-6) за год.

 

XIV. Обеспечение безопасности населения

 

14.1. Нормальная эксплуатация предприятий и установок атомной
промышленности не должна приводить к превышению установленных предельно
допустимых уровней сбросов и выбросов радиоактивных веществ в окружающую
природную среду.

14.2. Разработка мероприятий по защите населения и охране
окружающей природной среды от возможного вредного радиационного воздействия
предприятий атомной промышленности должна проводиться на всех этапах обращения
с источниками излучений на базе основных принципов радиационной защиты (нормирования,
обоснования и оптимизации).

14.3. Факторы, виды и прогнозируемые последствия радиационного
воздействия предприятий и установок атомной промышленности на население
определяются на стадии проектирования для нормальной эксплуатации и
радиационных аварий. В проекте должна содержаться информация о:

- радионуклидном составе и удельной активности сбросов и
выбросов, а также об источниках их образования;

- среднегодовом содержании радионуклидов в объектах окружающей
природной среды на промплощадке, в СЗЗ и ЗН;

- всех значимых путях облучения населения, обусловленных
эксплуатацией объекта;

ожидаемых дозах облучения персонала, критических групп населения
и в целом населения, проживающего в пределах ЗН, с учетом вклада других
региональных источников радиационного воздействия и установленных квот.

14.4. На стадии эксплуатации предприятий и установок следует:

- удерживать величину сбросов и выбросов при нормальной работе на
таких низких уровнях, которые реально достижимы;

- проводить мониторинг загрязнения объектов природной среды в
районе расположения радиационного объекта и оценку доз облучения населения с
созданием и постоянным пополнением базы данных;

- сообщать результаты мониторинга и оценки доз облучения в органы
регулирования радиационной безопасности в установленном порядке;

- своевременно сообщать в надзорные и регулирующие деятельность
объектов органы о любых отклонениях от утвержденных уровней сбросов и выбросов,
согласно установленным критериям.

14.5. При изменении объемов производства и технологий, при
перепрофилировании производства и (или) переходе на сырье с худшими
радиационными качествами, а также не реже одного раза в 5 лет на объектах
проводится инвентаризация источников образования радиоактивного выброса и
оценка их воздействия на окружающую среду с прогнозом дозовой реализации для
критической группы населения.

14.6. Неорганизованный и неконтролируемый сброс и выброс
радиоактивных веществ запрещается.

 

XV. Организация радиационного

дозиметрического контроля

 

15.1. Радиационный дозиметрический контроль должен осуществляться
на всех объектах, где имеются источники излучения, подпадающие под требования
Норм радиационной безопасности, и является неотъемлемой частью системы
радиационной безопасности объекта.

15.2. Радиационный контроль должен обеспечивать выполнение Норм
радиационной безопасности НРБ-99, Основных санитарных правил обеспечения
радиационной безопасности ОСПОРБ-99 и настоящих Правил, а также получение
информации, необходимой:

- для оценки доз облучения персонала и населения, определения
состояния радиационной безопасности на объекте, в санитарно-защитной зоне и
зоне наблюдения, а при необходимости и за их пределами;

- для разработки рекомендаций и проведения мероприятий по
улучшению радиационной обстановки и защите персонала и населения от облучения,
а также для оценки их эффективности;

- для оптимизации защиты и принятия решений о вмешательстве в
случае радиационных аварий, загрязнения местности и зданий радионуклидами.

15.3. Система радиационного контроля объекта должна
разрабатываться проектной организацией на стадии технического проекта и
определять виды и объем радиационного контроля в производственных помещениях,
на промплощадке, в СЗЗ и в ЗН в условиях нормальной эксплуатации и при
проектных авариях, а также перечень необходимых дозиметрических,
радиометрических, спектрометрических и др. приборов, оборудования и методов,
применяемых при осуществлении радиационного контроля, размещение стационарных
приборов, точек постоянного и периодического контроля, состав необходимых
помещений и штаты СРБ.

15.4. При изменении технологии, переходе на сырье с худшими
радиационными характеристиками и вследствие др. причин, влияющих на
радиационную обстановку на предприятии, а также при выходе новых нормативных
документов, но не реже, чем один раз в пять лет, система радиационного контроля
должна подвергаться ревизии и, при необходимости, корректировке по согласованию
с ЦГСЭН.

15.5. Система радиационного контроля должна обеспечивать
организацию базы данных индивидуального дозиметрического контроля и параметров
радиационной обстановки в производственных помещениях, в санитарно-защитной
зоне и в зоне наблюдения.

