l-relative:margin;
mso-position-vertical-relative:margin' from="116.3pt,103.7pt" to="209.95pt,103.75pt"
o:allowincell="f">

Комиссия
по апелляциям


 


Управляющий
Совет Системы -
Министерство природных
ресурсов
Российской
Федерации






 




Центральный
орган
Системы


 


Комиссия
по
аттестации
экспертов






 






Органы по
сертификации




 

 




Испытательные
лаборатории (центры)




 

 




Юридические
и физические лица,
осуществляющие
водохозяйственную
деятельность




 

 








Правила проведения
сертификации

1. Область применения

Настоящий документ устанавливает требования к правилам
проведения сертификации в “Системе добровольной сертификации материалов,
изделий, оборудования, технологических установок и сооружений, применяемых при
использовании, восстановлении и охране водных объектов и их ресурсов” (Система
водохозяйственной сертификации, далее — Система). Документ также содержит
описание основных схем сертификации (приложение 1). Требования документа распространяются
на организации, являющиеся юридическими лицами по законодательству Российской
Федерации независимо от подчиненности и форм собственности, деятельность
которых связана с созданием, изготовлением, испытаниями, использованием и
сертификацией объектов Системы.

2.
Нормативные ссылки

В документе использованы ссылки на стандарты:

Руководство ИСО/МЭК:7 “Требования к стандартам, применяемым
при сертификации изделия”;

Руководство ИСО/МЭК:16 “Свод правил по системам сертификации
третьей стороной на основе соответствующих стандартов”;

Руководство ИСО/МЭК:28 “Общие правила для модели системы
сертификации третьей стороной”;

Руководство ИСО/МЭК:40 “Общие требования по приемке органов
по сертификации”;

Руководство ИСО/МЭК:44 “Общие правила международных систем
сертификации продукции третьей стороной”;

Стандарт ИСО 8402-94 “Управление качеством и обеспечение
качества. Словарь”;

ГОСТ Р ИСО 9001-96 “Системы качества. Модель обеспечения
качества при проектировании, разработке, производстве, монтаже и обслуживании”;

ГОСТ Р ИСО 9002-96 “Системы качества. Модель обеспечения
качества при производстве, монтаже и обслуживании”;

ГОСТ Р ИСО 9003-96 “Системы качества. Модель обеспечения
качества при окончательном контроле и испытаниях”;

ГОСТ Р ИСО 10011-1-93 “Руководящие указания по проверке
систем качества. Часть 1. Проверка”;

ГОСТ Р ИСО 10011-2-93 “Руководящие указания по проверке
систем качества. Часть 2. Квалификационные критерии для экспертов-аудиторов”;

ГОСТ Р ИСО 10011-3-93 “Руководящие указания по проверке
систем качества. Часть 3. Руководство программой проверок”;

“Правила по проведению сертификации в Российской Федерации”;

“Порядок проведения сертификации продукции в Российской
Федерации”;

РД СВС МПР РФ 001-98 “Система добровольной сертификации
материалов, изделий, оборудования, технологических установок и сооружений,
применяемых при использовании, восстановлении и охране водных объектов и их
ресурсов. Основные положения”

РД СВС МПР РФ 002-98 “Система добровольной сертификации
материалов, изделий, оборудования, технологических установок и сооружений,
применяемых при использовании, восстановлении и охране водных объектов и их
ресурсов. Положение о Знаке соответствия”

3. Термины и определения

В документе используются основные термины и определения,
соответствующие Руководству ИСО/МЭК:2, стандарту ИСО 8402-94, РД СВС МПР РФ
001-98, РД СВС МПР РФ 002-98.

4.
Общие положения

4.1. Сертификацию проводят органы по сертификации,
аккредитованные в установленном порядке.

4.2. Номенклатура объектов, подлежащих сертификации в
Системе, определена РД СВС МПР РФ 001-98.

4.3. При сертификации проверяются характеристики объектов и
используются методы испытаний, позволяющие:

— провести идентификацию объектов, подтвердить их коды ОКП,
ТН ВЭД;

— проанализировать соответствие технической документации на
объекты, ее происхождение, качество и т.д.;

— полно и достоверно подтвердить соответствие объекта:

а) требованиям нормативных документов (НД), используемым в
Системе;

б) требованиям НД, направленным на обеспечение рационального
использования, восстановления и охраны водных объектов и их ресурсов;
соответствие другим требованиям определяется целями сертификации.

