Утверждаю

Главный государственный

санитарный врач

Российской Федерации -

Первый заместитель

Министра здравоохранения

Российской Федерации

Г.Г.ОНИЩЕНКО

30.03.2003

 

Дата введения: 15 июня 2003 г.

 

2.2.1/2.1.1.
ПРОЕКТИРОВАНИЕ, СТРОИТЕЛЬСТВО,

РЕКОНСТРУКЦИЯ
И ЭКСПЛУАТАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ,

ПЛАНИРОВКА
И ЗАСТРОЙКА НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

 

САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ
ЗОНЫ И САНИТАРНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ

ПРЕДПРИЯТИЙ,
СООРУЖЕНИЙ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ

 

Санитарно-эпидемиологические
правила и нормативы

СанПиН
2.2.1/2.1.1.1200-03

 

I. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

 

1.1. Настоящие санитарные правила и нормы (далее - санитарные
правила) разработаны на основании Федерального закона "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года
N 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650)
с учетом действующих законов об охране атмосферного воздуха, земельного,
водного и другого законодательства, санитарных правил по охране атмосферного
воздуха населенных мест, а также "Положения о государственной
санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации", "Положения
о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании", утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года N 554
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295).

1.2. Санитарные правила устанавливают гигиенические требования к
размеру санитарно-защитных зон в зависимости от санитарной классификации
предприятий, сооружений и иных объектов, требования к их организации и
благоустройству, основания к пересмотру этих размеров.

1.3. Санитарные правила предназначены для организаций,
специалистов, деятельность которых связана с размещением, проектированием,
строительством и эксплуатацией объектов, а также осуществлением
государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

 

II. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

2.1. Настоящие требования распространяются на размещение,
проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых
и действующих предприятий, зданий и сооружений промышленного назначения,
транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных
производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного
питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье
человека.

Источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека
(загрязнение атмосферного воздуха и неблагоприятное воздействие физических
факторов) являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за
пределами промплощадки превышают ПДК и/или ПДУ и/или вклад в загрязнение жилых
зон превышает 0,1 ПДК.

2.2. Настоящие требования не распространяются на предприятия,
являющиеся источниками ионизирующих излучений.

2.3. Обязательным условием современного промышленного
проектирования является внедрение передовых ресурсосберегающих, безотходных и
малоотходных технологических решений, позволяющих максимально сократить или
избежать поступлений вредных химических или биологических компонентов выбросов
в атмосферу, почву и водоемы, предотвратить или снизить воздействие физических
факторов до гигиенических нормативов и ниже.

2.4. Разрабатываемые в проектах строительства и реконструкции
технологические и технические решения должны быть детально обоснованы
результатами опытно-промышленных испытаний, при проектировании производств на
основе новых технологий - данными опытно-экспериментальных производств,
материалами зарубежного опыта по созданию подобного производства.

2.5. На территории с превышением показателей фона выше
гигиенических нормативов допускается размещение предприятий, не являющихся
источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Для действующих
объектов, являющихся источниками загрязнения среды обитания человека,
разрешается проведение реконструкции или перепрофилирование производств при
условии снижения всех видов воздействия на среду обитания до ПДВ и ПДУ.

2.6. Предприятия, группы предприятий, их отдельные здания и
сооружения с технологическими процессами, являющиеся источниками негативного
воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять от жилой
застройки санитарно-защитными зонами.

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) отделяет территорию промышленной
площадки от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха,
курорта с обязательным обозначением границ специальными информационными
знаками.

Границей жилой застройки является линия, ограничивающая
размещение жилых зданий, строений, наземных сооружений и отстоящая от красной
линии на расстояние, которое определяется градостроительными нормативами.

Красная линия отделяет территорию улично-дорожной сети от
остальной территории города. За пределы красных линий в сторону улицы или
площади не должны выступать здания и сооружения.

Санитарно-защитная зона является обязательным элементом любого
объекта, который является источником воздействия на среду обитания и здоровье
человека. Использование площадей СЗЗ осуществляется с учетом ограничений,
установленных действующим законодательством и настоящими нормами и правилами.
Санитарно-защитная зона утверждается в установленном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации при наличии
санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным нормам и правилам.

2.7. Ширина санитарно-защитной зоны устанавливается с учетом
санитарной классификации, результатов расчетов ожидаемого загрязнения
атмосферного воздуха и уровней физических воздействий, а для действующих
предприятий - и натурных исследований.

2.8. Территория санитарно-защитной зоны предназначена для:

- обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых
гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами;

- создания санитарно-защитного барьера между территорией
предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки;

- организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих
экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и
повышение комфортности микроклимата.

2.9. Санитарно-защитная зона должна иметь последовательную
проработку ее территориальной организации, озеленения и благоустройства на всех
этапах разработки всех видов градостроительной документации, проектов
строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного предприятия и/или группы
предприятий.

2.10. Для действующих предприятий проект организации
санитарно-защитной зоны должен быть обязательным документом.

В составе проекта организации, озеленения и благоустройства
санитарно-защитных зон представляется документация в объеме, позволяющем дать
оценку проектных решений о соответствии их санитарным нормам и правилам.

2.11. В предпроектной, проектной документации на строительство
новых, реконструкцию или техническое перевооружение действующих предприятий и
сооружений должны быть предусмотрены мероприятия и средства на организацию и
благоустройство санитарно-защитных зон, включая переселение жителей, в случае
необходимости. Проект организации, благоустройства и озеленения представляется
одновременно с проектом на строительство (реконструкцию, техническое
перевооружение) предприятия.

