Зарегистрировано
в Минюсте РФ 21 августа 2001 г. N 2886



 



 

МИНИСТЕРСТВО
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
САНИТАРНЫЙ ВРАЧ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 июля 2001 г. N 19

 

О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ

САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ - СП
2.1.5.1059-01

 

На
основании Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом
благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ и "Положения о
государственном санитарно - эпидемиологическом нормировании",
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000
г. N 554, постановляю:

1.
Ввести в действие санитарные правила "Гигиенические требования к охране
подземных вод от загрязнения. СП 2.1.5.1059-01", утвержденные Главным
государственным санитарным врачом Российской Федерации 16 июля 2001 г., с 1
октября 2001 года.

 

Г.Г.ОНИЩЕНКО

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждаю

Главный государственный

санитарный врач

Российской Федерации,

Первый заместитель

Министра здравоохранения

Российской Федерации

Г.Г.ОНИЩЕНКО

16 июля 2001 года

 

Дата введения: с 01.01.2002

 

2.1.5. ВОДООТВЕДЕНИЕ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ.

САНИТАРНАЯ ОХРАНА ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

 

Гигиенические требования

к охране подземных вод от загрязнения

 

Санитарные правила

СП 2.1.5.1059-01

 

I. Область применения

 

1.1.
Настоящие Санитарные правила разработаны на основании Федерального закона
"О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта
1999 г. N 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14,
ст. 1650), Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2001 г.
N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно -
эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно
- эпидемиологическом нормировании" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2000, N 31, ст. 3295) и устанавливают гигиенические требования по
предотвращению неблагоприятного воздействия различных видов хозяйственной и
иной деятельности, которые могут привести к ограничению использования подземных
вод для питьевых, хозяйственно - бытовых и лечебных целей, а также определяют
порядок контроля качества подземных вод.

1.2.
Требования Санитарных правил распространяются на подземные воды, используемые
или потенциально пригодные к использованию для питьевого, хозяйственно -
бытового водоснабжения и лечебных целей.

1.3.
Настоящие Санитарные правила обязательны для соблюдения индивидуальными
предпринимателями и юридическими лицами, гражданами, деятельность которых
связана с проектированием, строительством и эксплуатацией объектов по добыче
питьевых подземных вод, других хозяйственных и иных объектов, деятельность
которых оказывает или может оказывать влияние на состояние подземных вод, а
также для организаций, осуществляющих управление и контроль в области охраны
подземных вод в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

II. Общие положения

 

2.1.
Настоящие Санитарные правила устанавливают гигиенические требования по
предотвращению такого воздействия хозяйственной или иной деятельности на
подземные воды, которое может привести к ограничению использования этих вод для
питьевых, хозяйственно - бытовых и лечебных целей, а также оказывать влияние на
здоровье населения.

2.2.
Подземные воды считаются загрязненными при обнаружении динамических тенденций
изменения состава и свойств воды, обусловленного проникновением загрязнений с
поверхности почвы, из водотоков, смежных водоносных горизонтов; латерального
подтока вод иного (относительно фона) минерального состава, изменением условий
питания и разгрузки, уровнем эксплуатируемого и первого от поверхности
водоносных горизонтов. Степень опасности загрязнения может оцениваться с
использованием гигиенической классификации (приложение 1).

2.3.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых
оказывает или может оказать влияние на состояние подземных вод, принимают меры
по предотвращению их загрязнения.

2.4.
Система мер, обеспечивающих санитарную охрану подземных вод, предусматривает:

-
гигиеническое нормирование состава и свойств подземных вод, используемых для
питьевых и лечебных целей;

-
организацию и эксплуатацию зон санитарной охраны (ЗСО) источников
централизованного питьевого водоснабжения и округов санитарной (горно -
санитарной) охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов;

-
регламентирование порядка представления в пользование недр для добычи полезных
ископаемых (включая добычу питьевых вод), а также для строительства и
эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

-
регламентирование различных видов хозяйственной или иной деятельности,
оказывающих влияние на состояние подземных вод (включая источники
нецентрализованного хозяйственно - питьевого водоснабжения), в том числе и на
перспективу;

-
санитарно - эпидемиологическую экспертизу технологий, проектов строительства,
реконструкции объектов, прямо или косвенно влияющих на состояние подземных вод;

-
привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской
Федерации за нарушение санитарных норм и правил.

2.5.
Требования по охране подземных вод, включаемые в государственные стандарты и другие
акты федеральных органов исполнительной власти, не должны противоречить
положениям настоящих Санитарных правил и норм.

2.6.
Государственный контроль за соблюдением настоящих Санитарных правил
осуществляется органами и учреждениями государственной санитарно -
эпидемиологической службы Российской Федерации в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.

 

III. Требования к санитарной охране подземных вод

 

3.1.
Санитарная охрана подземных вод осуществляется при:

-
буровых работах;

- добыче
полезных ископаемых открытыми разрезами, карьерами и шахтным способом;

-
орошении и удобрении сельскохозяйственных полей доочищенными сточными водами и
их осадками;

-
закачке в глубокие и продуктивные горизонты жидких отходов;

-
организации и эксплуатации полигонов твердых бытовых отходов, промышленных
отходов, хранилищ радиоактивных отходов, шламохранилищ, золоотвалов;

-
прокладке магистральных продуктопроводов;

-
организации и эксплуатации подземных хранилищ газа;

-
осуществлении хозяйственной и иной деятельности в пределах зон санитарной
охраны источников питьевого водоснабжения, лечебных подземных вод и округов
санитарной охраны курортов;

-
строительстве гидротехнических сооружений, изменяющих условия питания и разгрузки
подземных вод и прочих видах хозяйственной и иной деятельности, оказывающих
влияние на качество подземных вод.

