Утверждаю

Главный государственный

санитарный врач

Российской Федерации,

Первый заместитель

Министра здравоохранения

Российской Федерации

Г.Г.ОНИЩЕНКО

11 января 2003 года

 

Дата введения -

1 марта 2003 года

 

2.1.5.
ВОДООТВЕДЕНИЕ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ.

САНИТАРНАЯ
ОХРАНА ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

 

САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЙ
НАДЗОР

ЗА
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ВОДЫ В СИСТЕМАХ ТЕХНИЧЕСКОГО

ВОДОСНАБЖЕНИЯ
ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ
УКАЗАНИЯ

МУ
2.1.5.1183-03

 

1. Разработаны авторским коллективом в составе: д.м.н., профессор
М.В. Богданов (Московская медицинская академия им. И.М. Сеченова); д.м.н.,
профессор С.И. Плитман (НИИ медицины труда РАМН); д.м.н., профессор Г.Н.
Красовский (НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды им. А.Н. Сысина
РАМН); к.м.н. Л.Е. Безпалько (Российская медицинская академия последипломного
образования); к.м.н., ведущий научный сотрудник Н.А. Русанова (НИИ КВОВ); Т.Я.
Пожидаева (Департамент ГСЭН Минздрава России); А.И. Роговец (Центр нормирования
и сертификации Минздрава России).

2. При подготовке использованы материалы и предложения: д.м.н.,
профессора А.А. Королева (Московская медицинская академия им. И.М. Сеченова);
к.м.н. В.Н. Тычинина (ФУ "МЕДБИОЭКСТРЕМ" Минздрава России); д.т.н.,
профессора И.А. Малахова (ВНИИ ВОДГЕО).

3. Рекомендованы к утверждению Комиссией по
госсанэпиднормированию при Минздраве России (прот. N 15 от 21 ноября 2002 г.).

4. Утверждены Главным государственным санитарным врачом
Российской Федерации 11 января 2003 г.

5. Введены впервые.

 

1. Область применения

 

1.1. Настоящие Методические указания устанавливают требования к
организации и осуществлению санитарно-эпидемиологического надзора за
использованием воды в системах технического водоснабжения промышленных предприятий.

1.2. Методические указания предназначены для органов и учреждений
санитарно-эпидемиологической службы, осуществляющих государственный
санитарно-эпидемиологический и ведомственный надзор за качеством подготовки и
использования воды для указанных целей, а также могут использоваться
организациями (независимо от подчиненности и форм собственности), деятельность
которых связана с проектированием и эксплуатацией систем технического
водоснабжения промышленных предприятий.

1.3. Методические указания не распространяются на системы
технического водоснабжения пищевых и приравненных к ним предприятий.

 

2. Нормативные ссылки

 

2.1. Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения" от 30.03.99 N 52-ФЗ.

2.2. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от
19.12.91 N 96-ФЗ.

2.3. Водный кодекс Российской Федерации от 16.11.95 N 167-ФЗ.

2.4. Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов
деятельности" от 08.08.01 N 158-ФЗ с изменениями от 13 и 21.03.02.

2.5. Положение о государственной санитарно-эпидемиологической
службе Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства
Российской Федерации от 24.07.00 N 554.

 

3. Общие положения

 

3.1. В системах технического водоснабжения промышленных
предприятий используется вода из поверхностных и подземных источников,
восстановленная вода, полученная из сточных вод (производственных, бытовых,
городских, поверхностных). В зависимости от функционального назначения вода
применяется:

- в качестве теплоносителя для охлаждения технологического продукта
через стенку без соприкосновения с ним или для защиты деталей конструкции
агрегатов от разрушения (прогара), для конденсации продукта;

- в качестве среды, поглощающей и транспортирующей механические и
растворенные примеси;

- для растворения технологических продуктов и реагентов
(технологическая вода).

3.2. Водоснабжение промышленных предприятий должно
предусматривать максимальный оборот производственных сточных вод с восполнением
потерь воды посредством использования очищенных бытовых, городских и поверхностных
стоков.

3.3. Эффективность использования воды зависит от системы
технического водоснабжения. Классификация систем технического водоснабжения
представлена в Приложении 1.

