ыдача
спецпродукции государственными инженерами - инспекторами гостехнадзора по
административной практике государственной инспекции гостехнадзора субъекта
Российской Федерации ответственным за ведение административной практики
районных (городских) государственных инспекций гостехнадзора производится на
основании доверенности с одновременной выдачей получателю накладной и распиской
о получении в журнале поступления и выдачи спецпродукции.

10.6. Заполнение
временных разрешений производится специальными чернилами, пастой черного цвета
или с помощью печатающих устройств.

В выдаваемых временных
разрешениях в графах категорий самоходных машин, на управление которыми нет
разрешений в удостоверении тракториста - машиниста (тракториста), зачеркиваются
соответствующие буквы или гасятся компостером круглой формы.

Лицам, получающим
удостоверения тракториста - машиниста (тракториста), впервые, взамен утраченных
или пришедших в негодное состояние, в случае открытия новых категорий, а также
иных случаях, связанных с получением удостоверений, государственными
инспекциями гостехнадзора наряду с удостоверением тракториста - машиниста
(тракториста) выдается временное разрешение. Серии и номера этих документов
записываются в порядке возрастания в книгу выдачи, предусмотренную Положением о
порядке выдачи удостоверений тракториста - машиниста на право управления
тракторами и другими самоходными сельскохозяйственными и мелиоративными
машинами, утвержденным 21.05.87 Госагропромом СССР.

Лицу, не получившему
временное разрешение, у которого удостоверение тракториста - машиниста
(тракториста) по какой-либо причине изъято (за правонарушение, сомнение в
подлинности), временное разрешение выдается государственной инспекцией
гостехнадзора в установленном порядке при возврате удостоверения.

Временные разрешения,
испорченные при заполнении, уничтожаются по мере накопления в течение года в
присутствии представителя вышестоящей государственной инспекции гостехнадзора,
о чем составляются соответствующие акты.

10.7. В случае, если
строки для отметки правонарушений и штрафных баллов исчерпаны, временное
разрешение заменяется на новое, при этом в него переносятся отметки о
нарушениях, срок действия которых не истек.

10.8. В случае утраты
трактористом - машинистом (трактористом) временного разрешения, обнаружения в
нем подчисток и исправления записей, новое временное разрешение выдается ему по
месту жительства или по месту постоянного (временного) учета трактора
(самоходной машины) после сдачи экзаменов по правилам дорожного движения и
правилам безопасной эксплуатации самоходных машин. При этом установленные по
данным учета, а в необходимых случаях по данным запросов в органы внутренних
дел и другие государственные инспекции гостехнадзора, сведения о допущенных
трактористом - машинистом (трактористом) правонарушениях, срок действия которых
не истек и по которым не были приняты меры в соответствии со статьями 100.1 и
118.1 Кодекса, а также сведения об управлении трактором или самоходной машиной
в состоянии опьянения, внесенные ранее сотрудниками органов внутренних дел,
если со времени совершения этого нарушения не истек один год, переносятся в
новое временное разрешение.

10.9. Материалы,
послужившие основанием для выдачи и замены временных разрешений (заявления,
старые разрешения, квитанции и др.), подшиваются в отдельные дела за
исключением случаев выдачи временных разрешений одновременно с удостоверением
тракториста - машиниста (тракториста), и хранятся в установленном порядке 2 года.

10.10. Срок хранения
книги выдачи удостоверений - 75 лет с момента окончания. Книги хранятся в
государственных инспекциях гостехнадзора, осуществляющих выдачу специальной
продукции.

10.11. Квитанции об
уплате штрафа являются бланками строгой финансовой отчетности и хранятся в
государственных инспекциях гостехнадзора наравне с ценными бумагами в
соответствии с требованиями п. 10.4 настоящих Рекомендаций. Выдача квитанций
главному государственному инженеру - инспектору гостехнадзора и его заместителю
производится ответственным за ведение административной практики, либо главным
государственным инженером - инспектором гостехнадзора своим заместителям после
указания количества, серий и номеров выдаваемых квитанций на основании росписи
в Журнале учета и выдачи спецпродукции.

10.12. Неиспользованные
квитанции подлежат обязательной сдаче и оприходованию в соответствии с графами
раздела "Поступление" Журнала учета поступления и выдачи
спецпродукции.

10.13. Корешки
израсходованных квитанций сдаются лицу, ответственному за их выдачу, о чем
делается соответствующая запись в графе "Примечание" Журнала учета
поступления и выдачи спецпродукции.

