Утверждены

Постановлением

Главного государственного

санитарного врача

Российской Федерации

Г.Г.ОНИЩЕНКО

от 9 апреля 1998 г. N 12

 

Дата введения - 9 июня
1998 года

 

2.6.1. ИОНИЗИРУЮЩЕЕ ИЗЛУЧЕНИЕ, РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

 

ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ

К ПРОИЗВОДСТВУ, ЭКСПЛУАТАЦИИ И КОНТРОЛЮ РЕНТГЕНОВСКИХ

УСТАНОВОК ДЛЯ ДОСМОТРА БАГАЖА И ТОВАРОВ

 

Sanitary Rules of
Operation with X-Ray

Devices for Luggage and
Goods Examination

 

САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА

СП 2.6.1.697-98

 

1. Разработаны А.П.
Барковским, Ю.В. Голиковым, А.С. Мишиным (Федеральный радиологический центр при
Санкт - Петербургском НИИ радиационной гигиены), А.А. Горским (Центр
госсанэпиднадзора в г. Санкт - Петербурге) при участии Г.С. Перминовой
(Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России).

2. Утверждены и введены в
действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской
Федерации от 9 апреля 1998 г. N 12.

3. Утверждены впервые.

 

Закон
Российской Федерации

"О
санитарно - эпидемиологическом

благополучии
населения"

 

"Санитарные правила,
нормы и гигиенические нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные
акты, устанавливающие критерии безопасности и (или) безвредности для человека
факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий
его жизнедеятельности.

Санитарные правила
обязательны для соблюдения всеми государственными органами и общественными
объединениями, предприятиями или иными хозяйствующими субъектами, организациями
и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности,
должностными лицами и гражданами" (Статья 3).

"Санитарным
правонарушением признается посягающее на права граждан и интересы общества
противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) деяние (действие или
бездействие), связанное с несоблюдением санитарного законодательства Российской
Федерации, в том числе действующих санитарных правил...

Должностные лица и
граждане Российской Федерации, допустившие санитарное правонарушение, могут
быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности"
(Статья 27).

 

Введение

 

Настоящие Правила
разработаны на основании Законов "О санитарно - эпидемиологическом
благополучии населения", "О радиационной безопасности
населения", НРБ-96, ОСП 72/87 и с учетом международных рекомендаций по
обеспечению радиационной безопасности персонала и населения. Они регламентируют
требования по обеспечению радиационной безопасности при работе с рентгеновскими
установками для досмотра багажа и товаров.

Требования настоящих
Правил являются обязательными для предприятий, учреждений и других организаций
независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, которые
разрабатывают, изготавливают, эксплуатируют и контролируют все типы
рентгеновских установок, предназначенных для досмотра багажа и товаров, являющихся
источниками рентгеновского излучения и работающих при номинальном напряжении от
40 до 300 кВ.

Правила не
распространяются на:

- установки, в которых
используются ускорители заряженных частиц с энергией более 300 кэВ.

Ответственность за
выполнение требований настоящих Правил возлагается на администрацию
организаций, проектирующих, изготавливающих и эксплуатирующих рентгеновские
установки для досмотра багажа и товаров (далее по тексту РУДБТ).

Министерства и ведомства
должны осуществлять контроль за выполнением настоящих Правил в подведомственных
им учреждениях.

 

1. Общие
положения

 

1.1. РУДБТ содержат
рентгеновскую трубку, являющуюся техногенным источником ионизирующего
(рентгеновского) излучения, представляющим потенциальную радиационную опасность
для здоровья персонала и населения.

1.2. Рентгеновская
трубка, становится источником излучения лишь в момент подачи на нее высокого
напряжения. Поэтому при перевозке и хранении РУДБТ не представляют радиационной
опасности и не требуют принятия специальных мер защиты.

1.3. По конструктивным
особенностям, режиму эксплуатации и степени радиационной опасности различают
три типа РУДБТ.

К установкам 1 типа
относятся стационарные РУДБТ с закрытой досмотровой камерой, щелевым пучком
излучения и движущимся объектом контроля. В установках этого типа досмотровая
камера окружена стационарной радиационной защитой, обеспечивающей безопасные
условия работы и исключающей возможность облучения людей прямым пучком
излучения. Высокое напряжение на рентгеновскую трубку выдается только в период
прохождения контролируемым объектом зоны контроля. Доза облучения
контролируемого объекта при проведении контроля, как правило, не превышает 0,1
мГр.