3.3.1. Прямоточные системы предполагают однократное использование
воды с последующей очисткой загрязненных сточных вод перед сбросом в городскую
канализацию или поверхностные водоемы. Такая технология использования воды,
нередко высококачественной питьевой, является не только расточительной, но и
потенциально опасной для больших контингентов населения. Прямоточное
использование воды для технического водоснабжения можно допускать только при
обосновании нецелесообразности систем оборотного водоснабжения или
невозможности их оборудования.

3.3.2. Оборотные системы. В локальных системах вода используется
после восстановления (регенерации) в одном или нескольких технологических
процессах. При централизованном водоснабжении после использования для различных
целей вода проходит очистку единым потоком и возвращается на производство. При
смешанном водоснабжении вода одной оборотной системы используется в другой
(вода охлаждающей системы - в технологической, технологической - в
транспортирующей и т.п.).

3.3.2.1. При эксплуатации технологических систем, а в отдельных
случаях и транспортирующих, оборотная вода загрязняется специфическими
производственными продуктами. Технологическая вода, загрязненная химическими
соединениями, может представлять опасность для человека при отведении в
поверхностные водоемы (в виде концентрированных продувочных вод) и последующем
повторном использовании.

3.3.2.2. В охлаждающих системах циркулирующая в них вода, как
правило, не загрязняется технологическими продуктами, но многократно
нагревается и охлаждается, аэрируется и частично испаряется. Оборотная вода,
нагретая в теплообменных аппаратах, охлаждается в градирнях, в
водоемах-охладителях, брызгальных бассейнах или других устройствах и
циркуляционными насосами снова подается в цикл. В процессе циркуляции
происходит повышение минерализации и коррозионной активности воды,
концентрирование химических и увеличение микробиологических загрязнений. В этой
связи необходима стабилизационная обработка оборотной воды различными реагентами,
которые нередко являются высокоопасными соединениями.

3.3.2.3. С гигиенических позиций классификация систем
технического водоснабжения промышленных предприятий должна основываться на
степени контакта человека с восстановленной водой. По этому признаку выделяются:

- закрытые системы технического водоснабжения - системы,
обеспечивающие водой технологические процессы, исключающие непосредственный
контакт работающих и/или населения с технической водой;

- открытые системы технического водоснабжения - системы,
обеспечивающие водой технологические процессы, предполагающие непосредственный
контакт работающих и/или населения с технической водой.

3.4. Эпидемиологические и токсикологические факторы
загрязненности воды обусловливают приоритет гигиенических критериев при ее
использовании для технического водоснабжения. Основополагающим принципом при
этом является безусловное обеспечение безопасности для здоровья работающих и
населения, подвергающихся прямому или косвенному воздействию сточных и
восстановленных вод.

3.5. Гигиенические критерии основываются на принципе соответствия
качества используемой воды условиям ее дальнейшего применения. Требования к
очистке, обеззараживанию и качеству воды определяются системой технического
водоснабжения (вероятностью контакта человека с восстановленной водой).

3.6. Не допускается необоснованное использование воды питьевого
качества (из централизованных систем питьевого водоснабжения и подземных
источников) для технического водоснабжения. Использование питьевой воды может
быть допущено в исключительных случаях по согласованию с территориальными
органами госсанэпиднадзора, с подключением питьевого водопровода к техническому
через бак с разрывом струи. Технический водопровод должен иметь сигнальную
цветовую окраску и надписи о непригодности воды в нем для питьевых и бытовых
целей персонала.

3.7. Вода из поверхностных источников, подаваемая в системы
технического водоснабжения, должна отвечать требованиям, изложенным в разделе 4
настоящих указаний. В том случае, если она не отвечает этим требованиям,
необходима ее предварительная очистка.

3.8. При использовании производственных сточных вод (без примеси
бытовых) в закрытых системах технического водоснабжения безопасность работающих
обеспечивается полностью, за исключением аварийных ситуаций. В таких случаях
определяющими являются технологические требования к используемой воде, а
гигиенические регламентируют лишь утилизацию продувочных вод.

3.9. Основным условием применения в закрытых системах бытовых,
городских и поверхностных стоков является предупреждение возникновения
инфекционных заболеваний водного происхождения. Это требование достигается
обеззараживанием воды и соответствующими санитарно-техническими мероприятиями
(цветовая маркировка распределительной сети технического водопровода, исключение
соединения его с хозяйственно-питьевым).

