Зарегистрировано
в Минюсте РФ 18 мая 2001 г. N 2711



 



 

МИНИСТЕРСТВО
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
САНИТАРНЫЙ ВРАЧ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 мая 2001 г. N 14

 

О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ
САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ

 

На
основании Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом
благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ и "Положения о
санитарно - эпидемиологическом нормировании", утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554, постановляю:

1.
Ввести в действие санитарные правила "Гигиенические требования к
обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. СанПиН
2.1.6.1032-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом
Российской Федерации 17 мая 2001 г., по истечении десяти дней после дня их
официального опубликования.

2. С
момента введения указанных санитарных правил считать утратившими силу
санитарные правила "Гигиенические требования к обеспечению качества
атмосферного воздуха населенных мест. СанПиН 2.1.6.983", утвержденные
Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 13 июля 2000
года.

 

Г.Г.ОНИЩЕНКО

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждаю

Главный государственный

санитарный врач

Российской Федерации -

Первый заместитель Министра

здравоохранения

Российской Федерации

Г.Г.ОНИЩЕНКО

17 мая 2001 года

 

2.1.6. АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
И ВОЗДУХ ЗАКРЫТЫХ ПОМЕЩЕНИЙ,

САНИТАРНАЯ ОХРАНА ВОЗДУХА

 

ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ОБЕСПЕЧЕНИЮ КАЧЕСТВА

АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

 

САНИТАРНО -
ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВИЛА И НОРМАТИВЫ

САНПИН 2.1.6.1032-01

 

1. Область применения

 

Настоящие
санитарные правила разработаны в соответствии с Федеральным законом "О
санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г.
N 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650),
Федеральным законом "Об охране атмосферного воздуха" от 4 мая 1999 г.
N 96-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2222),
а также "Положением о государственной санитарно - эпидемиологической
службе Российской Федерации", "Положением о государственном санитарно
- эпидемиологическом нормировании", утвержденными Постановлением
Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года N 554.

Санитарные
правила направлены на предотвращение неблагоприятного воздействия загрязнения
атмосферного воздуха на здоровье населения и устанавливают обязательные
гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных
мест и соблюдению гигиенических нормативов при размещении, проектировании,
строительстве, реконструкции (техническом перевооружении) и эксплуатации
объектов, а также при разработке всех стадий градостроительной документации.

Требования
по охране атмосферного воздуха от загрязнения, включаемые в государственные
стандарты и ведомственные нормативные документы, не должны противоречить
настоящим санитарным правилам.

Соблюдение
требований настоящих санитарных правил является обязательным для граждан,
индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

 

2. Гигиенические требования к качеству
атмосферного

воздуха населенных мест

 

2.1.
Основой регулирования качества атмосферного воздуха населенных мест являются
гигиенические нормативы - предельно допустимые концентрации (ПДК) атмосферных
загрязнений химических и биологических веществ, соблюдение которых обеспечивает
отсутствие прямого или косвенного влияния на здоровье населения и условия его
проживания.

Для
отдельных веществ допускается использование ориентировочных безопасных уровней
воздействия (ОБУВ), для которых устанавливаются сроки их действия.

2.2.
В жилой зоне и на других территориях проживания должны соблюдаться ПДК и 0,8
ПДК - в местах массового отдыха населения, на территориях размещения лечебно -
профилактических учреждений длительного пребывания больных и центров
реабилитации.

К
местам массового отдыха населения следует относить территории, выделенные в
генпланах городов, схемах районной планировки и развития пригородной зоны,
решениях органов местного самоуправления для организации курортных зон,
размещения санаториев, домов отдыха, пансионатов, баз туризма, дачных и садово
- огородных участков, организованного отдыха населения (городские пляжи, парки,
спортивные базы и их сооружения на открытом воздухе).

2.3.
Предотвращение появления запахов, раздражающего действия и рефлекторных реакций
у населения, а также острого влияния атмосферных загрязнений на здоровье в
период кратковременных подъемов концентраций обеспечивается соблюдением
максимальных разовых ПДК (ПДКмр).

Предотвращение
неблагоприятного влияния на здоровье населения при длительном поступлении
атмосферных загрязнений в организм обеспечивается соблюдением среднесуточных
ПДК (ПДКсс).

Для
веществ, имеющих только среднесуточные ПДК при использовании расчетных методов
определения степени загрязнения атмосферы используются ПДКсс.

2.4.
Соблюдение для жилых территорий ПДК, а для зон массового отдыха 0,8 ПДК
обеспечивается с учетом суммации биологического действия веществ или продуктов
их трансформации в атмосфере, а также загрязнения атмосферы за счет
действующих, строящихся и намеченных к строительству объектов, являющихся
источниками загрязнения атмосферного воздуха.

2.5.
Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица вправе обращаться в
органы и учреждения государственной санитарно - эпидемиологической службы
Российской Федерации за получением информации о качестве атмосферного воздуха.

 

3. Гигиенические требования к обеспечению качества

атмосферного воздуха при размещении, строительстве

и реконструкции (техническом перевооружении)
объектов

хозяйственной и иной деятельности, являющихся
источниками

загрязнения атмосферного воздуха (далее объекты)

 

3.1. Общие требования

 

3.1.1.
При размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию новых и
реконструированных объектов, при техническом перевооружении действующих
объектов граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны
осуществлять меры по максимально возможному снижению выброса загрязняющих
веществ с использованием малоотходной и безотходной технологии, комплексного
использования природных ресурсов, а также мероприятия по улавливанию,
обезвреживанию и утилизации вредных выбросов и отходов.