3.2.
Мероприятия по защите подземных вод от загрязнения при различных видах
хозяйственной деятельности должны обеспечивать:

-
водонепроницаемость емкостей для хранения сырья, продуктов производства,
отходов промышленных и сельскохозяйственных производств, твердых и жидких
бытовых отходов;

-
предупреждение фильтрации загрязненных вод с поверхности почвы в водоносные
горизонты;

-
герметизацию систем сбора нефти и нефтепродуктов;

-
рекультивацию отработанных карьеров.

3.3.
При бурении скважин различного назначения (разведочных, наблюдательных,
нагнетательных, поглощающих, нефтяных, газовых, лечебных минеральных вод и
других) должны быть предусмотрены:

-
меры, предупреждающие затрубные перетоки загрязненных вод в водоносные
горизонты;

-
использование реагентов, разрешенных к применению Минздравом России;

-
обваловка устьев скважин;

-
хранение сыпучих материалов и химических реагентов под навесом на
гидроизоляционных настилах.

3.4.
До начала проведения буровых работ места размещения емкостей для хранения
горюче - смазочных материалов, реагентов, буровых растворов, сбора
производственных отходов должны быть обвалованы и обеспечены гидроизоляцией.

3.5.
Буровые скважины на воду, в том числе поисковые, разведочные, эксплуатационные,
наблюдательные, которые непригодны к эксплуатации или использование которых
прекращено, должны быть ликвидированы или законсервированы в установленном
порядке.

3.6.
Выбуренный шлам, твердые отходы производства, материалы и реагенты, не
пригодные к дальнейшему использованию, должны направляться в шламоотвалы и на
полигоны захоронения промышленных отходов в зависимости от класса опасности
отходов. Санитарно - эпидемиологическое заключение о соответствии гигиеническим
требованиям выбранного участка для размещения шламоотвалов и полигонов
захоронения промышленных отходов и их обустройства выдается органами и
учреждениями службы, осуществляющей государственный санитарно - эпидемиологический
надзор на данной территории.

3.7.
Не допускается:

-
захоронение отходов, размещение свалок, кладбищ, скотомогильников и других
объектов, являющихся источниками химического, биологического или радиационного
загрязнения в области питания и разгрузки подземных вод, используемых или
перспективных для использования в питьевых, хозяйственно - бытовых и лечебных
целях;

-
необоснованное использование подземных вод питьевого качества для иных нужд;

-
использование различного рода неэкранированных земляных амбаров, прудов -
накопителей, а также карстовых воронок и других углублений для сброса сточных
вод и шламов, образующихся в процессе бурения;

-
загрязнение подземных вод при добыче полезных ископаемых, проведении работ по
водопонижению, при строительстве и эксплуатации дренажных систем на
мелиорируемых землях;

-
отвод без очистки дренажных вод с полей и ливневых сточных вод с территорий
населенных мест в овраги и балки;

-
применение, хранение ядохимикатов и удобрений в пределах водосборов грунтовых
вод, используемых при нецентрализованном водоснабжении;

-
орошение сельскохозяйственных земель сточными водами, если это влияет или может
отрицательно влиять на состояние подземных вод.

3.8.
Закачка сточных вод в глубокие горизонты подземных вод может быть разрешена в
исключительных случаях при соответствующем гидрогеологическом, технико -
экономическом обосновании, благоприятном долгосрочном прогнозе качества вод и
при наличии положительного санитарно - эпидемиологического заключения органов
государственного санитарно - эпидемиологического надзора Российской Федерации.

3.9.
Для обеспечения безопасных условий водопользования населения на объектах и
сооружениях, подверженных авариям, в том числе нефте - и продуктопроводах,
нефтяных скважинах, накопителях сточных вод, канализационных коллекторах, и
т.п. должны разрабатываться и осуществляться противоаварийные мероприятия,
которые согласовываются органами и учреждениями государственной санитарно -
эпидемиологической службы Российской Федерации и утверждаются в установленном
порядке.

 

IV. Требования к качеству подземных вод

 

4.1.
Гигиенические требования к качеству подземных вод дифференцируются в
зависимости от вида водопользования.

Гигиеническими
критериями качества подземных вод являются:

-
предельно допустимые концентрации (ПДК) и ориентировочные допустимые уровни
(ОДУ) химических веществ;

-
уровни допустимого содержания санитарно - показательных микроорганизмов;

-
нормативы, обеспечивающие радиационную безопасность.

4.2.
В том случае, когда в технологическом процессе, прямо или косвенно оказывающем
влияние на качество подземных вод, предполагается использовать вещества, для
которых отсутствуют гигиенические нормативы содержания в воде, разработчик или
пользователь соответствующей технологии обеспечивает разработку нормативов и
методов определения с нижним пределом измерения менее 0,5 ПДК.

Утверждение
разработанного норматива и метода измерения вещества осуществляется в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.

4.3.
Концентрации пестицидов в подземных водах не должны превышать наименьшую из
утвержденных гигиенических по