Главная страница перейти на главную страницу Serti.ru Поиск законов и стандартов на сайте поиск документов Каталог документов каталог документов Добавить в избранное добавить сайт Serti.ru в избранное










goКодексы

goТехническое регулирование

goДокументы Правительства Москвы

goГТК России

goРоспатент

goГосстрой России

goТехнические комитеты

goКлассификаторы

goГосударственные стандарты России

goГосстандарт России

goГоскомэкология России

goГоскомсанэпиднадзор России

goГосгортехнадзор России

goМЧС России

goМинэнерго России

goМинтруд России

goМинтранс России

goВетеринарно-санитарные правила

goМинсельхоз России

goМинсвязи России

goМПС России

goМПР России

goСанПиН, ГН, МУК, ПДК, ОБУВ

goМинздрав России

goМВД России

goДокументы международных организаций

goПравила и порядки сертификации однородных видов продукции

goДокументы Системы сертификации ГОСТ Р

goОсновополагающие документы по сертификации

goДокументы Правительства Российской Федерации

goЗаконы Российской Федерации

goУтратили силу или отменены






 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 апреля 2003 г. N
4365

 

Утверждаю

Главный государственный

санитарный врач

Российской Федерации,

Первый заместитель

Министра здравоохранения

Российской Федерации

Г.Г.ОНИЩЕНКО

08.01.2003

 

Дата введения: с 1 июня 2003 г.

 

2.6.1.
ИОНИЗИРУЮЩЕЕ ИЗЛУЧЕНИЕ,

РАДИАЦИОННАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ

 

ГИГИЕНИЧЕСКИЕ
ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЕКТИРОВАНИЮ

ПРЕДПРИЯТИЙ
И УСТАНОВОК АТОМНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

(СПП
ПУАП-03)

 

Санитарно-эпидемиологические
правила и нормативы

СанПин
2.6.1.07-03

 

(в ред. Дополнений и изменений N 1, утв.
Постановлением

Главного государственного санитарного врача РФ

от 15.05.2003 N 95)

 

I. Область применения

 

1.1. Санитарные правила "Гигиенические требования к
проектированию предприятий и установок атомной промышленности СПП ПУАП-03
(далее - Правила) являются основным нормативным документом, устанавливающим
санитарно-гигиенические требования по защите здоровья людей от вредного
радиационного воздействия при использовании радиоактивных веществ и иных
источников ионизирующего излучения на промышленных предприятиях и установках
Министерства Российской Федерации по атомной энергии.

1.2. Правила распространяются на предприятия Министерства
Российской Федерации по атомной энергии, добывающие, производящие,
обрабатывающие, перерабатывающие, применяющие, хранящие, транспортирующие,
обезвреживающие и захоранивающие радиоактивные вещества, ядерные материалы и
другие источники излучений.

1.3. Правила являются обязательными к исполнению при
проектировании, сооружении, эксплуатации, выводе из эксплуатации, реконструкции
и перепрофилировании объектов, цехов, участков и установок, предназначенных для
работ с ядерными материалами, радиоактивными веществами и другими источниками
излучений.

1.4. Любые ведомственные, объектовые, цеховые и т.п. нормативные
и руководящие документы в области радиационной безопасности не должны
противоречить положениям СПП ПУАП-03.

 

II. Нормативные ссылки

 

Правила разработаны на основании и с учетом следующих законов и
нормативных документов:

Федеральный закон "О радиационной безопасности
населения" от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 141);

Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650);

Федеральный закон "Об использовании атомной энергии" от
21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации,
1995, N 48, ст. 4552; 1997, N 7, ст. 808);

Нормы радиационной безопасности (НРБ-99). СП 2.6.1.758-99.
Минздрав России, 1999. НРБ-99 не нуждаются в государственной регистрации
(письмо Минюста России от 29.07.99 N 6014-ЭР);

Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности
(ОСПОРБ-99). СП 2.6.1.799-99. Минздрав России, 2000. ОСПОРБ-99 не нуждаются в
государственной регистрации (письмо Минюста России от 01.06.2000 N 4214-ЭР.

 

III. Общие положения

 

3.1. Настоящие Правила содержат общие требования, которыми
необходимо руководствоваться на этапах проектирования, сооружения, эксплуатации
и вывода из эксплуатации предприятий и установок (радиационных объектов)
Министерства Российской Федерации по атомной энергии для обеспечения
радиационной безопасности персонала объектов и проживающего в районе их
расположения населения.

3.2. Требования Правил должны выполняться всеми работниками
предприятий Министерства Российской Федерации по атомной энергии, а также
работниками других ведомств и организаций, привлекаемых к работам с источниками
излучений на данных предприятиях.

