МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ

от 19 июля 1996 г. N 210

 

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГИСТРАЦИИ, ЭКСПЕРТИЗЫ

И СЕРТИФИКАЦИИ БАЗ ДАННЫХ И ПРОГРАММНЫХ ПРОДУКТОВ

В СИСТЕМЕ МИНСЕЛЬХОЗПРОДА РОССИИ

 

В целях реализации
Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1994 г. N 226
"О государственном учете и регистрации баз и банков данных" и во
исполнение Приказа Минсельхозпрода России от 19 мая 1995 г. N 127 "О
создании единого информационного пространства агропромышленного комплекса
России" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое
Временное положение о регистрации, экспертизе и сертификации баз данных и программных
продуктов в системе Минсельхозпрода России.

2. Поручить Главному
вычислительному центру (ГВЦ) Минсельхозпрода России организовать регистрацию и
сертификацию баз данных и программных продуктов, а Центральному научно -
исследовательскому институту инновационных проблем и маркетинга (ЦНИИМ)
организовать экспертизу баз данных в системе Минсельхозпрода России.

3. Департаментам и
управлениям Минсельхозпрода России, Федеральной продовольственной корпорации
представить в ГВЦ Минсельхозпрода России и ЦНИИМ информацию о количественном и
качественном составе разрабатываемых и функционирующих в подразделениях баз
данных и программных продуктов для последующей регистрации, экспертизы и
сертификации.

4. Рекомендовать
министерствам, управлениям (департаментам) сельского хозяйства и продовольствия
субъектов Российской Федерации поручить предприятиям и организациям, отвечающим
за информационно-вычислительное обслуживание органов управления сельским
хозяйством, направить для регистрации в ГВЦ Минсельхозпрода России перечень
используемых баз данных и программных продуктов.

5. Департаменту
финансовой, кредитной и налоговой политики обеспечить дополнительное
финансирование работ ГВЦ Минсельхозпрода России, связанных с выполнением
настоящего Приказа.

6. Департаменту науки и технического
прогресса обеспечить финансирование ЦНИИМ для организации экспертизы баз данных
и программных продуктов.

7. Контроль за
выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра Н.В.
Аверьянова.

 

Министр сельского
хозяйства

и продовольствия России

В.Н.ХЛЫСТУН

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждено

Приказом Минсельхозпрода
РФ

от 19 июля 1996 г. N 210

 

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О РЕГИСТРАЦИИ, ЭКСПЕРТИЗЕ И СЕРТИФИКАЦИИ

БАЗ ДАННЫХ И ПРОГРАММНЫХ ПРОДУКТОВ В СИСТЕМЕ

МИНСЕЛЬХОЗПРОДА РОССИИ

 

1. Общие
положения

 

1.1. Настоящее Положение
подготовлено в соответствии с Временным положением о государственном учете и
регистрации баз и банков данных, утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации N 226 от 28 февраля 1996 года, Приказом Минсельхозпрода РФ
N 127 от 19 мая 1995 года и Федеральной научно-технической программой
"Информатизация в АПК".

1.2. Настоящее Положение
определяет порядок регистрации, экспертизы и сертификации программных продуктов
и баз данных (БД), разработанных на средства бюджетного финансирования,
являющихся на основании Федерального закона России "Об информации,
информатизации и защите информации" собственностью Минсельхозпрода РФ.
Программные средства и БД, созданные за счет других источников финансирования,
могут по желанию их владельца быть представлены к регистрации (бесплатно),
экспертизе и сертификации на договорной основе.

1.3. Правовой базой
регистрации, экспертизы, сертификации и дальнейшего использования продуктов
является Гражданский кодекс РФ, Законы Российской Федерации "Об авторском
праве и смежных правах", "О правовой охране программ для ЭВМ и баз
данных", "Об информации, информатизации и защите информации",
Постановление Правительства РФ "О государственном учете и регистрации баз
и банков данных", Положение обучете
и охране авторских прав разработчиков программных средств, вычислительной
техники и информатики, другие законодательные и правовые акты, соответствующие
ведомственным нормативным документам.

