Зарегистрировано
в Минюсте РФ 5 мая 2003 г. N 4500



 



 

МИНИСТЕРСТВО
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ГЛАВНЫЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ

РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от
17 апреля 2003 г. N 53

 

О
ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ САНПИН 2.1.7.1287-03

 

На основании Федерального закона "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N
52-ФЗ <*> и "Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом
нормировании", утвержденного Постановлением Правительства Российской
Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 <**>, постановляю:

    --------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N
14, ст. 1650.

<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000,
N 31, ст. 3295.

 

1. Ввести в действие санитарно-эпидемиологические правила и
нормативы "Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы.
СанПиН 2.1.7.1287-03", утвержденные Главным государственным санитарным
врачом Российской Федерации 16 апреля 2003 года, с 15 июня 2003 г.

 

Г.Г.ОНИЩЕНКО

 

 

 

 

 

Утверждаю

Главный государственный

санитарный врач

Российской Федерации -

Первый заместитель

Министра здравоохранения

Российской Федерации

Г.Г.ОНИЩЕНКО

16.04.2003

 

Дата введения: 15 июня 2003 г.

 

2.1.7.
ПОЧВА, ОЧИСТКА НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ,

БЫТОВЫЕ
И ПРОМЫШЛЕННЫЕ ОТХОДЫ, САНИТАРНАЯ

ОХРАНА
ПОЧВЫ

 

САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ

ТРЕБОВАНИЯ
К КАЧЕСТВУ ПОЧВЫ

 

Санитарно-эпидемиологические
правила и нормативы

СанПиН
2.1.7.1287-03

 

I. Область применения

 

1.1. Настоящие санитарные правила и нормы разработаны в
соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения" от 30.03.99 N 52-ФЗ (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650) об охране окружающей природной
среды, основами земельного, водного и другого законодательства, связанного с
охраной окружающей среды, а также "Положением о государственной
санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации",
"Положением о государственном санитарно-эпидемиологическом
нормировании", утвержденными Постановлением Правительства Российской
Федерации от 24.07.2000 N 554 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2000, N 31, ст. 3295).

1.2. Санитарные правила устанавливают требования к качеству почв
населенных мест и сельскохозяйственных угодий, обуславливающих соблюдение
гигиенических нормативов при размещении, проектировании, строительстве,
реконструкции (техническом перевооружении) и эксплуатации объектов различного
назначения, в том числе и тех, которые могут оказывать неблагоприятное
воздействие на состояние почв.

1.3. Требования настоящих санитарных правил обязательны для
исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
независимо от их подчиненности и форм собственности.

1.4. Требования по охране почв от загрязнения, включаемые в
другие нормативные правовые акты, решения юридических лиц, государственные
стандарты и пр., должны соответствовать положениям настоящих санитарных правил.

1.5. Государственный контроль соблюдения требований настоящих
санитарных правил осуществляется органами и учреждениями государственной
санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации в соответствии с
действующим положением.

 

II. Общие положения

 

2.1. Настоящие санитарные правила предъявляют требования к
качеству почвы различных территорий, в зависимости от их функционального
назначения и использования.

2.2. Санитарно-эпидемиологические требования предъявляются к
жилым территориям, рекреационным и курортным зонам, зонам санитарной охраны
водоемов и прибрежных водоемов, территориям сельскохозяйственного назначения и
другим, где возможно влияние загрязненных почв на здоровье человека и условия
проживания.

2.3. В почвах городских и сельских поселений и
сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека
химических и биологических веществ, биологических и микробиологических
организмов в почвах на разной глубине, а также уровень радиационного фона не
должны превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные
санитарными правилами и гигиеническими нормативами.

2.4. Гигиенические требования к качеству почв устанавливаются с
учетом их специфики, почвенно-климатических особенностей населенных мест,
фонового содержания химических соединений и элементов.

2.5. В качестве фоновых значений концентраций химических веществ
следует использовать региональные показатели почв.

 

III. Санитарно-эпидемиологические требования

к качеству почв территории населенных мест

 

3.1. Гигиенические требования к качеству почв территорий
населенных мест устанавливается в первую очередь для наиболее значимых
территорий (зон повышенного риска): детских и образовательных учреждений,
спортивных, игровых, детских площадок жилой застройки, площадок отдыха, зон
рекреации, зон санитарной охраны водоемов, прибрежных зон, санитарно-защитных
зон.

3.2. В почвах на территориях жилой застройки не допускается:

- по санитарно-токсикологическим показателям - превышение
предельно допустимых концентраций (ПДК) или ориентировочно допустимых
концентраций (ОДК) химических загрязнений;

- по санитарно-бактериологическим показателям - наличие
возбудителей каких-либо кишечных инфекций, патогенных бактерий, энтеровирусов.
Индекс санитарно-показательных организмов должен быть не выше 10 клеток/г
почвы;

- по санитарно-паразитологическим показателям - наличие
возбудителей кишечных паразитарных заболеваний (геогельминтозы, лямблиоз,
амебиаз и др.), яиц геогельминтов, цист (ооцисты), кишечных, патогенных,
простейших;

- по санитарно-энтомологическим показателям - наличие
преимагинальных форм синантропных мух;

- по санитарно-химическим показателям - санитарное число должно
быть не ниже 0,98 (относительные единицы).

