Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 мая 2003 г. N
4572

 

Утверждаю

Главный Государственный

санитарный врач

Российской Федерации,

Первый заместитель

министра здравоохранения

Российской Федерации

Г.Г.ОНИЩЕНКО

21.04.2003

 

Дата введения: с 20 июня 2003 года

 

2.6.1.
ИОНИЗИРУЮЩЕЕ ИЗЛУЧЕНИЕ,

РАДИАЦИОННАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ

 

ГИГИЕНИЧЕСКИЕ
ТРЕБОВАНИЯ

К
ПРОЕКТИРОВАНИЮ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ЯДЕРНЫХ РЕАКТОРОВ

ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО
НАЗНАЧЕНИЯ СП ИР-03

 

Санитарные
правила и гигиенические нормативы

СанПин
2.6.1.23-03

 

I. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

 

1.1. Санитарные правила "Гигиенические требования к
проектированию и эксплуатации ядерных реакторов исследовательского назначения
СП ИР-03" определяют радиационно-гигиенические требования по обеспечению
безопасности персонала и населения при проектировании, эксплуатации и выводе из
эксплуатации исследовательских реакторов.

1.2. СП ИР-03 (далее - Правила) являются обязательными к
исполнению для проектных и эксплуатирующих организаций при проектировании,
строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации исследовательских
реакторов.

1.3. Ведомственные правила, регламенты и инструкции, относящиеся
к проектированию, строительству, эксплуатации и выводу из эксплуатации
исследовательских реакторов, не должны противоречить положениям настоящих
Правил и должны быть согласованы с Федеральным Управлением
"Медбиоэкстрем" при Минздраве России.

 

II. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

 

Настоящие Правила разработаны на основании и с учетом следующих
нормативных документов:

Федеральный закон "О радиационной безопасности
населения" от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 141);

Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650);

Федеральный закон "Об использовании атомной энергии" от
21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации,
1995, N 48, ст. 4552; 1997, N 7, ст. 808);

Нормы радиационной безопасности (НРБ-99). СП 2.6.1.758-99.
Минздрав России, 1999. НРБ-99 не нуждаются в государственной регистрации
(письмо Минюста России от 29.07.99, N 6014-ЭР);

Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности
(ОСПОРБ-99). СП 2.6.1.799-99. Минздрав России, 2000. ОСПОРБ-99 не нуждаются в
государственной регистрации (письмо Минюста России от 01.06.2000, N 4214-ЭР);

Гигиенические требования к проектированию предприятий и установок
атомной промышленности (СПП ПУАП-03). СанПин 2.6.1.07-03. Минздрав России,
2003. Зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации
(регистрационный N 4365 от 3 апреля 2003 г.).

 

III. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

3.1. Настоящие правила разработаны на основании "Норм
радиационной безопасности НРБ-99", в развитие и дополнение ОСПОРБ-99.

3.2. К исследовательским ядерным установкам (реакторам) относятся
ядерно-физические установки, предназначенные для проведения научных
исследований и производственных экспериментов с использованием мощных потоков
ионизирующих излучений в целях:

- изучения и отработки вопросов физики, техники и технологии
ядерных реакторов и отдельных его систем;

- физических, материаловедческих, химических, геологических
медико-биологических и других исследований, а также учебных целей;

- получения радиоактивных изотопов и решения других задач
научно-производственного характера.

3.3. Проектом исследовательского реактора (далее - ИР) должны
быть предусмотрены технические средства и защитные мероприятия, обеспечивающие
ограничение радиационного воздействия при аварии территорией санитарно-защитной
зоны (далее - СЗЗ) и относящие реактор к категории потенциальной радиационной
опасности не выше II. Действующие ИР I категории, расположенные на расстоянии
менее 1000 м от жилых зданий, должны быть в течение 5 лет после введения
настоящих Правил либо приведены в соответствие с данным требованием, либо
выведены из эксплуатации.

3.4. Санитарно-эпидемиологический надзор за проектированием,
эксплуатацией и выводом из эксплуатации ИР осуществляют ЦГСЭН Федерального
Управления "Медбиоэкстрем" при Минздраве России (далее - ЦГСЭН).

3.5. Требования обеспечения безопасности персонала при контакте с
токсичными веществами (бериллием, свинцом, сплавом Pb+Bi, натрием и др.)
регламентируются соответствующими санитарными правилами.

3.6. Требования к обеспечению ядерной безопасности при
проектировании, сооружении, эксплуатации и выводе из эксплуатации ИР изложены в
специальных правилах.

