тво предоставляются при наличии санитарно -
эпидемиологического заключения.

 

3.3. Гигиенические требования к обеспечению
качества

атмосферного воздуха при разработке проекта

 

3.3.1.
Проектно - сметная документация разрабатывается в соответствии с решениями по
обеспечению качества атмосферного воздуха, по которым на стадии выбора площадки
под строительство было дано заключение об их соответствии санитарным правилам и
гигиеническим нормативам.

Внесение
изменений в указанные решения требует дополнительного заключения до окончания
разработки проекта.

3.3.2.
На заключение в учреждения государственной санэпидслужбы представляется
одновременно проектно - сметная документация на строительство объекта и проект
организации и благоустройства СЗЗ.

3.3.3.
Проект организации и благоустройства СЗЗ разрабатывается в строгом соответствии
с гигиеническими требованиями к санитарно - защитным зонам и санитарной
классификацией предприятий, сооружений и иных объектов и включает в числе
первоочередных мероприятий переселение жителей в случае попадания жилой
застройки в СЗЗ.

Сроки
реализации проекта организации и благоустройства СЗЗ должны соответствовать
срокам окончания строительства объектов.

3.3.4.
Проектно - сметная документация на строительство объекта включает следующие
материалы технологической части проекта и раздела "Охрана окружающей
природной среды":

-
обоснование принятых проектных решений по технологии производства в части
уменьшения образования и выделения загрязняющих веществ и сопоставление их с лучшими
отечественными и зарубежными аналогами;

-
обоснование выбора оборудования и аппаратуры для очистки выбросов в атмосферу с
подтверждением принятой эффективности очистки условиями эксплуатации на
аналогичных предприятиях с передовыми технологическими решениями в
отечественной и зарубежной практике или материалами лабораторно -
производственных испытаний при использовании новых приемов очистки;

-
предложения по предотвращению аварийных выбросов загрязняющих веществ;

-
мероприятия по снижению неблагоприятного воздействия залповых временных
выбросов, предусмотренных технологическими регламентами;

-
обоснование мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в
периоды неблагоприятных метеорологических условий;

-
качественные и количественные характеристики выбросов загрязняющих веществ в
атмосферу по отдельным цехам, производствам, сооружениям;

-
данные о существующих уровнях загрязнения атмосферного воздуха (фоновые
концентрации), полученные и согласованные в установленном порядке;

-
результаты расчета загрязнения атмосферного воздуха в районе размещения объекта
и его анализ (с учетом продуктов трансформации);

-
предложения по ПДВ вредных веществ;

-
сметная ведомость о затратах на реализацию мероприятий по обеспечению качества
атмосферного воздуха;

-
очередность строительства и пусковые комплексы;

-
предложения по системе контроля за загрязнением атмосферного воздуха в зоне
влияния выбросов объекта;

-
графические материалы: ситуационный план района размещения объекта с нанесением
на него санитарно - защитных зон действующих, строящихся и намеченных к
строительству объектов, мест проживания и зон массового отдыха населения,
генплан площадки намечаемого к строительству объекта с нанесением источников
выбросов в атмосферу;

-
приложения: акт по выбору площадки для строительства; заключение
территориального управления гражданской авиации в случае проектирования высоких
труб.

3.3.5.
Не допускается внесение изменений и дополнений в проектные материалы без
заключения органов и учреждений государственной санитарно - эпидемиологической
службы о соответствии этих изменений санитарным правилам.

 

3.4. Гигиенические требования к качеству

атмосферного воздуха на стадии строительства

и ввода в эксплуатацию объектов

 

3.4.1.
Строительство объектов по проектам, не имеющим заключения органов и учреждений
государственной санитарно - эпидемиологической службы об их соответствии
санитарным правилам, является нарушением ст. 16, п. 5 Федерального закона
"Об охране атмосферного воздуха" и ст. 12, п. 3 Федерального закона
"О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения".

3.4.2.
Необходимость внесения изменений в проектные решения по охране атмосферного
воздуха обосновывается проектной организацией - генеральным проектировщиком
объекта, и строительство ведется лишь после заключения органов и учреждений
государственной санитарно - эпидемиологической службы о соответствии этих
изменений санитарным правилам.