15.6. Все приборы и аппаратура радиационного контроля, методики
измерений и обработки данных контроля должны быть метрологически аттестованы.

15.7. На каждом предприятии должно быть разработано Положение о
службе радиационной безопасности, которое утверждается его руководителем и
согласовывается с ЦГСЭН.

15.8. Положение об СРБ предприятия разрабатывается на основе
типового положения о службе радиационной безопасности учреждения, утверждаемого
Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, и
ведомственного типового положения о службе радиационной безопасности
предприятия Министерства Российской Федерации по атомной энергии с учетом
специфики проводимых на предприятии работ.

Положение об СРБ предприятия подлежит пересмотру при изменении
норм и правил радиационной безопасности, а также при существенном изменении
технологии, характера и объема работ.

15.9. Персонал службы радиационной безопасности, непосредственно
осуществляющий радиационный контроль в производственных помещениях, на
территории промплощадки и в санитарно-защитной зоне, должен иметь специальную
подготовку и относится к группе А категории "персонал".

15.10. Радиационный контроль включает в себя следующие основные
виды контроля:

- индивидуальный контроль облучения персонала;

- контроль радиационной обстановки в производственных помещениях
и на промплощадке;

- контроль радиационной обстановки в санитарно-защитной зоне и
зоне наблюдения.

15.11. Индивидуальный контроль за облучением персонала группы А в
зависимости от характера работ и принятого уровня введения контроля (Увк)
включает:

- контроль с использованием индивидуальных дозиметров
эквивалентной дозы внешнего излучения;

- контроль динамики и уровней поступления радиоактивных веществ и
содержания их в организме для оценки годового поступления;

- определение эквивалентной дозы внешнего излучения по
результатам контроля на рабочих местах мощности дозы внешнего излучения,
плотности потока ионизирующих частиц;

- расчет годовых эквивалентных и эффективных доз.

15.12. Контроль за облучением персонала группы Б осуществляется
на основании контроля на рабочих местах мощности дозы внешнего излучения,
плотности потока ионизирующих частиц и объемной активности аэрозолей воздуха.

15.13. Различные ПУАП, в зависимости от их места в структуре
ядерного топливного цикла, радиационной характеристики используемого сырья,
схемы технологического процесса и оборудования, имеют специфические особенности
в формировании эффективных доз персонала, которые необходимо учитывать при
разработке нормативных документов.

15.14. Контроль радиационной обстановки в производственных
помещениях и на промплощадке, в зависимости от характера технологического
процесса, включает:

- контроль за плотностью потока ионизирующих частиц и мощностью
дозы внешнего излучения на рабочих местах, в отдельных помещениях и на
территории промплощадки. Этот вид контроля осуществляется стационарными и
переносными приборами. Система контроля должна предусматривать звуковую и
световую сигнализацию в аварийно-опасных помещениях;

- контроль за содержанием и нуклидным составом радиоактивных
газов и аэрозолей (в том числе радона и торона и продуктов их распада) в зоне
дыхания персонала группы А, в воздухе рабочих и других помещений, а также на
промплощадке. Этот вид контроля проводится с помощью стационарных и переносных
приборов, а также индивидуальных пробоотборников. Радионуклидный состав
аэрозолей анализируется с помощью спектрометрических и радиохимических методов;

- контроль уровней загрязнения радиоактивными веществами
поверхностей рабочих помещений и оборудования, кожных покровов, спецодежды и
обуви работников;

- контроль уровней загрязнения радиоактивными веществами
поверхностей в санпропускниках, кожных покровов и личной одежды и обуви
работников;

- контроль активности выбросов радиоактивных веществ в атмосферу
и их нуклидного состава с помощью стационарных или переносных приборов, путем
отбора и радиометрического, радиохимического и спектрометрического анализа
проб;

- контроль за содержанием радиоактивных веществ и их нуклидным
составом в жидких и твердых РАО с помощью стационарных или переносных приборов,
путем отбора проб с последующим анализом;

- контроль на всех этапах обращения радиоактивных отходов;

- радиометрический контроль различных нерадиоактивных отходов и
продукции гражданского назначения, вывозимых с территории объекта;

- контроль уровней загрязнения транспортных средств.