 

IV. РАЗМЕЩЕНИЕ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РЕАКТОРОВ

 

4.1. Место, предназначенное для размещения ИР, должно быть
подвергнуто предварительному радиационно-гигиеническому обследованию и
согласовано в установленном законодательством порядке.

4.2. При выборе площадки для сооружения ИР должны оцениваться
следующие факторы:

- природные условия, влияющие на безопасность объекта;

- перспективы развития организации и района ее размещения;

- влияние реактора на радиационную безопасность населения и
окружающую природную среду при его нормальной эксплуатации, при возможных
авариях и при выводе ИР из эксплуатации с учетом возможного использования
промплощадки для других целей.

4.3. При выборе площадки размещения ИР необходимо определить в
проекте исходное состояние радиационной обстановки в районе его размещения.

4.4. Территорию (промплощадку) следует разделять на следующие
зоны:

- Первая функциональная зона, располагаемая, как правило, по
периферии площадки, объединяет здания, где не производятся работы с
радиоактивными веществами.

- Вторая функциональная зона включает в себя часть площадки, где
располагаются здания реактора, радиохимические комплексы, лаборатории для
работы с радиоактивными веществами, сооружения для сбора, хранения, переработки
радиоактивных отходов, дезактивации транспорта, мастерские для ремонта
оборудования, имеющего радиоактивное загрязнение.

4.5. Промплощадка ИР I - II категорий должна иметь не менее двух
дублирующих подходов и подъездов для персонала и транспортных средств.
Необходимо предусмотреть средства для дезактивации транспорта и дорог на случай
загрязнения промплощадки в результате радиационной аварии.

4.6. В соответствии с п. 3.2.8 ОСПОРБ-99 вокруг площадки реактора
должна быть предусмотрена санитарно-защитная зона, а для ИР I категории и зона
наблюдения, размеры которых устанавливаются в соответствии со специальными
методическими указаниями по согласованию с ЦГСЭН. Для реакторов II - III
категорий, в соответствии с характеристиками их безопасности, размеры СЗЗ могут
быть ограничены пределами территории промплощадки.

4.7. На территории площадки и СЗЗ должны предусматриваться
наблюдательные скважины, расположение и глубина которых устанавливаются в
зависимости от наличия потенциальных источников загрязнения, гидрологических
условий площадки и сезонного изменения режима грунтовых вод.

4.8. Гигиенические требования к предусмотренному проектом производству
продукции гражданского назначения (ядерное легирование материалов, создание
материалов на основе ядерных технологий и др.) регламентируются специальными
правилами.

 

V. ТРЕБОВАНИЯ К ПЕРСОНАЛУ

 

5.1. К работам с источниками излучений (персонал группы А)
допускаются лица не моложе 18 лет, не имеющие медицинских противопоказаний.

5.2. Персонал группы А должен находиться под медицинским
наблюдением и проходить предварительный (при поступлении на работу) и
периодические медицинские осмотры в установленные Минздравом России сроки.

5.3. Персонал группы А должен пройти обучение и проверку знаний
по вопросам радиационной безопасности в пределах соответствующих должностных
инструкций, действующих в организации.

5.4. Лица, работающие с источниками излучений, должны знать и
обязаны соблюдать правила по охране труда, пожарной безопасности и
производственной санитарии, действующие на данном рабочем месте
(производственном участке).

5.5. При выполнении производственных операций персонал должен:

- выполнять требования технологических регламентов и инструкций;

- знать назначение знаков радиационной опасности, световой и
звуковой сигнализации системы радиационного контроля и порядок действий при их
срабатывании;

- уметь правильно применять средства индивидуальной защиты (далее
- СИЗ), включая автономные средства защиты органов дыхания, предписанные в
каждом конкретном случае;

- знать и выполнять соответствующие действия в случае
возникновения радиационной аварии, уметь оказывать само- и взаимопомощь при
травмах, ожогах, отравлениях и др. несчастных случаях;

- незамедлительно информировать руководителя работ и службу
радиационной безопасности обо всех случаях нарушения технологических
регламентов, отказов оборудования, разлива и просыпания радиоактивных веществ,
изменения разрежения в герметичном технологическом оборудовании и т.п.;

- контролировать уровни загрязнения спецодежды, спецобуви и
кожных покровов после проведения технологических операций, заменять
загрязненные выше установленных значений спецодежду и СИЗ, контролировать
загрязнение кожных покровов в санпропускнике после окончания рабочей смены.