3.1.2.
Запрещается проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию объектов,
являющихся источниками загрязнения атмосферы, на территориях с уровнями
загрязнения, превышающими установленные гигиенические нормативы.

Реконструкция
и техническое перевооружение действующих объектов разрешается на таких
территориях при условии сокращения на них выбросов в атмосферу до предельно
допустимых выбросов (ПДВ), устанавливаемых с учетом требований раздела 4.2.

3.1.3.
Запрещается размещение, проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию
объектов, если в составе выбросов присутствуют вещества, не имеющие
утвержденных ПДК или ОБУВ.

3.1.4.
Площадка для строительства новых и расширения существующих объектов выбирается
с учетом аэроклиматической характеристики, рельефа местности, закономерностей
распространения промышленных выбросов в атмосфере, а также потенциала
загрязнения атмосферы (ПЗА).

Размещение
предприятий, отнесенных в соответствии с санитарной классификацией к I и II
классам вредности, на территориях с высоким и очень высоким ПЗА решается в
индивидуальном порядке Главным государственным санитарным врачом Российской
Федерации или его заместителем.

3.1.5.
Не допускается размещать в жилой зоне и местах массового отдыха объекты I, II
классов вредности.

3.1.6.
Для предприятий, их отдельных зданий и сооружений с технологическими
процессами, являющимися источниками загрязнения атмосферного воздуха,
обязательно устанавливаются санитарно - защитные зоны (СЗЗ) в соответствии с
санитарной классификацией предприятий, производств и объектов.

Санитарная
классификация, размер СЗЗ, ее организация и благоустройство определяется в
соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к санитарно -
защитным зонам.

3.1.7.
Достаточность ширины санитарно - защитной зоны подтверждается расчетами
прогнозируемых уровней загрязнения в соответствии с действующими указаниями по
расчету рассеивания в атмосфере загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах
объектов, а также результатами лабораторных исследований атмосферного воздуха в
районах размещения аналогичных действующих объектов.

3.1.8.
В СЗЗ запрещается размещение объектов для проживания людей. СЗЗ или какая-либо
ее часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и
использоваться для расширения промышленной или жилой территории.

 

3.2. Гигиенические требования к выбору площадки

для строительства

 

3.2.1.
Выбор площадки для строительства объектов осуществляется на предпроектной
стадии. Организацию выбора площадки (трассы) для строительства объектов,
подготовку необходимых материалов и полноту согласований намечаемых при этом
решений обеспечивает заказчик проекта.

3.2.2.
Площадка для строительства выбирается в соответствии с действующим земельным,
водным, лесным и др. законодательствами и утвержденной в установленном порядке
градостроительной документацией (генеральными планами городов и других
поселений, схемами и проектами планировки и застройки территориальных
образований и др.).

3.2.3.
Материалы по обеспечению качества атмосферного воздуха, представляемые в органы
и учреждения государственной санэпидслужбы для заключения о соответствии их
санитарным правилам, на стадии выбора площадки должны содержать:

-
обоснование выбора района, пункта, площадки (трассы) для строительства, включая
особенности физико - географических и аэроклиматических условий, в т.ч. рельефа
местности, ПЗА, данные о фоновом загрязнении местности, полученные и
согласованные в установленном порядке;

-
перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу, с указанием для них
ПДК или ОБУВ. Для последних указывается установленный срок действия. В перечень
включаются вещества, не имеющие норматива (ПДК или ОБУВ);

-
качественные и количественные характеристики выбросов загрязняющих веществ в
атмосферу с обоснованными результатами опытно - промышленных испытаний новых технологий,
данными длительной эксплуатации действующего аналога, материалами зарубежного
опыта по созданию подобного производства;

-
намечаемые принципиальные решения по предупреждению загрязнения воздушного
бассейна, включая вторичные источники и неорганизованные выбросы;

-
данные о возможных аварийных и залповых выбросах в атмосферу;

-
обоснование размеров СЗЗ и объемов финансирования на ее организацию;

-
расчеты ожидаемого (прогнозируемого) загрязнения атмосферного воздуха с учетом
действующих, строящихся и намеченных к строительству объектов;

-
перечень и характеристика научно - исследовательских (НИР), экспериментальных и
(или) опытных работ, которые необходимо выполнить для осуществления принятых
решений по охране атмосферного воздуха от загрязнения, и сроки их выполнения.
Для веществ, требующих разработки гигиенических нормативов (ПДК, ПДК взамен
ОБУВ), НИР должны завершаться до утверждения проектно - сметной документации;

-
графические материалы: ситуационный план с указанием действующих, строящихся и
намеченных к строительству объектов и их санитарно - защитных зон, существующих
и перспективных районов жилищно - гражданского строительства, с нанесением
"розы ветров" и данных о существующем и ожидаемом загрязнении
атмосферного воздуха; генплан площадки намечаемого к строительству объекта с
нанесением источников выбросов в атмосферу.

3.2.4.
По представленным материалам органы и учреждения государственной санитарно -
эпидемиологической службы выдают санитарно - эпидемиологическое заключение о
соответствии принятых решений по обеспечению качества атмосферного воздуха
санитарным правилам и гигиеническим нормативам.

Вопросы,
требующие проведения НИР, экспериментальных и (или) опытных работ, должны быть
сформулированы в виде санитарного задания, которое включается в задание на
проектирование объекта.

3.2.5.
Земельные участки под строительс