15.15. Контроль радиационной обстановки в санитарно-защитной зоне
и зоне наблюдения в зависимости от реально действующих радиационных факторов
включает:

- контроль мощности дозы гамма-излучения, плотности потока
бета-частиц, контроль других видов ионизирующих излучений;

- контроль загрязнения воздушной среды радиоактивными газами и
аэрозолями;

- контроль поверхностного загрязнения территории радиоактивными
веществами;

- контроль содержания радиоактивных веществ в почве, воде и
биологических объектах;

- контроль нуклидного состава радиоактивного загрязнения;

- контроль облучаемости проживающего в зоне наблюдения населения.

Контроль загрязнения осуществляется как непосредственными
измерениями на месте стационарными и переносными приборами, так и путем отбора
проб с дальнейшим их анализом.

15.16. Контроль загрязнения воздушной среды проводится
стационарными и передвижными постами, которые размещают на территории
промплощадки, санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения на концентрических
окружностях, центром которых является источник загрязнения. Основная
(центральная) окружность должна иметь радиус порядка 20 высот источника
загрязнения. Радиус наименьшей окружности определяется как половина радиуса
центральной окружности, а радиус наибольшей окружности определяется как 1,5
радиуса центральной окружности. Число и расположение постов на каждой
окружности, число дополнительных окружностей устанавливают в зависимости от
концентраций радиоактивных веществ, топографических и метеорологических условий
отбора проб, а также с учетом других источников излучения, расположенных в зоне
наблюдения.

Число стационарных постов в зоне наблюдения зависит от
численности населения: не менее 1-го поста при населении до 50 тыс. жителей, 2
постов - 100 тыс., 2 - 3 постов - 200 - 300 тыс., 3 - 5 постов - 200 - 500
тыс., 5 - 10 постов - более 500 тыс. жителей, 10 - 20 стационарных и маршрутных
постов - при населении более 1 млн. жителей. В населенных пунктах устанавливают
один пост через каждые 0,5 - 5 км с учетом рельефа местности и наличия других
источников загрязнения.

15.17. Служба радиационной безопасности должна быть обеспечена
соответствующими транспортными средствами и необходимым комплектом
пробоотборной аппаратуры. Измерения должны проводиться поверенными приборами по
аттестованным методикам.

15.18. Штаты СРБ в зависимости от типа производства и объема
работ составляют, как правило, 3 - 8% от общего количества персонала,
определяются проектом и должны согласовываться с ЦГСЭН.

15.19. В зависимости от объема и характера производимых работ СРБ
должна, как правило, иметь следующий набор помещений:

- щитовые для размещения сигнально-измерительных пультов
стационарных приборов;

- для сменного персонала службы;

- для блоков детектирования контроля воздуха и для эжекторов;

- для поверки и градуировки радиометрической и спектрометрической
аппаратуры;

- для приготовления и измерения разовых проб для радиохимического
анализа;

- мастерские по ремонту приборов, помещение для дезактивации
аппаратуры и послеремонтной ее градуировки;

- для группы индивидуального дозконтроля;

- для методической исследовательской группы;

- для работы с документацией и ее хранения;

- кладовая для материалов и аппаратуры;

- кабинеты для руководства службы.

15.20. Группа контроля внешней среды должна быть размещена в
специальных помещениях. Для контроля радиационной обстановки в СЗЗ и ЗН
необходимо располагать сведениями о направлении и скорости ветра, температуре и
влажности воздуха, количестве выпадающих осадков, для получения которых на
территории промплощадки или в СЗЗ радиационного объекта должно быть
организовано круглосуточное наблюдение, обеспечивающее постоянное поступление
информации о метеоусловиях в СРБ. Для предприятий I - II категорий, как
правило, следует предусматривать сооружение на промплощадке метеостанции.

15.21. Результаты индивидуального дозиметрического контроля
должны регистрироваться и храниться в течение 50 лет.

При проведении индивидуального контроля необходимо вести учет
годовой эффективной дозы и эквивалентных доз в хрусталике глаза, коже, кистях и
стопах - в зависимости от характера работ, эффективной дозы за 5
последовательных лет, а также суммарной накопленной эффективной дозы за весь
период профессиональной работы.

Для женщин в возрасте до 45 лет учету подлежат также
эквивалентная доза за месяц на поверхности нижней части живота и годовое
ингаляционное поступление.

15.22. Индивидуальные дозы облучения, превышающие уровни
регистрации, фиксируют в карточке индивидуального учета (см. Приложение) и в
автоматизированной базе данных. Копия данных по облучению работника в случае
его перехода в другое учреждение, где проводятся работы с источниками
ионизирующ