1.4. Поставщиками
программных продуктов и БД могут быть физические и юридические лица, являющиеся
владельцами указанных продуктов, гарантирующие их поддержку и актуализацию в
течение оговоренного при регистрации срока.

1.5. Регистрация,
экспертиза и сертификация являются обязательным комплексом мероприятий для
включения программных продуктов и БД в единое информационное пространство на
базе открытой распределенной компьютерной системы (ОРКС) АПК России.

1.6. Организации,
отвечающие за проведение регистрации, экспертизы и сертификации программных
продуктов и баз данных:

Регистрация и
сертификация - ГВЦ Минсельхозпрода России. Адрес: 117218, г. Москва, ул.
Кржижановского, д. 15, кор. 1, тел. 129-98-10, 129-98-11, факс 124-73-74,
E-mail Dion@rospac.msk.su.

Экспертиза - ЦНИИ
инновационных проблем и маркетинга (ЦНИИМ). Адрес 111621, г. Москва, ул.
Оренбургская, 15.

 

2.
Регистрация программных продуктов и баз данных

в системе
Минсельхозпрода РФ

 

2.1. Регистрации подлежат
все программные продукты и БД, предлагаемые к использованию в едином
информационном пространстве АПК России. Регистрируются программные продукты и
БД любой тематической направленности, назначения и структуры, не являющиеся
специальными и защищенными, т.е. не содержащие сведения, отнесенные в установленном
порядке к государственной тайне.

2.2. Государственные БД и
программные продукты, находящиеся в эксплуатации к моменту утверждения
настоящего Положения, должны быть зарегистрированы в течение 6 месяцев со дня
его опубликования.

2.3. Программные продукты
и БД включаются в Бюллетень информационных ресурсов Минсельхозпрода РФ и в
Государственный регистр баз и банков данных, где им присваивается
регистрационный номер и оформляется регистрационное свидетельство по
установленной форме.

2.4. Организацией, отвечающей
за регистрацию программных средств и БД в системе Минсельхозпрода России, а
также за выпуск Бюллетеня информационных ресурсов, является Главный
вычислительный центр Минсельхозпрода РФ.

2.5. Регистрация всех
программных продуктов и БД, а также выдача регистрационных свидетельств
осуществляется бесплатно. Форма утвержденной регистрационной заявки высылается
заявителю по первому требованию Главным вычислительным центром Минсельхозпрода
РФ.

2.6. Регистрационные
заявки в одном экземпляре направляются в ГВЦ Минсельхозпрода России.

 

3.
Экспертиза программных продуктов и баз данных

в системе
Минсельхозпрода России

 

3.1. Отраслевая
экспертиза баз и банков данных, программных продуктов, информационных
технологий и услуг, предназначенных для использования в информационном
пространстве АПК России, является частью государственной политики в сфере
формирования высококачественных информационных ресурсов и информатизации
агропромышленного производства.

Целью отраслевой
экспертизы Минсельхозпрода России является получение независимой экспертной
оценки актуальности созданного информационного ресурса, соответствия
принимаемых с его использованием решений современному отраслевому и мировому
научно-техническому уровню.

Примечание. Проведение
отраслевой экспертизы не исключает возможности осуществления в необходимых
случаях государственной экспертизы в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 17 февраля 1994 г. N 328.

 

3.2. Отраслевую
экспертизу информационных ресурсов осуществляет Экспертный совет, назначаемый
Минсельхозпродом России и работающий на общественных началах. Для обеспечения
независимой экспертизы в состав Совета назначаются ведущие ученые и специалисты
отрасли, РАН, Россельхозакадемии, Международной академии информатизации и
других научных и общественных организаций, представляющих все основные сферы
агрознаний.

Для проведения экспертиз
Экспертный совет назначает рабочие комиссии по отраслям знаний, в состав
которых помимо членов совета привлекаются независимые эксперты, в том числе из
других ведомств. Оплата экспертов, в том числе членов Совета, работающих в
рабочих комиссиях, производится сдельно, по расценкам, устанавливаемым советом
в зависимости от объема и сложности представленных на экспертизу информационных
продуктов.