3.4.3.
Заказчик строящегося объекта должен в установленном порядке уведомить органы и
учреждения государственной санэпидслужбы о сроках окончания строительства и
формировании приемочной комиссии.

3.4.4.
В состав приемочной комиссии должны включаться представители органов и
учреждений государственной санитарно - эпидемиологической службы.

3.4.5.
Ввод в эксплуатацию объектов и пусковых комплексов при наличии замечаний о
нарушении санитарных правил является нарушением санитарного законодательства
(ст. 12, п. 3 Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом
благополучии населения").

3.4.5.
Не допускается ввод в эксплуатацию объектов и пусковых комплексов с
недоделками, препятствующими их нормальной эксплуатации и соблюдению
гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, с отступлениями от
утвержденного проекта или состава пускового комплекса, без опробования,
испытания и проверки работы всего установленного оборудования и механизмов и
выпуска продукции, предусмотренной проектом в объеме, соответствующем нормам
освоения проектных мощностей в начальный период, а также готовности предприятия
к осуществлению лабораторного контроля за загрязнением атмосферного воздуха.



 



Примечание.

Нумерация
пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.



 



3.4.6.
При осуществлении комплексного опробования оборудования заказчик должен обеспечивать
проведение лабораторных исследований качества атмосферного воздуха в зоне
влияния выбросов объекта. Результаты лабораторных исследований, соотнесенные к
объему выпускаемой продукции в начальный период, подписанные заказчиком,
являются обязательной составной частью документов приемочной комиссии. После
выхода объекта на полную проектную мощность заказчик обеспечивает проведение
лабораторных исследований качества атмосферного воздуха в зоне влияния объекта,
что должно быть зафиксировано актом приемочной комиссии, и передает результат
исследований в органы и учреждения государственной санитарно -
эпидемиологической службы.

3.4.7.
При наличии нарушений санитарных правил заказчик принимает необходимые меры по
устранению имеющихся нарушений до предъявления объекта в эксплуатацию
приемочной комиссии.

3.4.8.
Приемка объекта в эксплуатацию приемочной комиссией допускается при наличии
санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии объекта санитарным
правилам и подписи представителя органов и учреждений государственной санитарно
- эпидемиологической службы (ст. 12, п. 3 Федерального закона "О санитарно
- эпидемиологическом благополучии населения").

3.4.9.
В соответствии со ст. 12, п. 4 Федерального закона "О санитарно -
эпидемиологическом благополучии населения" граждане, индивидуальные
предприниматели и юридические лица, ответственные за выполнение работ по
проектированию и строительству объектов, их финансирование и (или)
кредитование, в случае выявления нарушений санитарных правил или невозможности
их выполнения обязаны приостановить либо полностью прекратить проведение
указанных работ и их финансирование и (или) кредитование.

 

4. Гигиенические требования к качеству
атмосферного

воздуха при эксплуатации объектов, являющихся

источниками загрязнения атмосферы

 

4.1. Общие требования

 

4.1.1.
Юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный
воздух, обязаны:

-
разрабатывать и осуществлять планы организационно - технических или иных
мероприятий, направленные на обеспечение качества атмосферного воздуха
санитарным правилам;

-
обеспечить разработку ПДК или ОБУВ для веществ, не имеющих нормативов;

-
обеспечить проведение лабораторных исследований загрязнения атмосферного
воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов объекта;

-
получать санитарно - эпидемиологическое заключение органов и учреждений
государственной санитарно - эпидемиологической службы на все изменения
технологического процесса или оборудования (увеличение производственной
мощности, изменение состава сырья, номенклатуры выпускаемой продукции и другие
отклонения от утвержденного проекта);

-
обеспечить работы по проектированию, организации и благоустройству санитарно -
защитных зон на объектах, не имеющих организованные зоны в соответствии с
действующими санитарными правилами;

-
информировать органы и учреждения государственной санитарно -
эпидемиологической службы о всех случаях нерегламентированных и аварийных
выбросов вредных примесей в атмосферный воздух, разрабатывать мероприятия по их
ликвидации и предотвращению аналогичных ситуаций;

-
выполнять в установленные сроки предписания органов и учреждений
государственной санитарно - эпидемиологической службы по устранению нарушений
санитарных правил.

