Зарегистрировано
в Минюсте РФ 18 октября 2002 г. N 3867



 



 

МИНИСТЕРСТВО
ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ

от
7 октября 2002 г. N 126

 

ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ

ПРАВИЛ
"СЕРТИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИЯМ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА АВИАЦИОННЫХ ТОПЛИВ,

МАСЕЛ,
СМАЗОК И СПЕЦИАЛЬНЫХ ЖИДКОСТЕЙ,

ЗАПРАВЛЯЕМЫХ
В ВОЗДУШНЫЕ СУДА"

 

Во исполнение требований Закона Российской Федерации от 10 июня
1993 г. N 5151-1 "О сертификации продукции и услуг" (Ведомости Съезда
народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1993, N 26, ст. 996), Федерального закона от 19 марта 1997 г. N
60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383), Приказа
Министерства транспорта Российской Федерации от 17 мая 2001 г. N 88 "О
Системе сертификации в гражданской авиации Российской Федерации"
(зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 июля 2001 г.,
регистрационный N 2812) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Федеральные авиационные правила
"Сертификационные требования к организациям, осуществляющим контроль
качества авиационных топлив, масел, смазок и специальных жидкостей,
заправляемых в воздушные суда".

2. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
первого заместителя Министра А.В. Нерадько.

 

Министр

С.ФРАНК

 

 

 

 

 

Утверждены

Приказом

Минтранса России

от 7 октября 2002 г. N 126

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ
АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА

"СЕРТИФИКАЦИОННЫЕ
ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИЯМ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА АВИАЦИОННЫХ ТОПЛИВ,

МАСЕЛ,
СМАЗОК И СПЕЦИАЛЬНЫХ ЖИДКОСТЕЙ, ЗАПРАВЛЯЕМЫХ

В
ВОЗДУШНЫЕ СУДА"

 

I. Общие положения

 

1. Федеральные авиационные правила "Сертификационные
требования к организациям, осуществляющим контроль качества авиационных топлив,
масел, смазок и специальных жидкостей, заправляемых в воздушные суда"
(далее - Правила) разработаны в соответствии с действующими нормативными
правовыми актами в области обеспечения безопасности полетов, Системой
сертификации в гражданской авиации Российской Федерации (далее - ССГА).

2. Обязательная сертификация организаций, осуществляющих контроль
качества авиационных топлив, масел, смазок и специальных жидкостей,
заправляемых в воздушные суда, проводится в целях создания условий для
эффективной деятельности воздушного транспорта Российской Федерации,
обеспечения необходимого уровня безопасности полетов воздушных судов,
безопасности жизни и здоровья граждан.

3. Организация, осуществляющая контроль качества авиационных
топлив, масел, смазок и специальных жидкостей, заправляемых в воздушные суда,
выполняет следующие виды работ:

проведение контроля качества авиационных топлив, масел, смазок,
противоводокристаллизационных, гидравлических, противообледенительных жидкостей
(далее - авиаГСМ) на соответствующих этапах авиатопливообеспечения воздушных
перевозок в целях выявления изменений значений показателей качества авиаГСМ в
процессе их поставки и подготовки к применению, а также в целях оценки
пригодности авиаГСМ к заправке в воздушные суда;

проведение анализа качества работавших в авиационных системах
авиаГСМ в целях оценки возможности их дальнейшего использования;

проведение анализа качества авиаГСМ, отобранных в связи с
расследованием авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными
судами.

Организация, осуществляющая контроль качества авиаГСМ,
заправляемых в воздушные суда, может выполнять как весь указанный комплекс
работ, так и только их часть.

4. Настоящие Правила содержат сертификационные требования,
которые предъявляются к организациям, желающим осуществлять или осуществляющим
контроль и анализ качества авиаГСМ, независимо от формы собственности и
ведомственной принадлежности.

5. Сертификация проводится аккредитованными в установленном
порядке органами по сертификации ССГА на соответствие настоящим Правилам.

6. Действие сертификата соответствия может быть приостановлено,
отменено, а также в него могут быть внесены изменения органом, выдавшим этот
документ, в порядке, установленном Федеральными авиационными правилами
"Сертификация аэропортов. Процедуры", утвержденными Приказом ФСВТ
России от 24 апреля 2000 г. N 98 (зарегистрирован Минюстом России 31 августа
2000 г., регистрационный N 2370).