Базовой организацией,
обеспечивающей работу Экспертного совета и его комиссий, является Центральный
НИИ инновационных проблем и маркетинга в АПК (ЦНИИМ).

3.3. Предметом отраслевой
экспертизы являются информационные ресурсы, созданные или приобретенные по
заказам Минсельхозпрода России за счет бюджетных средств и внебюджетных фондов
министерства, а также другие информационные ресурсы, предлагаемые для
использования в информационном пространстве АПК.

3.4. Экспертизе не
подлежат:

- системные программные
продукты, программные оболочки, СУБД, а также другие лицензионные
информационные ресурсы, использованные при разработке вторичных и прикладных
продуктов и не имеющие самостоятельного значения;

- локальные программные
продукты и базы данных индивидуального пользования, не имеющие выхода в ОРКС
или другие области информационного пространства АПК.

3.5. В процессе
экспертизы выявляются:

- актуальность информации
в базе данных для широкого круга сельхозпроизводителей и их партнеров по агробизнесу;

- соответствие информации
в базе данных и методов решения проблем современному уровню агронауки;

- соответствие
наименования и представленного в сопроводительной документации описания
информационного ресурса его фактическому содержанию;

- правильность
определения потенциальных потребителей и типовость представленного ресурса;

- ориентировочный
жизненный цикл ресурса, условия его актуализации и сопровождения.

3.6. Во время экспертизы
информационных ресурсов выявляются научно-технические достижения, являющиеся
НОУ-ХАУ и требующие соответствующих мер защиты.

3.7. По результатам
экспертизы определяется целесообразность включения представленного продукта в
состав государственных информационных ресурсов АПК.

3.8. Заключения рабочих
комиссий утверждаются Экспертным советом и доводятся до сведения Департамента
науки и технического прогресса Минсельхозпрода России, авторов и собственника
соответствующего информационного продукта, органа, осуществляющего
сертификацию, и других заинтересованных организаций по установленному списку.

Решения Экспертного
совета оформляются соответствующим актом, а в случае разногласий - актом и
протоколом обсуждения.

Отрицательные экспертные
заключения комиссий могут быть обжалованы в Экспертном совете, а его решения -
в Департаменте науки и технического прогресса Минсельхозпрода России.

 

4.
Сертификация программных продуктов и баз данных

в системе
Минсельхозпрода России

 

4.1. Сертификации
подлежат программные продукты и базы данных, рассмотренные на Экспертном совете
(раздел 3 настоящего Положения) и предложенные, по решению Совета, для
использования в открытой распределенной компьютерной системе АПК России.

4.2. Головной
организацией, выполняющей сертификацию программных продуктов и баз данных в
системе Минсельхозпрода России, является Главный вычислительный центр, имеющий
в своем составе испытательную лабораторию программных средств и баз данных. При
положительном отзыве испытательной лаборатории ГВЦ Минсельхозпрода России
представляет программные средства и базы данных на получение сертификата
соответствия в центральный орган системы Росинфосерт.

4.3. Испытания
зарегистрированных в Государственном регистре программных средств проводится в
соответствии с областью аккредитации испытательной лаборатории ГВЦ
Минсельхозпрода РФ.

4.4. Областью
аккредитации испытательной лаборатории ГВЦ Минсельхозпрода России (аттестат N
RINC.RU.EOOK.210002) является:

- программные средства
управления базами данных;

- программные средства
интерфейса и управления коммуникациями;

- программные средства
организации вычислительного процесса (планирования, контроля, учета, доступа и
др.);

- прикладные программы
для решения организационно - экономических задач;

- прикладные программы
для обучения;

-
программно-информационные продукты, в т.ч. информационно - справочные системы и
базы данных.

4.5. Результаты
сертификации программных продуктов и баз данных вне зависимости от его итогов
сохраняются в тайне и могут быть обнародованы лишь с разрешения заказчика или
по его пожеланию.

4.6. Запрос на проведение
сертификационных испытаний направляется в ГВЦ Минсельхозпрода России.