Зарегистрировано
в Минюсте РФ 24 апреля 2002 г. N 3399



 



 

МИНИСТЕРСТВО
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ГЛАВНЫЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ

РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от
14 марта 2002 г. N 10

 

О
ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ И НОРМ

"ЗОНЫ
САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ ИСТОЧНИКОВ ВОДОСНАБЖЕНИЯ

И
ВОДОПРОВОДОВ ПИТЬЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ.

САНПИН
2.1.4.1110-02"

 

На основании Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом
благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ и "Положения о
государственном санитарно - эпидемиологическом нормировании",
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000
г. N 554, постановляю:

Ввести в действие санитарные правила и нормативы "Зоны
санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.
СанПиН 2.1.4.1110-02", утвержденные Главным государственным санитарным
врачом Российской Федерации 26 февраля 2002 г., с 1 июня 2002 г.

 

Г.Г.ОНИЩЕНКО

 

 

 

 

 

Утверждаю

Главный государственный

санитарный врач

Российской Федерации -

Первый заместитель

министра здравоохранения

Российской Федерации

Г.Г.ОНИЩЕНКО

26 февраля 2002 года

 

Дата введения - с 1 июня 2002 года

 

2.1.4.
ПИТЬЕВАЯ ВОДА И ВОДОСНАБЖЕНИЕ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

 

ЗОНЫ
САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ ИСТОЧНИКОВ ВОДОСНАБЖЕНИЯ

И
ВОДОПРОВОДОВ ПИТЬЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ

 

Санитарные
правила и нормы

СанПиН
2.1.4.1110-02

 

I. Общие положения

 

1.1. Санитарные правила и нормы (СанПиН) "Зоны санитарной
охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения"
разработаны на основании Федерального закона "О санитарно -
эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650),
Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554,
утвердившего "Положение о государственной санитарно - эпидемиологической
службе Российской Федерации" и "Положение о государственном санитарно
- эпидемиологическом нормировании" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2000, N 31, ст. 3295).

1.2. Настоящий СанПиН определяет санитарно - эпидемиологические
требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников
водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

1.3. Соблюдение санитарных правил является обязательным для
граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

1.4. ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от
ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из
подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является
санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных
сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

1.5. ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс
(строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех
водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита
места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного
загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают
территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников
водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной
полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной
полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и
определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения
качества воды.

1.6. Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта,
в который включается:

а) определение границ зоны и составляющих ее поясов;

б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории
ЗСО и предупреждению загрязнения источника;

в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех
поясов ЗСО.

При разработке проекта ЗСО для крупных водопроводов
предварительно создается положение о ЗСО, содержащее гигиенические основы их
организации для данного водопровода.

1.7. Определение границ ЗСО и разработка комплекса необходимых
организационных, технических, гигиенических и противоэпидемических мероприятий
находятся в зависимости от вида источников водоснабжения (подземных или
поверхностных), проектируемых или используемых для питьевого водоснабжения, от
степени их естественной защищенности и возможного микробного или химического
загрязнения.

1.8. На водопроводах с подрусловым водозабором ЗСО следует организовывать,
как для поверхностного источника водоснабжения.

На водопроводах с искусственным пополнением подземных вод ЗСО
организуется как для поверхностного источника (относительно водозабора для
инфильтрационных бассейнов), так и для подземного источника (для защиты
инфильтрационных бассейнов и эксплуатационных скважин).

1.9. Принципиальное решение о возможности организации ЗСО
принимается на стадии проекта районной планировки или генерального плана, когда
выбирается источник водоснабжения. В генеральных планах застройки населенных
мест зоны санитарной охраны источников водоснабжения указываются на схеме
планировочных ограничений.

При выборе источника хозяйственно - питьевого водоснабжения для
отдельного объекта возможность организации ЗСО должна определяться на стадии
выбора площадки для строительства водозабора.

1.10. На санитарно - эпидемиологическое заключение выбора в центр
государственного санитарно - эпидемиологического надзора заказчик представляет
материалы, характеризующие источник водоснабжения, в том числе ориентировочные
границы ЗСО и возможные источники загрязнения. Объем материалов определен в
приложении 1.

Акт о выборе площадки (трассы) подписывается при наличии
положительного санитарно - эпидемиологического заключения центра
государственного санитарно - эпидемиологического надзора.

1.11. Проект ЗСО должен быть составной частью проекта
хозяйственно - питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с
последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон
санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально.

1.12. В состав проекта ЗСО должны входить текстовая часть,
картографический материал, перечень предусмотренных мероприятий, согласованный
с землепользователями, сроками их исполнения и исполнителями.

1.12.1. Текстовая часть должна содержать:

а) характеристику санитарного состояния источников водоснабжения;

б) анализы качества воды в объеме, предусмотренном действующими
санитарными нормами и правилами;

в) гидрологические данные (основные параметры и их динамика во
времени) - при поверхностном источнике водоснабжения или гидрогеологические
данные - при подземном источнике;

г) данные, характеризующие взаимовлияние подземного источника и
поверхностного водоема при наличии гидравлической связи между ними;

д) данные о перспективах строительства в районе расположения
источника хозяйственно - питьевого водоснабжения, в том числе жилых,
промышленных и сельскохозяйственных объектов;

е) определение границ первого, второго и третьего поясов ЗСО с
соответствующим обоснованием и перечень мероприятий с указанием сроков
выполнения и ответственных организаций, индивидуальных предпринимателей, с
определением источников финансирования;

ж) правила и режим хозяйственного использования территорий,
входящих в зону санитарной охраны всех поясов.