4.4. К организационным элементам сертификации относится:

— экспертиза исходных материалов заявителя с использованием,
в случае необходимости, сведений об объектах сертификации из независимых
источников, таких как органы государственного надзора,

— решение о проведении сертификации и оформление договора.

4.5. Схемы сертификации приведены в приложении 1.

4.6. Орган по сертификации, проводящий экспертизу, может:

— запрашивать у заявителя сведения сверх содержащихся в
декларации-заявке, если они необходимы для предварительной оценки;

— направлять своего представителя для сбора дополнительной
информации непосредственно у заявителя.

4.7. Отказ в сертификации может быть обусловлен только
объективными причинами, например:

— несоответствие требуемой для заявителя области аккредитации
органа по сертификации;

— несоответствие объекта сертификации требованиям нормативной
документации;

— другие причины для отказа, которые орган по сертификации
обязан обосновать.

4.9. При отсутствии органа по сертификации с требуемой для
заявителя областью аккредитации, заявка направляется в Центральный орган Системы.


5. Требования к правилам и порядку проведения
сертификации

5.1. При сертификации осуществляется анализ полноты и
достоверности характеристик объекта сертификации, значимых с точки зрения
охраны, восстановления и использования природных водных объектов и их ресурсов,
оценка показателей качества объекта сертификации. Для этого осуществляется:

— анализ комплекта документов, характеризующих объект
сертификации и подтверждающих декларацию о соответствии;

— анализ заключений, сертификатов, других материалов,
характеризующих объект сертификации компетентными организациями;

— определение объема испытаний, составление программы
испытаний и их проведение в аккредитованных лабораториях;

— оценка соответствия объекта сертификации предъявляемым к
ним требованиям и принятие решения о выдаче сертификата соответствия и
разрешения на применение Знака соответствия Системы;

— инспекционный контроль за сертифицированными объектами;

— проверка проведения корректирующих мероприятий по
результатам инспекционного контроля.

5.2. Все действия по сертификации документируются.
Составляются следующие документы:

— заявление на проведение сертификации (приложение 2);

— декларация-заявка о соответствии (приложения 3 и 4);

— решение по заявке на проведение сертификации (приложение 5),
акт о результатах проверки и оценки водопользования (приложение 6), уведомление
о результатах рассмотрения заявки на сертификацию системы качества
водопользования (приложение 7),

— протоколы отбора проб (образцов) и их идентификации,
протоколы испытаний и заключений по ним;

— решение о выдаче сертификата и Знака соответствия Системы;

— протоколы и заключения инспекционных проверок и проверок
выполнения заявителем корректирующих мероприятий.

5.3. Ведется реестр выданных сертификатов, приложений к ним и
разрешений на применение Знака соответствия.

5.4. Основным объектом водохозяйственной сертификации
является водопользование хозяйствующего субъекта в целом (РД СВС МПР РФ 001,
раздел 6). При проверке, оценке и сертификации водопользования придерживаются
следующих правил.

5.4.1. Оценку проводят с обязательным учетом требований ГОСТ
Р ИСО 9001 (п. 4.7 и 4.20.2) и ГОСТ Р 40.004-96 “Порядок проведения
сертификации производств”. В зависимости от вида водопользования оценивается
соответствие требованиям Госгортехнадзора России, Министерства здравоохранения
и т.д.

5.4.2. Комиссия по сертификации формируется таким образом,
чтобы эксперты и консультанты в совокупности обладали базовыми знаниями по виду
деятельности и имели квалификацию для всесторонней проверки и оценки.

5.4.3. При сертификации водопользования проверке подлежат:

— деятельность по управлению водопользования;

— состояние водохозяйственной системы;

— показатели состава выпускаемых сточных вод и отходов;

— нормы, правила и мероприятия по обеспечению безопасности
водохозяйственной деятельности, установленные в НД;

— управление процессами;

— контроль и проведение испытаний;

— корректирующие и предупреждающие действия;

— хранение и транспортировка загрязнения, водоочистка;

— управление регистрацией данных о качестве водопользования;

— статистические методы управления (ГОСТ Р ИСО 9001, подпункт
4.20.2).

При необходимост