3.10. При использовании воды в открытых системах технического
водоснабжения, помимо необходимости обеспечения эпидемической безопасности как
важнейшего критерия их качества, требования должны гарантировать для человека
безвредность химического состава и благоприятные органолептические свойства
воды.

3.11. Исключительно сложный состав сточных вод, трансформация
химических веществ в результате очистки, стабилизационной обработки и
обеззараживания не позволяют установить в полном объеме надежную связь между
составом воды и степенью ее безопасности для человека. По этой причине
регламентирование качества восстановленной воды осуществляется по интегральным
показателям, совокупность которых должна адекватно отражать степень возможной
ее опасности.

3.12. Гигиеническая оценка сточных и восстановленных вод
проводится на основе комплексного изучения условий использования, методов
очистки и обеззараживания, физико-химических, органолептических и
эпидемиологических показателей, а также возможного уровня риска для здоровья
человека, связанного с применением восстановленной воды в системах технического
водоснабжения.

3.13. Применение для подпитки оборотных систем водоснабжения
сточных вод различных видов определяет не только специфику водоподготовки, но и
особенности гигиенической оценки. При использовании бытовых сточных вод
основное внимание должно быть обращено на обеспечение эпидемической
безопасности. Поэтому в полном объеме проводится изучение микробиологических
показателей качества восстановленной воды. В системах на основе оборота
производственных сточных вод первостепенное значение имеет их токсикологическая
характеристика с определением допустимых уровней наиболее опасных компонентов в
оборотной воде. Городские сточные воды, являющиеся смесью бытовых и
производственных стоков, нуждаются во всесторонней оценке эпидемиологических и
токсикологических показателей.

3.14. Для обеспечения безопасных условий использования
восстановленной воды при гигиенической оценке систем технического водоснабжения
необходимо также учитывать: степень концентрирования оборотной воды;
направленность процессов трансформации при ее подготовке и циркуляции;
химическую природу реагентов, применяемых для стабилизационной обработки
(ингибиторы коррозии, солеотложений и биологических обрастаний).

 

4. Гигиенические критерии качества

восстановленной воды при ее использовании

в системах технического водоснабжения

 

4.1. Общие требования

4.1.1. Гигиенические критерии, представленные в этом разделе,
являются универсальными, распространяются на воду, полученную из любых сточных
вод и других источников и подаваемую в системы технического водоснабжения
промышленных предприятий, независимо от отраслевой принадлежности.

4.1.2. Для доочистки и обеззараживания технической воды могут
быть использованы любые методы, устройства и реагенты, разрешенные в
установленном порядке к применению органами Госсанэпиднадзора России и
позволяющие получить восстановленную воду, соответствующую нижеприведенным
критериям.

4.1.3. При использовании для обеззараживания сточных вод
хлорсодержащих препаратов остаточный уровень хлора в технической воде должен
быть не менее 1,0 мг/л при времени контакта не менее 30 мин. При озонировании
гарантией достаточности обеззараживания является концентрация остаточного озона
в воде на уровне 0,3 мг/л. Обеззараживание сточных вод ультрафиолетовым
излучением осуществляется в соответствии с МУ 2.1.5.732-99
"Санитарно-эпидемиологический надзор за обеззараживанием сточных вод
ультрафиолетовым излучением", при этом доза ультрафиолетового облучения
должна быть не менее 30 мДж/кв. см.

4.1.4. Критерии для закрытых систем технического водоснабжения.

4.1.4.1. В закрытых системах технического водоснабжения
непосредственный контакт работающих с восстановленной водой, как правило,
отсутствует. Для таких систем лимитирующим показателем опасности воды является
ее микробиологический состав. Присутствие в восстановленной воде патогенных
микроорганизмов может послужить причиной вспышек инфекционных заболеваний среди
контингентов рабочих, занятых в обслуживании оборотных систем, при авариях в
распределительной сети технического водопровода и случайных протечках воды.

4.1.4.2. Основным условием использования воды в закрытых системах
является предотвращение случайных инфекционных заболеваний. Необходимая степень
обеззараживания достигается при соответствии качества восстановленной воды
требованиям, представленным в табл. 4.1.4.1.

 

Табл. 4.1.4.1

 




N


Показатели