10.14. В случае, когда в
соответствии с Положением о гостехнадзоре на основании установленных суммарных
нормативов мощности и наличия подконтрольных машин и оборудования функции
надзора в районе (городе) осуществляются одним лицом, являющимся главным
государственным инженером - инспектором гостехнадзора, или в соответствии со
штатным расписанием не представляется возможным назначение ответственного за
ведение административной практики, изъятие с хранения, сдача неиспользованных
квитанций и их корешков главным государственным инженером - инспектором
гостехнадзора производится согласно требованиям п. п. 10.11 - 10.13 настоящих
Рекомендаций.

10.15. Составленные
протоколы и другие материалы о правонарушениях, а также изъятые удостоверения
тракториста - машиниста (тракториста) и иные документы в течение суток
регистрируются в Журнале учета административных правонарушений (Приложение N
11).

В случае выявления
недостатков в составленных материалах они возвращаются на доработку
государственному инженеру - инспектору (внештатному инженеру - инспектору)
гостехнадзора, представившему указанные материалы.

10.16. Журнал, указанный
в п. 10.15 настоящих Рекомендаций, ведется государственным инженером -
инспектором гостехнадзора по административной практике или государственным
инженером - инспектором гостехнадзора, исполняющим его обязанности, а при
отсутствии таковых - главным государственным инженером - инспектором
гостехнадзора.

10.17. Административные
протоколы и прилагаемые к ним документы, поступающие из других государственных
инспекций гостехнадзора, а также удостоверения тракториста - машиниста
(тракториста) и прилагаемые к ним материалы, поступающие из подразделений
Госавтоинспекции в связи с истечением срока лишения права управления тракторами
и иными самоходными машинами, регистрируются в отдельном журнале,
предусмотренном п. 10.15 настоящих Рекомендаций.

10.18. Внутри
государственной инспекции гостехнадзора административные протоколы и
прилагаемые к ним документы передаются от сотрудника к сотруднику под расписку
с отметкой в графе 6 Журнала учета административных правонарушений.

10.19. В другие
государственные инспекции гостехнадзора протоколы и прилагаемые к ним документы
в пятидневный срок пересылаются заказной корреспонденцией или передаются под
расписку, о чем делается отметка в графе 7 Журнала учета административных
правонарушений.

10.20. Журналы учета
поступления и выдачи спецпродукции, учета административных правонарушений и
книга выдачи удостоверений тракториста - машиниста должны быть пронумерованы,
прошнурованы, скреплены печатью государственной инспекции гостехнадзора
субъекта Российской Федерации, а журналы учета поступления и выдачи спецпродукции
и учета административных правонарушений государственной инспекции гостехнадзора
субъекта Российской Федерации и Главгостехнадзора России - соответствующими
печатями этих инспекций.

10.21. Записи в журналах
и книге производятся чернилами (пастой) без помарок и исправлений. В случае,
когда журналы и книга ведутся в автоматизированном режиме с помощью печатающего
устройства персональной ЭВМ, программа которой обеспечивает архивирование и
исключает производство промежуточных записей, произведенные распечатки ежегодно
заверяются печатью в порядке, определенном п. 10.20 настоящих Рекомендаций.

10.22. Материалы о
правонарушениях, по которым закончено производство, подшиваются в дела в
соответствии с порядковым номером по Журналу учета административных
правонарушений и хранятся в государственных инспекциях гостехнадзора по месту
принятия решения о наложении взыскания.

При этом в отношении лиц,
лишенных права управления тракторами и иными самоходными машинами, материалы
подшиваются в отдельные дела. Подшитые в дела листы нумеруются. На последнем
листе производится заверительная надпись о количестве пронумерованных листов.

Дела о правонарушениях, а
также невостребованные удостоверения на право управления тракторами и иными
самоходными машинами, и временные разрешения лиц, лишенных права управления,
подлежат хранению в течение двух лет, следующих за годом исполнения
постановления о наложении взыскания.

10.23. Корешки
израсходованных квитанций об уплате штрафа, а также дела о правонарушениях и
невостребованные удостоверения на право управления тракторами и иными
самоходными машинами, и временные разрешения, срок хранения которых истек,
уничтожаются во время проведения в районных (городских) государственных
инспекциях гостехнадзора проверок административной практики государственной
инспекцией гостехнадзора субъекта Российской Федерации.

