Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 марта 2000
г. N 2165



 



 

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ

от 8 декабря 1999 г. N 859

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ СЕМЯН

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ЛЕСНЫХ РАСТЕНИЙ

 

Во исполнение
Федерального закона "О семеноводстве" от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51, ст. 5715) и
Постановления Правительства Российской Федерации от 15 октября 1998 г. N 1200
"Об утверждении Положения о деятельности государственных инспекторов в
области семеноводства сельскохозяйственных растений и Положения о сортовом и
семенном контроле сельскохозяйственных растений в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 43, ст. 5352)
приказываю:

1. Утвердить прилагаемое
Положение о порядке проведения сертификации семян сельскохозяйственных и лесных
растений и ввести его в действие.

2. Рекомендовать
министерствам, управлениям (департаментам) сельского хозяйства и продовольствия
субъектов Российской Федерации принять меры по проведению мероприятий,
связанных с аккредитацией подведомственных государственных семенных инспекций в
качестве органов по сертификации семян и испытательных лабораторий и
обеспечением их бланками сертификатов.

 

Министр

А.В.ГОРДЕЕВ

 

 

 

 

 

Утверждено

Приказом Минсельхозпрода
России

от 8 декабря 1999 г. N
859

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ СЕМЯН

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ЛЕСНЫХ РАСТЕНИЙ

 

1. Область
применения

 

1.1. Настоящее Положение
является основополагающим документом при сертификации семян
сельскохозяйственных и лесных растений. Положение обязательно для всех
физических и юридических лиц - участников процесса сертификации семян.

1.2. Положение
разработано на основе и в соответствии со следующими законодательными актами и
нормативными документами:

Федеральный закон "О
семеноводстве" от 17.12.97 N 149-ФЗ (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1997, N 51, ст. 5715);

Закон Российской
Федерации "О селекционных достижениях" от 06.08.93 N 5605-1 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1993, N 36, ст. 1436);

Постановление
Правительства Российской Федерации от 15.10.98 N 1200 "Об утверждении
Положения о деятельности государственных инспекторов в области семеноводства
сельскохозяйственных растений и Положения о сортовом и семенном контроле
сельскохозяйственных растений в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 43, ст. 5352);

Приказ Минсельхозпрода
России от 26.04.99 N 311 "Об утверждении Примерного положения о
государственной семенной инспекции субъекта Российской Федерации и Примерного
положения о межрайонной, районной, городской государственной семенной
инспекции" (зарегистрирован Минюстом России 27.07.99 N 1851);

Приказ Минсельхозпрода
России от 28.07.99 N 576 "О Государственной семенной инспекции Российской
Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 07.10.99 N 1929);

Схемы сортовой
сертификации семян, принятые Советом Организации стран экономического
сотрудничества и развития (ОЕСД) 10.10.88 с дополнениями Собрания стран -
членов ОЕСД от 15.05.91;

Международные правила
анализа семян, принятые 23 Конгрессом Международной ассоциации по контролю за
качеством семян (ИСТА) в 1992 г. с поправками, принятыми на 24 Конгрессе ИСТА в
1995 г.

 

2.
Основные понятия

 

В настоящем Положении
используются следующие основные понятия:

семена - части растений
(клубни, луковицы, плоды, саженцы, собственно семена, соплодия, части сложных
плодов и другие), применяемые для воспроизводства сортов сельскохозяйственных
растений или для воспроизводства видов лесных растений, а также для посева на
товарные цели;

смесь семян - семена,
состоящие из двух и более родов или сортов сертифицированных партий семян;

сельскохозяйственные
растения - зерновые, зернобобовые, кормовые, масличные, эфирно - масличные,
технические, овощные, лекарственные, цветочные, плодовые, ягодные растения,
картофель, сахарная свекла, виноград, используемые в сельскохозяйственном
производстве;

лесные растения - лесные
древесные и кустарниковые растения, используемые в лесном хозяйстве;

сортовые качества семян -
совокупность признаков, характеризующих принадлежность семян к определенному
сорту сельскохозяйственных растений;