7. Проведение обязательной сертификации организаций,
осуществляющих контроль качества авиаГСМ, заправляемых в воздушные суда, на
внутренних и международных воздушных линиях Российской Федерации в соответствии
с пунктом 4 статьи 8 Воздушного кодекса Российской Федерации осуществляется
возмездно.

8. Осуществление деятельности по контролю и анализу качества
авиаГСМ без сертификата соответствия или с нарушением порядка, установленного
настоящими Правилами, не допускается.

9. В целях применения настоящих Правил к юридическим лицам,
осуществляющим контроль качества авиаГСМ, заправляемых в воздушные суда, кроме
уже указанных, используются следующие термины, понятия и сокращения:

аккредитованный в установленном порядке Орган по сертификации в
ССГА, которому предоставлены полномочия по сертификации организаций,
осуществляющих контроль качества авиаГСМ, заправляемых в воздушные суда (далее
- Орган по сертификации);

аэропортовая деятельность, направленная на обеспечение
эксплуатации и обслуживания воздушных судов кондиционными авиаГСМ (прием,
хранение, подготовка и выдача на заправку, заправка (обработка) воздушных судов
авиаГСМ) (далее - авиатопливообеспечение воздушных перевозок).

10. Сертификация организаций, осуществляющих контроль качества
авиаГСМ, заправляемых в воздушные суда (далее - Заявители), и их инспекционный
контроль проводятся с применением процедур, установленных в Федеральных
авиационных правилах "Сертификация аэропортов. Процедуры" <*>.

    --------------------------------

<*> При инспекционном контроле Заявителя проверяется
технология выполнения анализов качества авиаГСМ по специально изготовленным
пробам авиаГСМ с нехарактерными примесями.

 

11. Основанием для начала проведения процедур сертификации
является представление Заявителем в Орган по сертификации заявки на проведение
сертификации (приложение N 1) и документов, указанных в перечне документации
(приложение N 2).

 

II. Общие требования к Заявителю

 

12. Для осуществления деятельности, указанной в пункте 3 настоящих
Правил, Заявитель создает специализированное подразделение - лабораторию ГСМ.

13. Лабораторию ГСМ возглавляет руководитель, отвечающий за
выполнение работ по проведению контроля и анализа качества авиаГСМ и
подчиняющийся руководителю Заявителя.

14. Заявитель обеспечивает выполнение норм охраны труда и
пожарной безопасности при осуществлении контроля и анализа качества авиаГСМ в
лаборатории ГСМ. В этих целях Заявитель обеспечивает наличие соответствующих
стандартов и нормативных актов, осуществляет организационные и технические
мероприятия для выполнения их требований.

15. Заявитель принимает на работу персонал в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации. На весь персонал
лаборатории ГСМ разрабатываются и утверждаются должностные инструкции.

 

III. Информационное и документационное

обеспечение деятельности Заявителя

 

16. Заявитель должен иметь в своем распоряжении комплект
нормативной правовой и нормативной технической документации, включающий:

Воздушный кодекс Российской Федерации и другие нормативные акты,
регулирующие деятельность в области гражданской авиации;

стандарты и технические условия на применяемые авиаГСМ и методы
их испытаний;

нормативные акты, методические документы и материалы федерального
органа исполнительной власти в области гражданской авиации по вопросам
применения и контроля качества авиаГСМ.

Фонд нормативно - технической документации на авиаГСМ и методы их
испытаний должны соответствовать сфере деятельности Заявителя.

Документы должны поддерживаться в актуализированном состоянии.

17. Заявитель разрабатывает и утверждает для лаборатории ГСМ
комплект документации, включающий:

положение о лаборатории ГСМ, устанавливающее задачи, права,
обязанности, ответственность лаборатории ГСМ, а также содержащее другие
сведения об организации работы лаборатории ГСМ;

руководство по качеству, устанавливающее проводимую политику в
области качества;

технологию отбора проб, устанавливающую порядок и лиц,
ответственных за отбор проб авиаГСМ;

технологию формирования паспорта качества;

паспорт на лабораторию ГСМ в соответствии с формой 2 (приложение
N 2);

должностные инструкции руководителя и сотрудников лаборатории
ГСМ;

контрольную документацию для фиксирования результатов отбора и
анализов проб.