5.6. Персонал группы Б, работающий на промплощадке ИР или на
территории его СЗЗ, должен:

- пройти вводный инструктаж;

- знать свои действия в случае сигнала о возникновения
радиационной аварии;

- уметь оказывать само- и взаимопомощь при травмах, ожогах,
отравлениях и др. несчастных случаях;

- знать кратчайшие маршруты эвакуации с территории промплощадки
организации и ее СЗЗ.

 

VI. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ ЗДАНИЯМ И
ПОМЕЩЕНИЯМ

 

6.1. Размещение оборудования, входящего в комплекс ИР, следует
предусматривать в отдельном здании, разделенном на зоны контролируемого и
свободного доступа. В зону контролируемого доступа включается отдельное здание
(или часть его), где размещены реактор, оборудование контура охлаждения,
петлевые и экспериментальные установки, защитные "горячие" камеры,
мастерские для ремонта загрязненного радиоактивными веществами оборудования,
радиохимические лаборатории и другие помещения для работы с радиоактивными
веществами и источниками ионизирующего излучения (далее - ИИИ).

6.2. Помещения зоны контролируемого доступа (далее - ЗКД) по
уровню радиационного воздействия должны разделяться на:

- помещения постоянного пребывания персонала, в которых персонал
может находиться полную рабочую смену;

- периодически обслуживаемые помещения, предназначенные для
проведения работ, связанных со вскрытием технологического оборудования, - узлы
загрузки и выгрузки радиоактивных материалов, временного хранения и удаления
радиоактивных отходов (далее - РАО) и т.п. Вход в периодически обслуживаемые
помещения осуществляется через стационарный или временный саншлюз, а время
пребывания в них ограничивается в зависимости от параметров радиационной
обстановки;

- необслуживаемые помещения, предназначенные для размещения
реактора и технологического оборудования, являющегося основным источником
ионизирующих излучений. Доступ персонала в необслуживаемые помещения при
работающем технологическом оборудовании должен быть исключен.

6.3. Категория обслуживания помещений ЗКД определяется проектом в
зависимости от реальных условий эксплуатации оборудования и радиационной
обстановки и может быть изменена по согласованию с ЦГСЭН.

6.4. Взаимная изоляция помещений ЗКД и зоны свободного доступа
(далее - ЗСД), а также помещений внутри ЗКД обеспечивается строительными
конструкциями, биологической защитой, вентиляционными устройствами и
санитарно-бытовыми помещениями. Вход персонала в ЗКД и выход из нее должен
осуществляться только через санитарный пропускник.

6.5. Проход персонала в необслуживаемые помещения при
остановленном реакторе и неработающем технологическом оборудовании должен
осуществляться через стационарные (или временные) саншлюзы. Места размещения
стационарных саншлюзов определяются проектом.

6.6. В помещениях ЗКД (кроме помещений, где находятся
оборудование и коммуникации с жидким натрием) должны быть предусмотрены при
необходимости коммуникации для подачи воды и моющих растворов, для проведения
дезактивации. Полы в помещениях должны иметь уклон и трапы для стока смывных
вод в спецканализацию.

6.7. Основной и резервный пульты управления исследовательским
реактором должны размещаться в отдельных помещениях. Защита пультов управления
и пути доступа к ним должны обеспечить безопасность персонала в случае аварии.
Щит (пульт) радиационного контроля должен быть расположен в ЗКД.

6.8 Комплекс помещений защитных ("горячих") камер
следует размещать в зоне контролируемого доступа. Планировка и оборудование
комплекса помещений "горячих" камер исследовательского реактора и
материаловедческих лабораторий должны соответствовать требованиям,
предъявляемым ОСПОРБ-99 к обеспечению работ первого класса.

6.9. Конструкция "горячих" камер должна обеспечивать
защиту от излучений и возможность дистанционного выполнения производственных
операций с помощью манипуляторов. Управление арматурой на коммуникациях (газ,
вакуум и др.) должно осуществляться из операторской с панели, вынесенной на
фасадную сторону камеры.

6.10. На реакторах с жидкометаллическим теплоносителем в
комплексе помещений, где расположены реактор и основное технологическое
оборудование, должны быть предусмотрены помещения и устройства для отмывки и
дезактивации внутриреакторного оборудования и оборудования первого контура от
радиоактивного щелочного металла.

6.11. В зоне ко