Почвы, отвечающие предъявленным требованиям, следует относить к
категории "чистая".

3.3. Требования к почвам населенных мест определяются в
зависимости от приоритетности компонентов загрязнения в соответствии со списком
ПДК (ОДК) химических веществ в почве и их класса опасности, согласно
государственному стандарту (табл. 1)

 

Таблица 1

 

КЛАССЫ

ОПАСНОСТИ ХИМИЧЕСКИХ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ

 




Классы опасности


Химическое загрязняющее
вещество      




1       


Мышьяк,  кадмий, 
ртуть,  свинец,  цинк, 
фтор,
3,4-бенз(а)пирен                              




2       


Бор,  кобальт, 
никель, молибден, медь, сурьма,
хром                                          




3       


Барий,  ванадий, 
вольфрам, марганец, стронций,
ацетофенон                                    




 

3.4. По степени опасности в санитарно-эпидемиологическом
отношении почвы населенных мест могут быть разделены на следующие категории по
уровню загрязнения: чистая, допустимая, умеренно опасная, опасная и чрезвычайно
опасная.

3.5. Требования к почвам по химическим и эпидемиологическим
показателям представлены в приложении 1.

3.6. Гигиенические требования к почвам сельскохозяйственных
угодий основываются на ПДК химических веществ в почве с учетом их лимитирующего
показателя вредности и приоритетности транслокационного показателя.

3.7. Почвы сельскохозяйственного назначения по степени
загрязнения химическими веществами разделены на следующие категории:
допустимые, умеренно опасные, опасные и чрезвычайно опасные:

- допустимая категория почв - содержание химических веществ в
почве превышает фоновое, но не выше ПДК;

- умеренно опасная категория почв - содержание химических веществ
в почве превышает их ПДК при лимитирующем общесанитарном, миграционном водном и
миграционном воздушном показателях вредности, но ниже допустимого уровня по
транслокационному показателю вредности;

- опасная категория почв - содержание химических веществ в почве
превышает их ПДК при лимитирующем транслокационном показателе вредности;

- чрезвычайно опасная категория почв - содержание химических
веществ превышает ПДК по всем показателям вредности.

3.8. Рекомендации по практическому использованию
сельскохозяйственных почв загрязненных территорий с учетом существующей разницы
допустимых уровней содержания химических веществ по различным показателям
вредности и основных положений дифференциальной оценки степени опасности
загрязненных почв даны в приложении 2.

 

IV. Оценка качества почвы

 

4.1. Гигиеническая оценка почвы проводится с целью определения ее
качества и степени безопасности для человека, а также разработки мероприятий
(рекомендаций) по снижению химических и биологических загрязнений (табл. 2 и
приложения N 1 и N 3).

 

Таблица 2

 

ОЦЕНКА СТЕПЕНИ

ЭПИДЕМИЧЕСКОЙ ОПАСНОСТИ ПОЧВЫ

 




Категория   
загрязнения почв


Индекс БГКП


Индекс  
энтерококков


Патогенные
бактерии,
в т.ч.   
сальмо-  
неллы    


Яйца гель-
минтов,  
экз./кг  


Личинки-Л
и кукол- 
ки-К мух,
экз. в   
почве с  
площадью 
20 х 20 см




Чистая    


1 - 10 


1 - 10  


0    


0    


0    




Умеренно опасная


10 - 100


10 - 100 


0    


до 10  


Л до 10 
К - отс.




Опасная    


100 - 1000


100 - 1000


0    


до 100 


Л до 100
К до 10 




Чрезвычайно  
опасная    


1000 и выше


1000 и выше


0    


> 100  


Л > 100
К > 10 




 

4.2. Выбор площадки для строительства объектов проводится с
учетом:

- физико-химических свойств почв, их механического состава,
содержания органического вещества, кислотности и т.д.;

- природно-климатических характеристик (роза ветров, количество
осадков, температурный режим района);

- ландшафтной, геологической и гидрологической характеристики
почв;

- их хозяйственного использования.

4.3. При санитарно-эпидемиологической оценке состояния почвы
выявляются потенциальные источники их загрязнения, устанавливаются границы
территории обследования по площади и глубине, определяются схемы отбора проб
почв.

4.4. Объем исследований и перечень загрязнителей определяется
аккредитованными организациями по согласованию с органами и учреждениями,
осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор в
зависимости от характера загрязнения почв, последующего функционального
использования этой территории, стадии проектирования. В соответствии с этим
санитарно-эпидемиологический контроль включает использование стандартного или
расширенного перечня показателей исследований (раздел 6 настоящих санитарных
правил).

4.5. На стадии предпроектной документации (обоснование
инвестиций, градостроительного обоснования и др.) обследование проводится для
получения предварительной оценки санитарно-эпидемиологического состояния почв
территории проектируемого строительства с использованием стан