18. В лаборатории ГСМ Заявителя должны учитываться и храниться
следующие документы:

паспорта (сертификаты) качества изготовителей (поставщиков)
авиаГСМ;

сертификаты соответствия изготовителей (поставщиков) авиаГСМ;

паспорта качества, выдаваемые лабораторией ГСМ Заявителя;

анализы показателей качества, выдаваемые лабораторией ГСМ
Заявителя;

акты отбора проб.

В случае если Заявитель сертифицирован в качестве организации,
осуществляющей авиатопливообеспечение воздушных перевозок, в лаборатории ГСМ
должен быть экземпляр технологии работы, утвержденный в установленном порядке.

19. Результаты проведения контроля и анализа качества авиаГСМ
отражаются в паспортах качества и анализах показателей качества, выдаваемых
лабораторией ГСМ Заявителя, и в журналах установленной формы.

 

IV. Требования к технической оснащенности
Заявителя

 

20. Лаборатория ГСМ должна размещаться в специальном, отдельно
стоящем здании или здании, сблокированном с производственным зданием Заявителя.

21. Все новые и реконструируемые помещения лаборатории ГСМ должны
отвечать требованиям, предъявляемым к ним стандартами, строительными нормами и
правилами, нормативными актами в области гражданской авиации.

22. Лаборатория ГСМ должна быть оснащена приточно - вытяжной
вентиляцией, системами внутреннего водопровода и канализацией, электроэнергией
и средствами связи (телефон, факс).

23. Помещения лаборатории ГСМ должны удовлетворять установленным
требованиям по влажности, рабочей температуре, освещенности и вибрации.

24. Лаборатория ГСМ должна быть оснащена расходными материалами
(химическими реактивами, веществами и др.) в количествах, необходимых для
получения достоверных результатов испытаний.

25. Лаборатория ГСМ должна быть оснащена необходимыми для
проведения работ в заявленной сфере деятельности средствами измерения и
испытательным оборудованием, отвечающими требованиям стандартов и технических
условий на методы испытаний и обеспечивающими требуемые метрологические
характеристики.

26. Используемые в лаборатории ГСМ средства измерения для
проведения контроля качества авиаГСМ в целях определения их соответствия
обязательным требованиям государственных стандартов, а также для учетно -
расчетных операций должны быть утвержденного типа, внесены в государственный
реестр и поверены в установленном порядке.

27. Используемое для контроля и анализа качества авиаГСМ
испытательное оборудование должно быть аттестовано в установленном порядке.

 

V. Требования к Заявителю по проведению

контроля качества авиаГСМ

 

28. Заявитель осуществляет следующие виды контроля качества
авиаГСМ:

входной контроль;

приемный контроль;

складской контроль;

аэродромный контроль (в части определения содержания в авиакеросинах
противоводокристаллизационной жидкости).

Входной и аэродромный контроль может осуществляться как
персоналом лаборатории ГСМ Заявителя, так и персоналом организации,
осуществляющей авиатопливообеспечение воздушных перевозок.

29. Для проведения контроля качества Заявитель использует
представительные пробы, отобранные из:

средств транспортирования авиаГСМ (трубопроводы, железнодорожные
и автомобильные цистерны, танкеры);

резервуаров и емкостей хранения авиаГСМ;

средств заправки, фильтрации и водоотделения авиаГСМ.

Пробы отбираются в соответствии с требованиями стандартов и
нормативных актов в области гражданской авиации.

30. Контроль качества проводится с периодичностью и по
показателям качества, установленным в стандартах или нормативных актах в
области гражданской авиации.

31. При положительных результатах входного и приемного контроля
на каждый резервуар, из которого осуществляется выдача авиаГСМ на заправку,
лаборатория ГСМ Заявителя оформляет документ, письменно удостоверяющий, что
идентифицированный должным образом продукт соответствует установленным
требованиям и пригоден к выдаче на заправку в воздушные суда (паспорт
качества).

32. Основаниями для оформления паспорта качества являются:

допуск авиаГСМ к применению в авиационной технике;

наличие сопроводительной документации (акты отбора проб, паспорта
качества завода - изготовителя, сертификаты соответствия (для авиаГСМ,
подлежащих обязательной сертификации в соответствии с Правилами проведения
сертификации нефтепродуктов, утвержденными Постановлением Госстандарта России
от 8 октября 1998 г. N 78 (зарегистрировано Минюстом России 25 декабря 1998 г.,
регистрационный N 1666), с изменениями N 1 (зарегистрированы Минюстом России 7
мая 2001 г., регистрационный N 2699), N 2 (зарегистрированы Минюстом России 8