3.3. В целях конкретизации требований Правил для отдельных
производств, групп предприятий или, при необходимости, для одного предприятия
могут быть разработаны специальные Санитарные правила, методические указания по
радиационной безопасности и (или) другие нормативно-методические документы,
которые не должны противоречить НРБ-99, ОСПОРБ-99 и настоящим Правилам.

3.4. Общее руководство работой по обеспечению радиационной
безопасности объекта осуществляет директор, который несет ответственность за
обеспечение радиационной безопасности в соответствии с действующим
законодательством.

3.5. Главный инженер (технический директор) руководит
организацией работ и выполнением мероприятий по обеспечению радиационной
безопасности.

3.6. Комплекс мероприятий по радиационной безопасности должен
обеспечивать выполнение требований НРБ-99 и ОСПОРБ-99, защиту персонала и
населения от внутреннего и внешнего облучения, предотвращать загрязнение
воздуха и поверхностей рабочих помещений, кожных покровов и одежды персонала, а
также объектов окружающей природной среды выше допустимых пределов как при
нормальной работе предприятий и установок атомной промышленности (далее -
ПУАП), так и при проведении работ по ликвидации последствий радиационной
аварии.

3.7. Методическое руководство работами по обеспечению
радиационной безопасности объекта и контроль выполнения соответствующих
мероприятий осуществляет служба радиацией.

3.8. Руководители структурных подразделений ПУАП обязаны:

- обеспечивать бесперебойную эффективную работу штатных систем
радиационной безопасности;

- на основании принципа оптимизации принимать меры по улучшению
радиационной обстановки в соответствующих производственных помещениях и
снижению доз облучения персонала;

- обеспечивать персонал подразделения достаточным количеством
средств индивидуальной защиты и контролировать соблюдение правил их
использования;

- обеспечивать периодическое проведение инструктажа персонала
подразделения и прикомандированных лиц;

- контролировать выполнение персоналом подразделения действующих
норм, правил и инструкций по радиационной безопасности (далее - РБ);

- согласовывать со службой радиационной безопасности предприятия
инструкции по радиационной безопасности и программы работ, выполняемые по
наряду-допуску;

- немедленно сообщать руководителю службы радиационной
безопасности (далее - СРБ) об изменениях в утвержденных программах работ в
радиационно-опасных условиях, нарушении пределов безопасной эксплуатации и о
возникновении радиационных аварий.

3.9. Предписания начальника СРБ объекта, касающиеся обеспечения
радиационной безопасности, являются обязательными к исполнению и могут быть
отменены только письменным распоряжением директора или главного инженера
(технического директора).

3.10. В случае нарушения Норм радиационной безопасности,
повлекшем превышение основных дозовых пределов, допустимых выбросов и (или)
сбросов, администрация объекта обязана:

- незамедлительно принять меры по их устранению и предотвращению;

- провести комиссионное с участием органов регулирования
радиационной безопасности расследование причин, обстоятельств и последствий
нарушения;

- сообщить в органы регулирования радиационной безопасности и в
вышестоящую организацию о причинах и радиационных последствиях нарушения и
мерах по его устранению.

3.11. Порядок установления категории радиационного объекта
регламентируется п. 3.1.6 ОСПОРБ-99 и специальными методическими указаниями.

3.12. Определение класса работ для предприятий, перерабатывающих
уран и его соединения, регламентируется специальными правилами (примечание к
табл. 3.8.1 ОСПОРБ-99).

3.13. Для оценки состояния радиационной безопасности и разработки
мероприятий по ее улучшению на радиационных объектах должен оформляться
радиационно-гигиенический паспорт установленной формы.

3.14. Текущий и предупредительный госсанэпиднадзор на ПУАП
осуществляют соответствующие центры госсанэпиднадзора Федерального управления
"Медбиоэкстрем" при Минздраве России (далее - ЦГСЭН).

 

IV. Размещение радиационных объектов

 

4.1. Выбор места сооружения радиационных объектов должен отвечать
требованиям ОСПОРБ-99 и настоящих Правил. Предпочтение следует отдавать
участкам, расположенным:

- вне территорий перспективного развития населенных пунктов,
пригородных зон, используемых для организованного отдыха и
лечебно-профилактических целей, вне курортных зон;

- преимущественно с подветренной стороны для ветров
преобладающего направления по отношению к населенным пунктам и зонам отдыха, другим
промышленным предприятиям и т.п.;

- за пределами зоны санитарной охраны хозяйственно-питьевых
водозаборов;

- вне земель сельскохозяйственного назначения либо на землях
худшего качества.

4.2. Места размещения радиационных объектов должны, как правило, рассматриваться
в нескольких вариантах, и окончательное решение должно быть согласовано с
органами регулирования радиационной безопасности и местными органами
исполнительной власти на основании предварительного радиационно-гигиенического
обследования территории и экологической экспертизы.

