа по сертификации
эксплуатантов, составленное по результатам обязательной сертификации и
содержащее оценку соответствия заявителя (эксплуатанта) сертификационным
требованиям.

Необходимая документация - документы, представляемые заявителем
(эксплуатантом) в орган по сертификации эксплуатантов в качестве приложения к
заявке, включающие заключенные договоры аренды (лизинга) воздушных судов,
договоры на обеспечение полетов и выполнение технического обслуживания, а также
данные по персоналу эксплуатанта, воздушным судам, обязательному страхованию,
документы, используемые заявителем (эксплуатантом) при организации,
производстве и обеспечении полетов, которые в соответствии с требованиями
настоящих Федеральных авиационных правил (далее - Правила) являются объектом
контроля органа по сертификации эксплуатантов.

Орган по сертификации эксплуатантов (далее - орган по
сертификации) - организация, проводящая сертификацию эксплуатантов гражданской
авиации.

Пономерная документация - документация, предназначенная для
оформления годности каждого воздушного судна к полетам, учета наработки и
технического состояния воздушного судна (двигателя, комплектующего изделия),
которая действительна только для данного экземпляра авиационной техники, зарегистрированного
на заводе-изготовителе под определенным номером.

Сертификат соответствия (далее - сертификат эксплуатанта) -
документ, выданный по правилам Системы сертификации в гражданской авиации
Российской Федерации для подтверждения соответствия эксплуатанта установленным
требованиям (приложение N 1 к настоящим Правилам).

Условия эксплуатации воздушных судов и обеспечения полетов -
комплекс условий, подлежащих обязательному выполнению эксплуатантом, включающий
в себя элементы организационно-штатной структуры, процедуры, ограничения и
документацию, связанные с организацией, производством и обеспечением полетов.

Участники обязательной сертификации в ССГА - специально
уполномоченный орган в области гражданской авиации, Центральный орган Системы
сертификации в гражданской авиации Российской Федерации, органы по
сертификации, центры по сертификации, испытательные лаборатории (центры),
заявители.

Центр по сертификации эксплуатантов (далее - центр по
сертификации) - аккредитованная в установленном порядке организация, независимо
от организационно-правовых форм и форм собственности, проводящая по поручению
органа по сертификации оценку соответствия заявителей (эксплуатантов)
требованиям нормативных документов.

Центральный орган Системы сертификации в гражданской авиации -
орган, возглавляющий ССГА.

Эксплуатант - гражданин или юридическое лицо, имеющее воздушное
судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном
основании, использующее указанное воздушное судно для полетов и имеющее
сертификат (свидетельство) эксплуатанта (статья 61 Воздушного кодекса
Российской Федерации).

Эксплуатационные спецификации - приложения к сертификату
эксплуатанта, содержащие основные сведения о разрешенных эксплуатанту условиях
эксплуатации воздушных судов и обеспечения полетов (приложение N 2 к настоящим
Правилам).

2. Настоящие Федеральные авиационные правила устанавливают
сертификационные требования для эксплуатантов коммерческой гражданской авиации
и процедуры сертификации заявителя, продления срока действия сертификата
эксплуатанта и внесения изменений в условия эксплуатации и/или обеспечения
полетов воздушных судов.

3. Сертификат эксплуатанта выдается на срок до двух лет.

Сертификат эксплуатанта не может быть выдан на два или более
юридических (физических) лица и не может быть передан одним юридическим
(физическим) лицом другому.

4. Эксплуатация гражданских воздушных судов в коммерческих целях
гражданином или юридическим лицом, не имеющим действующего сертификата
эксплуатанта, не допускается.

Эксплуатация гражданского воздушного судна для выполнения полетов
осуществляется в соответствии с условиями и ограничениями, содержащимися в
эксплуатационных спецификациях.

5. Эксплуатанты при наличии других объектов, подлежащих
обязательной сертификации, проходят сертификацию в соответствующих органах по
сертификации объектов гражданской авиации Системы сертификации в гражданской
авиации Российской Федерации (далее - ССГА). Сведения о наличии сертификатов
указываются в заявке на сертификацию эксплуатанта, необходимой документации и в
эксплуатационных спецификациях.