посевные качества семян -
совокупность признаков, характеризующих пригодность семян для посева (посадки);

партия семян -
определенное количество однородных по происхождению и качеству семян одного
сорта (вида);

смешанная партия семян -
партия семян, состоящая из семян одного сорта (вида) и одной категории,
полученная из более чем одного источника;

сортовой контроль - мероприятия
по определению сортовой чистоты и установлению принадлежности
сельскохозяйственных растений и семян к определенному сорту посредством
проведения апробации посевов, грунтового контроля и лабораторного сортового
контроля;

семенной контроль -
мероприятия по определению посевных качеств семян, контроль за соблюдением
требований государственных стандартов и иных нормативных документов в области
семеноводства;

апробация посевов -
обследование сортовых посевов в целях определения их сортовой чистоты или сортовой
типичности растений, засоренности сортовых посевов, поражения болезнями и
повреждения вредителями растений;

грунтовой контроль -
установление принадлежности сельскохозяйственных растений и семян к
определенному сорту и определение сортовой чистоты растений посредством посева
семян на специальных участках и последующей проверки сельскохозяйственных
растений;

лабораторный сортовой
контроль - установление принадлежности семян к определенному сорту и
определение сортовой чистоты семян посредством проведения лабораторного
анализа;

сортовая чистота -
отношение числа стеблей сельскохозяйственных растений основного сорта к числу
всех развитых стеблей сельскохозяйственных растений данной культуры;

Центральный орган по
сертификации семян - Государственная семенная инспекция Российской Федерации
при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации;

орган по сертификации
семян - государственная семенная инспекция, Научно - методический центр по
семенному контролю, Научно - производственный центр лесного семеноводства
(Центрлессем), зональная лесосеменная станция, аккредитованные в установленном
порядке и осуществляющие работы по сертификации семян;

испытательная лаборатория
- государственная семенная инспекция или иная организация, аккредитованные в
установленном порядке и осуществляющие испытания (анализы) семян в целях
сертификации;

заявитель - физическое
или юридическое лицо, производящее, или заготавливающее, или упаковывающее
семена сельскохозяйственных или лесных растений и реализующее их,
зарегистрированное в установленном порядке в органах Государственной
регистрации и подавшее заявку в орган по сертификации на проведение
сертификации семян;

апробатор - специалист
государственной семенной инспекции, оригинатор сорта (селекционер), другое
физическое лицо, аккредитованные в установленном порядке на право официального
обследования сортовых посевов сельскохозяйственных растений;

отборщик проб семян -
специалист государственной семенной инспекции, Центрлессема, зональной
лесосеменной станции или другое физическое лицо, аккредитованные на право
официального отбора проб из партий семян;

оригинатор сорта -
физическое или юридическое лицо, которое создало, вывело, выявило сорт
сельскохозяйственного растения и (или) обеспечивает его сохранение и данные о
котором внесены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к
использованию;

сертификат - документ,
выданный по правилам Системы сертификации семян, удостоверяющий посевные
качества семян и подтверждающий их соответствие требованиям государственных и
отраслевых стандартов, другой нормативной документации;

сертификат сортовой
идентификации - документ, выданный на основании проведенной апробации сортовых
посевов (посадок) и удостоверяющий сортовую чистоту или сортовую типичность
растений;

протокол испытаний -
документ, содержащий данные о результатах испытания семян (анализа пробы семян)
на соответствие государственным и отраслевым стандартам.

 

3. Цели и
задачи сертификации семян

 

3.1. Основной целью
является приведение отечественных процедур и методов оценки сортовых и посевных
качеств семян в соответствие с правилами и требованиями международных
организаций (ИСТА, ОЕСД и др.), аналогичных систем зарубежных стран и создание
на этой базе условий для эффективной деятельности юридических и физических лиц,
производящих, обрабатывающих и реализующих семена, на товарном рынке семян в
Российской Федерации, а также для участия в международной торговле семенами.