2.12. Для объектов, их отдельных зданий и сооружений с
технологическими процессами, являющимися источниками воздействия на среду
обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации,
характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ,
создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с
учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду
обитания и здоровье человека, в соответствии с санитарной классификацией
предприятий, производств и объектов устанавливаются следующие размеры
санитарно-защитных зон:

- предприятия первого класса - 1000 м;

- предприятия второго класса - 500 м;

- предприятия третьего класса - 300 м;

- предприятия четвертого класса - 100 м;

- предприятия пятого класса - 50 м.

2.12.1. Для автомагистралей, линий железнодорожного транспорта и
метрополитена устанавливаются санитарные разрывы. Санитарный разрыв
определяется минимальным расстоянием от источника вредного воздействия до
границы жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха, курорта.
Санитарный разрыв имеет режим СЗЗ, но не требует разработки проекта его
организации. Величина разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании
расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физических факторов
(шума, вибрации, ЭМП и др.).

2.12.2. Для магистральных трубопроводов углеводородного сырья,
компрессорных установок, создаются санитарные разрывы (санитарные полосы
отчуждения). Минимальные расстояния учитывают степень взрывопожароопасности при
аварийных ситуациях и дифференцированны в зависимости от вида поселений, типа
зданий, назначения объектов с учетом диаметра трубопроводов. Минимальные
размеры санитарных разрывов приведены в приложениях 1 - 6 настоящего документа.

2.12.3. Величина санитарного разрыва от населенного пункта до
сельскохозяйственных полей, обрабатываемых пестицидами и агрохимикатами
авиационным способом, должна составлять не менее 2000 м.

2.13. Временное сокращение объема производства не является
основанием к пересмотру принятой величины СЗЗ для максимальной проектной или
фактически достигнутой его мощности.

2.14. Для объектов, не включенных в санитарную классификацию, а
также с новыми, недостаточно изученными технологиями, не имеющими аналогов в
стране и за рубежом, ширина СЗЗ устанавливается в каждом конкретном случае
решением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации или
его заместителя.

2.15. Достаточность ширины санитарно-защитной зоны по принятой
классификации должна быть подтверждена выполненными по согласованным и
утвержденным в установленном порядке методам расчета рассеивания выбросов в
атмосферу для всех загрязняющих веществ, распространения шума, вибрации и
электромагнитных полей с учетом фонового загрязнения среды обитания по каждому
из факторов за счет вклада действующих, намеченных к строительству или
проектируемых предприятий, а также данными натурных наблюдений для действующих
предприятий.

2.16. Для групп промышленных предприятий или промышленного узла
устанавливается единая санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов и
физического воздействия всех источников, а также результатов годичного цикла
натурных наблюдений для действующих предприятий.

2.17. Для современных крупных промышленных комплексов (черная и
цветная металлургия, предприятия нефтепереработки и нефтехимии, биосинтеза,
лесопромышленный комплекс и др.) размеры санитарно-защитных зон устанавливаются
как единое образование для всех предприятий комплекса, а размеры нормативных
санитарно-защитных зон, указанные в данной санитарной классификации, следует
рассматривать как ориентировочные.

2.18. Размеры санитарно-защитных зон могут быть изменены для
предприятий I и II классов - по решению Главного государственного санитарного
врача Российской Федерации или его заместителя, для предприятий III, IV и V
классов - по решению Главного государственного санитарного врача субъекта
Российской Федерации или его заместителя.

2.19. Размеры санитарно-защитной зоны могут быть уменьшены при:

- объективном доказательстве стабильного достижения уровня
техногенного воздействия на границе СЗЗ и за ее пределами в рамках и ниже
нормативных требований по материалам систематических (не менее чем годовых)
лабораторных наблюдений за состоянием загрязнения воздушной среды (для вновь
размещаемых предприятий возможен учет лабораторных данных объектов - аналогов);

- подтверждении замерами снижения уровней шума и других
физических факторов в пределах жилой застройки ниже гигиенических нормативов;

- уменьшении мощности, изменении состава, перепрофилировании
предприятия и связанным с этим изменением класса опасности.

Не допускается сокращение величины санитарно-защитной зоны для
действующих предприятий на основании данных, полученных только расчетным путем.

2.20. Размер санитарно-защитной зоны должен быть увеличен по
сравнению с классификацией при невозможности обеспечения современными
техническими и технологическими средствами нормативных уровней по любому
фактору воздействия, полученных расчетным путем и/или по результатам
лабораторного контроля.

2.21. Ширина санитарно-защитной зоны для научно-исследовательских
институтов, конструкторских бюро и других объектов, имеющих в своем составе
мастерские, производственные, полупроизводственные и экспериментальные
установки, устанавливается с учетом требований настоящего документа при наличии
санитарно-эпидемиологического заключения органов и учреждений государственной
санитарно-эпидемиологической службы.

2.22. Не допускается размещение в санитарно-защитной зоне
коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

2.23. Не допускается размещать предприятия по производству
лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады
сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий в границах
санитарно-защитных зон и на территории предприятий других отраслей
промышленности, а также в зоне влияния их выбросов при концентрациях выше 0,1
ПДК для атмосферного воздуха.

2.24. Предприятия пищевых отраслей промышленности, оптовые склады
продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных
сооружений для подготовки и хранения питьевой воды не допускается размещать в
границах санитарно-защитных зон и на территории промпредприятий других отраслей
промышленности.

2.25. Размещение спортивных сооружений, парков, образовательных и
детских учреждений, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений
общего пользования на территории санитарно-защитной зоны не допускается.

2.26. В границах санитарно-защитной зоны допускается разме