1.12.2. Картографический материал должен быть представлен в
следующем объеме:

а) ситуационный план с проектируемыми границами второго и
третьего поясов ЗСО и нанесением мест водозаборов и площадок водопроводных
сооружений, источника водоснабжения и бассейна его питания (с притоками) в
масштабе - при поверхностном источнике водоснабжения - 1:50000 - 1:100000, при
подземном - 1:10000 - 1:25000;

б) гидрологические профили по характерным направлениям в пределах
области питания водозабора - при подземном источнике водоснабжения;

в) план первого пояса ЗСО в масштабе 1:500 - 1:1000;

г) план второго и третьего поясов ЗСО в масштабе 1:10000 -
1:25000 - при подземном водоисточнике и в масштабе 1:25000 - 1:50000 - при
поверхностном водоисточнике с нанесением всех расположенных на данной
территории объектов.

1.13. Проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение
центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных
заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

1.14. Установленные границы ЗСО и составляющих ее поясов могут
быть пересмотрены в случае возникших или предстоящих изменений эксплуатации
источников водоснабжения (в том числе производительности водозаборов подземных
вод) или местных санитарных условий по заключению организаций, указанных в п.
1.13 настоящих СанПиН. Проектирование и утверждение новых границ ЗСО должны
производиться в том же порядке, что и первоначальных.

1.15. Санитарные мероприятия должны выполняться:

а) в пределах первого пояса ЗСО - органами коммунального
хозяйства или другими владельцами водопроводов;

б) в пределах второго и третьего поясов ЗСО - владельцами
объектов, оказывающих (или могущих оказать) отрицательное влияние на качество
воды источников водоснабжения.

1.16. Государственный санитарно - эпидемиологический надзор на
территории ЗСО осуществляется органами и учреждениями государственной санитарно
- эпидемиологической службы Российской Федерации путем разработки и контроля за
проведением гигиенических и противоэпидемических мероприятий, согласования
водоохранных мероприятий и контроля качества воды источника.

1.17. Отсутствие утвержденного проекта ЗСО не является основанием
для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в
границах ЗСО, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от
выполнения требований, предъявляемых настоящим СанПиНом.

 

II. Определение границ поясов ЗСО

 

2.1. Факторы, определяющие ЗСО

 

2.1.1. Дальность распространения загрязнения зависит от:

вида источника водоснабжения (поверхностный или подземный);

характера загрязнения (микробное или химическое);

степени естественной защищенности от поверхностного загрязнения
(для подземного источника);

гидрогеологических или гидрологических условий.

2.1.2. При определении размеров поясов ЗСО необходимо учитывать
время выживаемости микроорганизмов (2 пояс), а для химического загрязнения -
дальность распространения, принимая стабильным его состав в водной среде (3
пояс).

Другие факторы, ограничивающие возможность распространения
микроорганизмов (адсорбция, температура воды и др.), а также способность
химических загрязнений к трансформации и снижение их концентрации под влиянием
физико - химических процессов, протекающих в источниках водоснабжения (сорбция,
выпадение в осадок и др.), могут учитываться, если закономерности этих
процессов достаточно изучены.

 

2.2. Определение границ поясов ЗСО

подземного источника

 

2.2.1. Границы первого пояса

2.2.1.1. Водозаборы подземных вод должны располагаться вне
территории промышленных предприятий и жилой застройки. Расположение на
территории промышленного предприятия или жилой застройки возможно при
надлежащем обосновании. Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не
менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на
расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных
вод.

Граница первого пояса ЗСО группы подземных водозаборов должна
находиться на расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин.

Для водозаборов из защищенных подземных вод, расположенных на
территории объекта, исключающего возможность загрязнения почвы и подземных вод,
размеры первого пояса ЗСО допускается сокращать при условии гидрогеологического
обоснования по согласованию с центром государственного санитарно -
эпидемиологического надзора.

2.2.1.2. К защищенным подземным водам относятся напорные и
безнапорные межпластовые воды, имеющие в пределах всех поясов ЗСО сплошную
водоупорную кровлю, исключающую возможность местного питания из вышележащих
недостаточно защищенных водоносных горизонтов.

К недостаточно защищенным подземным водам относятся:

а) грунтовые воды, т.е. подземные воды первого от поверхности
земли безнапорного водоносного горизонта, получающего питание на площади его
распространения;

б) напорные и безнапорные межпластовые воды, которые в
естественных условиях или в результате эксплуатации водозабора получают питание
на площади ЗСО из вышележащих недостаточно защищенных водоносных горизонтов
через гидрогеологические окна или проницаемые породы кровли, а также из
водотоков и водоемов путем непосредственной гидравлической связи.

2.2.1.3. Для водозаборов при искусственном пополнении запасов
подземных вод граница первого пояса устанавливается, как для подземного
недостаточно защищенного источника водоснабжения, на расстоянии не менее 50 м
от водозабора и не менее 100 м от инфильтрационных сооружений (бассейнов,
каналов и др.).

2.2.1.4. В границы первого пояса инфильтрационных водозаборов
подземных вод включается прибрежная территория между водозабором и
поверхностным водоемом, если расстояние между ними менее 150 м.

2.2.2. Граница второго и третьего поясов

2.2.2.1. При определении границ второ