4.1.2.
Главные государственные санитарные врачи и их заместители должны вносить
предложения индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам о возмещении
вреда, причиненного гражданину (гражданам) вследствие допущенного ими нарушения
санитарного законодательства в области охраны атмосферного воздуха.

 

4.2. Гигиенические требования при установлении

нормативов выбросов загрязняющих веществ

на действующих объектах

 

4.2.1.
Предельно допустимые выбросы для конкретного стационарного источника выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в
целом) устанавливаются территориальными органами специально уполномоченного
федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха
при наличии санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии их
санитарным правилам и согласованного с органами и учреждениями государственной
санитарно - эпидемиологической службы плана мероприятий по их достижению.

4.2.2.
При разработке предельно допустимых выбросов для конкретного стационарного
источника учитываются выбросы загрязняющих веществ от данного источника и
соседствующих, определяющих загрязнение атмосферного воздуха в зоне влияния
выбросов рассматриваемого объекта.

Существующее
загрязнение атмосферного воздуха (фоновое загрязнение) при разработке
предложений по установлению предельно допустимых выбросов может учитываться
расчетным путем или определяться по результатам лабораторных исследований в
установленном порядке. Перечень источников выбросов соседствующих объектов,
учтенных расчетным путем, и значение фоновой концентрации определяются и
согласовываются в установленном порядке.

4.2.3.
Проекты нормативов предельно допустимых выбросов по отдельным объектам до
включения их в сводный том предельно допустимых выбросов конкретной территории
должны пройти санитарно - эпидемиологическую экспертизу для установления
соответствия их санитарным правилам.

4.2.4.
Для проведения экспертизы по каждому объекту должны представляться следующие
материалы:

-
инвентаризационный перечень стационарных источников выбросов с качественной и количественной
характеристикой каждого из них;

-
предложения по нормативам предельно допустимых выбросов для каждого источника и
загрязняющего вещества;

-
план мероприятий по достижению предельно допустимых выбросов;

-
способ учета фоновых концентраций;

- результаты
прогнозных расчетов (при необходимости - первичные материалы по расчетам) на
каждый этап достижения предельно допустимого выброса;

-
ситуационный план с изолиниями концентраций на каждый этап достижения ПДВ.

4.2.5.
Проекты нормативов ПДВ по отдельным объектам могут быть включены в сводный том
только после доработки материалов в соответствии с замечаниями санитарно -
эпидемиологического заключения.

4.2.6.
В случае невозможности достижения ПДВ современными средствами должны быть
предусмотрены меры и конкретные сроки по сокращению или исключению данного
загрязнения путем изменения технологического процесса, сокращения мощности или
перепрофилирования предприятия.

4.2.7.
В плане мероприятий по достижению ПДВ запрещается превышение существующего
выброса вредных веществ на отдельных этапах достижения ПДВ.

4.2.8.
При наличии данных о неблагоприятном влиянии выбросов объекта, в период
достижения ПДВ, на здоровье населения, проживающего в зоне его влияния,
юридическое лицо обязано возместить ущерб, причиненный этим влиянием здоровью
населения (ст. 57 Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом
благополучии населения").

 

5. Требования к организации производственного

лабораторного контроля за загрязнением
атмосферного

воздуха населенных мест

 

5.1.
Юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный
воздух, должны обеспечивать проведение лабораторных исследований за
загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов данного объекта.

5.2.
Система контроля и наблюдения должна соответствовать требованиям ГОСТа
"Правила контроля качества атмосферного воздуха населенных мест".

5.3.
Размещение постов наблюдения, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю,
методы их определения, а также периодичность отбора проб атмосферного воздуха
согласовываются в установленном порядке.

5.4.
Результаты производственного контроля за загрязнением атмосферного воздуха
должны представляться в территориальные органы и учреждения государственной
санитарно - эпидемиологической службы и другие