По просьбе заявителя сертификация объектов, подлежащих
обязательной сертификации, может быть совмещена с сертификацией эксплуатанта. В
этом случае порядок деятельности соответствующих органов по сертификации
определяет Центральный орган ССГА.

6. Каждому эксплуатанту выдается подлинный экземпляр сертификата
эксплуатанта.

Копия сертификата эксплуатанта хранится в органе по сертификации.
Копия сертификата эксплуатанта, являющаяся судовым документом, заверяется
подписью уполномоченного лица и печатью в установленном порядке.

 

II. ОБЩИЕ СЕРТИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

 

7. Заявитель (эксплуатант) имеет организационную структуру,
воздушные суда (на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном
основании), авиационный персонал и производственную базу для организации,
производства и обеспечения полетов в соответствии с требованиями нормативных
актов, регулирующих деятельность гражданской авиации.

8. Заявитель (эксплуатант) для выполнения воздушных перевозок и
планируемой программы полетов располагает воздушными судами в количестве,
определяемом графиком оборота воздушных судов с учетом их резервирования.
Настоящее требование соблюдается в течение срока действия сертификата
эксплуатанта.

В качестве резерва не рассматриваются воздушные суда, арендуемые
по договору аренды воздушного судна с экипажем, и воздушные суда, работающие за
рубежом по контрактам.

Воздушные суда эксплуатанта оборудуются в соответствии с
установленными в гражданской авиации требованиями для заявленных регионов и
видов полетов, а авиационный персонал заявителя (эксплуатанта) имеет
необходимую квалификацию и подготовку.

9. Заявитель (эксплуатант) обеспечивает наличие производственной
базы, оборудованной для организации и выполнения необходимых работ по поддержанию
летной годности воздушных судов, анализа полетной информации, сбора и обработки
данных по надежности авиационной техники и безопасности полетов, учета и
хранения эксплуатационно-технической документации и пономерной документации на
основные и комплектующие изделия воздушных судов, оперативного управления и
контроля полетов воздушных судов, подготовки авиационного персонала.

Требования к производственной базе и ее оборудованию определяются
нормативными актами, регулирующими деятельность гражданской авиации.

Заявитель (эксплуатант) обеспечивает выполнение работ по оценке
оформления пономерной документации.

10. Заявитель (эксплуатант) подтверждает наличие достаточных
финансовых ресурсов и имущества для безопасной эксплуатации авиационной техники
и поддержания требуемого уровня летной годности воздушных судов, включая
наличие ремонтного фонда, для организации и обеспечения полетов заявленных
воздушных судов и качества предоставляемых услуг, а также для организации
подготовки авиационного персонала.

11. Заявитель (эксплуатант) организует и осуществляет обеспечение
полетов в установленном порядке.

12. Заявитель (эксплуатант) организует выполнение следующих видов
обеспечения полетов:

техническое обслуживание и ремонт авиационной техники;

обработка и анализ полетной информации, в том числе в оперативном
режиме с передачей результатов, включая координатную информацию эксплуатанту в
реальном масштабе времени;

обеспечение организации перевозок и/или авиационных работ;

медицинское обеспечение полетов и медицинское освидетельствование
авиационного персонала;

организация воздушного движения;

штурманское и аэронавигационное обеспечение;

обеспечение горюче-смазочными материалами;

подготовка персонала;

услуги по обеспечению полетов службами аэропортов, включая:

обеспечение авиационной безопасности;

обеспечение стоянки (парковки) воздушных судов;

обеспечение посадки и взлета;

обслуживание пассажиров, грузов и почты;

поисковое и аварийно-спасательное обеспечение;

метеорологическое обеспечение.

13. Заявитель (эксплуатант) разрабатывает и внедряет в своей
организации руководство по производству полетов, руководство по организации
технического обслуживания и руководство по качеству, содержащие установленные и
принятые к исполнению авиационным персоналом эксплуатанта правила, процедуры и
нормы по организации, производству и обеспечению