10.24. Корешки
израсходованных квитанций об уплате штрафа и дела о правонарушении
государственной инспекции гостехнадзора субъекта Российской Федерации и
Главгостехнадзора России по истечении срока хранения уничтожаются на основании
распоряжения соответствующего начальника инспекции.

10.25. Уничтожение
оформляется соответствующим актом.

 

11.
Организация контроля за производством

по делам
об административных правонарушениях

 

11.1. Контроль за
правильным оформлением и рассмотрением дел об административных правонарушениях,
состоянием делопроизводства и учета правонарушений осуществляется ежедневно
соответствующими главными государственными инженерами - инспекторами
гостехнадзора.

11.2. Главгостехнадзор
России осуществляет выборочные проверки организации административной практики
государственными инспекциями гостехнадзора субъектов Российской Федерации,
районов и городов, по результатам которых готовятся соответствующие предложения
по совершенствованию работы по делам об административных правонарушениях и
доводится соответствующая информация до органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации.

11.3. Государственные
инспекции гостехнадзора субъектов Российской Федерации не реже одного раза в
год организуют проверку производства по делам об административных
правонарушениях в районных (городских) государственных инспекциях
гостехнадзора.

11.4. В ходе проверок
изучаются следующие вопросы.

11.4.1. Правильность
составления протоколов и других предусмотренных административным
законодательством документов, соблюдение установленного порядка и сроков
рассмотрения дел о правонарушениях.

11.4.2. Законность и
обоснованность принятых решений по делам о правонарушениях, в частности
соответствие принятых мер воздействия установленным административным
законодательством санкциям, наличие оснований и соблюдение порядка направления
материалов на рассмотрение общественности, сокращения срока лишения права
управления тракторами и иными самоходными машинами.

11.4.3. Своевременность
исполнения взысканий в виде штрафа и изъятия удостоверений у лиц, лишенных
права управления тракторами и иными самоходными машинами.

11.4.4. Соблюдение
порядка регистрации и прохождения административных материалов.

11.4.5. Состояние учета,
хранения и выдачи изъятых удостоверений, временных разрешений, квитанций об
уплате штрафа, снятых с тракторов и иных самоходных машин государственных
регистрационных знаков.

11.4.6. Учет и анализ,
направленность административной практики на выявление и пресечение наиболее
опасных нарушений.

11.4.7. Соответствие
порядка оформления журналов и других документов требованиям настоящих
Рекомендаций.

11.4.8. Состояние работы
с письмами, жалобами и заявлениями граждан.

11.4.9. Уровень знаний
государственными инженерами - инспекторами гостехнадзора законодательства об
административной ответственности за правонарушения и порядка производства по
делам о таких нарушениях.

11.5. Письменно
изложенные результаты проверок докладываются начальнику государственной
инспекции гостехнадзора, назначившему проверку, который после ознакомления с
материалами проверки принимает меры, направленные на устранение выявленных
нарушений и недостатков.

 

12.
Примерные функции государственного

инженера -
инспектора гостехнадзора по административной

практике
государственной инспекции гостехнадзора субъекта

Российской
Федерации и ответственного за административную

практику
Главгостехнадзора России

 

12.1. Государственный
инженер - инспектор гостехнадзора по административной практике государственной
инспекции гостехнадзора субъекта Российской Федерации и ответственный за
административную практику Главгостехнадзора России.

12.1.1. Обобщает и
анализирует результаты работы государственных инспекций гостехнадзора по
применению административного законодательства об ответственности за
правонарушения.

12.1.2. Подготавливает
информацию о динамике правонарушений, практике применения мер воздействия к
нарушителям, разрабатывает и вносит руководству предложения по
совершенствованию административной практики и усилению ее влияния на соблюдение
правил эксплуатации тракторов, иных самоходных машин и оборудования.

12.1.3. Осуществляет
контроль за состоянием законности при применении административного
законодательства государственными инженерами - инспекторами гостехнадзора, прав
и законных интересов граждан, привлекаемых к административной ответственности,
вносит предложения для принятия мер по недопущению нарушений законности.

12.1.4. Оказывает
практическую и методическую помощь государственным инспекциям гостехнадзора в
осуществлении и совершенствовании правоприменительной деятельности.

12.1.5. Подготавливает с
участием специалистов (государственных инженеров - инспекторов гостехнадзора)
обобщенные материалы по вопросам состояния правоприменительной деятельности, а
также разрабатывает и вносит руководству соответствующей государ