3.2. Главными задачами
являются:

защита интересов
государства и потребителя от недобросовестного производителя и продавца семян;

подтверждение
соответствия сортовых и посевных (посадочных) качеств семян требованиям
государственных и отраслевых стандартов;

осуществление
инспекционного контроля;

оказание содействия
потребителям в компетентном выборе семян с высокими сортовыми и посевными
качествами.

 

4. Общие
положения

 

4.1. В соответствии с
Федеральным законом "О семеноводстве" (статья 28) выдача
сертификатов, удостоверяющих сортовые и посевные качества семян, осуществляется
семенными инспекциями и лесосеменными станциями.

4.2. Для целей проведения
сертификации семян на базе государственных семенных инспекций и лесосеменных
станций создается Система сертификации семян (в дальнейшем - Система).

4.3. Объектом
сертификации являются партии семян, предназначенных для реализации или поставки
в Федеральный или региональные страховые фонды, перечень семян
сельскохозяйственных растений определяется Минсельхозпродом России, а лесных
растений - Федеральной службой лесного хозяйства России.

4.4. Сертификация семян
проводится по показателям, удостоверяющим их сортовые и посевные качества, в
соответствии с действующей нормативной документацией (приложение А).

4.5. Сертификат выдается
на партию семян сорта сельскохозяйственных растений, зарегистрированного в
Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию,
полученных на законных основаниях, и на партию семян вида лесных растений.

Сертификат может
выдаваться на партию семян, исключенных из указанного Реестра, в течение двух
лет после исключения по категории репродукционных, о чем делается
соответствующая запись.

 

5. Система
сертификации

 

5.1. Организационную
структуру Системы образуют:

Центральный орган по
сертификации семян;

аккредитованные органы по
сертификации семян;

аккредитованные
испытательные лаборатории;

заявители.

Схема структуры Системы
приведена в приложении Б. Конкретный перечень участников приводится в
Государственном реестре Системы.

5.2. Аккредитующими
органами в Системе являются Государственная семенная инспекция Российской
Федерации при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской
Федерации (в дальнейшем Госсеминспекция России), государственные семенные
инспекции субъектов Российской Федерации, Научно - производственный центр
лесного семеноводства Рослесхоза.

5.3. Система
возглавляется Центральным органом по сертификации семян (ЦОСС).

5.4. Основные функции
ЦОСС:

организация и координация
работ по сертификации в Системе;

установление основных
принципов и правил процедуры сертификации в Системе;

совершенствование
структуры Системы и схем сертификации семян;

рассмотрение апелляций
заявителей по поводу действий органов по сертификации, испытательных
лабораторий;

взаимодействие с
международными и зарубежными организациями по вопросам сертификации семян;

организация подготовки и
повышения квалификации специалистов для проведения сертификации семян;

ведение Государственного
реестра Системы.

5.5. Органами по
сертификации семян могут быть аккредитованные в установленном порядке
компетентные организации. Главными функциями органов по сертификации являются:

осуществление
сертификации семян, выдача и учет выданных сертификатов;

приостановка или отмена
действия выданных ими сертификатов;

представление в ЦОСС для
регистрации в Государственном реестре информации о выданных сертификатах;

осуществление
инспекционного контроля за деятельностью испытательных лабораторий и
сертифицированными семенами;

проведение испытаний
(анализов) по оценке посевных качеств семян;

предоставление заявителю
по его требованию необходимой информации в пределах своей компетенции;

рассмотрение апелляций по
результатам сертификации.

Ответственность за
организацию деятельности и функционирование органа по сертификации несет
руководитель этого органа.

5.6. Испытательными
лабораториями в Системе могут быть аккредитованные в установленном порядке
независимые и компетентные организации.

Испытательные лаборатории
обеспечивают:

проведение испытаний
(анализов) по оценке посевных качеств семян;

оформление и выдачу
органу по сертификации результата анализа (протокола испытаний) о качестве
семян.

Ответственность за
организацию деятельности и функционирование испытательной лаборатории несет
руководитель лаборатории.

5.7. В своей деятельности
органы по сертификации и испытательные лаборатории руководствуются
законодательством Российской Федерации в области семеноводства, постановлениями
Правительства Российской Федерации, пр