4.3. При выборе площадки для сооружения радиационных объектов
должны оцениваться следующие факторы:

- природные условия, влияющие на безопасность объекта;

- перспективы развития предприятия и района его размещения;

- влияние объекта на радиационную безопасность населения и
окружающую природную среду при его эксплуатации и при выводе из эксплуатации с
учетом возможного использования промплощадки для других целей.

4.4. При выборе площадки размещения радиационного объекта
необходимо оценить фактическую радиационную обстановку в районе его размещения
(нулевой фон), сложившуюся в результате воздействия техногенных источников
излучения, уровня радиации от естественного фона и глобальных радиоактивных
выпадений.

Окончательное решение о выборе площадки принимает Государственная
комиссия с участием представителя Госсанэпиднадзора.

4.5. Для предприятий и объектов атомной промышленности в
зависимости от их категории потенциальной опасности, согласно п. 3.2.8
ОСПОРБ-99, устанавливаются санитарно-защитная зона (далее - СЗЗ) и зона
наблюдения (далее - ЗН). Размеры, структура и конфигурация этих зон
определяются проектом объекта и могут быть изменены по согласованию с
Федеральным органом Госсанэпиднадзора, уполномоченным осуществлять надзор за
предприятиями атомной промышленности, исходя из реальных характеристик
безопасности объекта при его эксплуатации. Для некоторых объектов, в
соответствии с характеристиками их безопасности, размеры СЗЗ могут быть
ограничены пределами территории промплощадки объекта, здания, помещения.

4.6. Предел индивидуального риска для населения, проживающего в
зоне наблюдения, не должен превышать 5,0 x 1Е(-5) в год, а средняя
индивидуальная эффективная доза облучения критической группы при нормальной
эксплуатации объекта I категории не должна превышать установленной для нее
квоты.

4.7. В санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения предприятий
проводится радиационный контроль, объем и характер которого определяется
проектом предприятия. Для действующих ПУАП объем и характер радиационного
контроля в СЗЗ и в ЗН должен быть оформлен в виде отдельного документа,
утверждаемого главным инженером (техническим директором).

4.8. Объем радиационного контроля в СЗЗ должен обеспечивать
получение информации о параметрах радиационной обстановки при нормальной
эксплуатации предприятия и в условиях радиационной аварии, а также о дозах
облучения персонала группы Б в условиях нормальной эксплуатации предприятия.

Объем радиационного контроля в ЗН должен обеспечивать получение
информации о параметрах радиационной обстановки при нормальной эксплуатации
предприятия и в условиях возникновения радиационной аварии, а также о дозах
облучения проживающего в ЗН населения.

4.9. В СЗЗ радиационного объекта запрещается размещение жилых
зданий, детских и лечебно-оздоровительных учреждений.

4.10. В СЗЗ радиационного объекта могут располагаться здания и
сооружения подсобного и обслуживающего назначения: пожарные части, прачечные,
помещения охраны, гаражи, склады (за исключением продовольственных), столовые
для персонала объекта, административно-служебные здания, пункты медицинского
назначения, ремонтные мастерские, транспортные сооружения, сооружения
технического и питьевого водоснабжения и канализации, временные и подсобные
сооружения строительных и монтажных организаций, а также другие здания и
сооружения по согласованию с уполномоченными ЦГСЭН.

4.11. На территории СЗЗ разрешается выращивание
сельскохозяйственных культур, выпас скота при условии обязательного
радиационного контроля производимой сельхозпродукции. Использование
расположенных в СЗЗ водоемов для хозяйственных целей согласовывается с органами
Госсанэпиднадзора.

4.12. Площадки размещения производственных зданий, складов и
хранилищ радиоактивных материалов не должны затопляться паводковыми и сточными
водами, должны обеспечивать беспрепятственный сток атмосферных и талых вод,
возможность естественного проветривания и прямого солнечного излучения.

4.13. Производственные здания и сооружения, являющиеся
источниками выброса радиоактивных веществ в атмосферу, должны размещаться на
промплощадке преимущественно с подветренной стороны по отношению к другим
зданиям.

4.14. Промплощадка ПУАП (охраняемая и огражденная территория
размещения производственных, административных, санитарно-бытовых и
вспомогательных зданий и сооружений предприятия) должна быть разделена на
условно "чистую" и "грязную" зоны по характеру производимых
работ и степени возможного радиоактивного загрязнения.

В "чистой" зоне перемещение персонала и транспортных
средств осуществляется без каких-либо ограничений.

Порядок перемещения персонала и транспортных средств в
"грязной" зоне определяется СРБ объекта.

4.15. Проектом предприятия

стр.1Перейти на стр.2Перейти на стр.3Перейти на стр.4Перейти на стр.5Перейти на стр.6Перейти на стр.7Перейти на стр.8Перейти на стр.9Перейти на стр.10