К установкам 2 типа
относятся стационарные РУДБТ с закрытой досмотровой камерой, широким пучком
излучения и неподвижным объектом контроля. Досмотровая камера окружена сплошной
стационарной радиационной защитой, обеспечивающей безопасные условия работы.
Высокое напряжение на рентгеновскую трубку выдается только в период проведения
контроля.При этом досмотровая
камера закрыта и облучение людей прямым пучком невозможно. Доза облучения
контролируемого объекта при проведении контроля может превышать 1 Гр.

К установкам 3 типа
относятся мобильные РУДБТ, источник рентгеновского излучения в которых не имеет
стационарной радиационной защиты. Ограничение облучения персонала достигается
удалением его на достаточно большое расстояние от точки контроля, ограничением
времени работы установки и использованием специальных переносных защитных
конструкций.

1.4. При планировании
работ на РУДБТ должен применяться принцип минимизации облучения персонала и
населения при работе с источниками ионизирующих излучений. Для этого работы
должны вестись преимущественно на установках 1 типа. Досмотр на установках 2
типа должен проводиться только тогда, когда данных, полученных на установках 1
типа, недостаточно для определения характера содержимого объекта контроля.
РУДБТ 3 типа должны применяться лишь в тех случаях, когда применение установок
1 и 2 типов невозможно.

1.5. В соответствии с
НРБ-96 операторы, наладчики и ремонтники РУДБТ, а также сотрудники, проводящие
радиационный контроль, как лица, работающие с техногенными источниками,
относятся к персоналу группы А. Находящиеся по условиям работы в тех же
помещениях другиеработники,
непосредственно не работающие с РУДБТ, относятся к персоналу группы Б. Работа
их должна проводиться с соблюдением требований НРБ-96 и ОСП-72/87. К работам по
наладке, испытанию, ремонту и эксплуатации установок допускается персонал
группы А.

1.6. Степень радиационной
опасности при работе РУДБТ определяется мощностью экспозиционной дозы
рентгеновского излучения, его эффективной энергией, а также характером
облучения (общее, местное).

1.7. К использованию в
Российской Федерации допускаются только те виды РУДБТ, в том числе и ввозимые
из-за границы, которые прошли гигиеническую экспертизу и получили положительное
заключение государственной санитарно - эпидемиологической службы Российской
Федерации.

 

2.
Обязанности администрации

 

2.1. К моменту начала
работ с РУДБТ на основании настоящих Правил, а также инструкции завода -
изготовителя по испытанию, наладке и эксплуатации установок, администрация
учреждения обязана разработать и утвердить инструкцию по радиационной
безопасности, в которой должны быть определены:

- условия допуска
персонала к работам на РУДБТ;

- порядок и техника
проведения всех видов работ на РУДБТ с учетом их особенностей в данном
учреждении;

- условия содержания
помещений;

- организация проведения
радиационного контроля, согласованная с Центром государственного санитарно -
эпидемиологического надзора в субъекте Российской федерации (далее -
территориальные ЦГСЭН).

2.2. Администрация
учреждения обязана разработать, утвердить и согласовать с территориальным ЦГСЭН
и органом государственного пожарного надзора Инструкцию по предупреждению
аварии и пожара и их последствий и План мероприятий по защите персонала на
случай аварии. В этих документах должны быть отражены следующие основные
положения:

- прогноз возможных
аварий и меры по их предупреждению;

- порядок информирования
вышестоящей организации, территориального ЦГСЭН и других организаций о
возникновении аварии;

- порядок оказания
медицинской помощи в случае аварийного облучения;

- меры по предупреждению
и ликвидации пожара;

- действия персонала в
случае аварии (пожара);

- ответственность
администрации за проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации
последствий аварии.

2.3. До начала работ на
РУДБТ администрация учреждения должна организовать обучение персонала
безопасным методам работы.

2.4. К моменту получения
установок администрация учреждения обязана назначить приказом по учреждению
лицо, ответственное за радиационную безопасность, а для установок 3 типа и
лицо, ответственное за их хранение и выдачу.

2.5. Администрация
учреждения несет ответственность за обучение персонала, проведение инструктажа
и проверку знаний по охране труда, за своевременное прохождение персоналом
медицинских осмотров, а также за обеспечение безопасных условий труда и
соблюдение персоналом всех инструкций и правил, знание которых необходимо при
выполнении работ.

2.6. При прекращении
работ с РУДБТ администрация учреждения обязана проинформировать об этом
территориальный ЦГСЭН.

 

3.
Требования к персоналу РУДБТ

 

3.1. К самостоятельной
работе на РУДБТ допускаются лица (в том числе и временно привлекаемые) не
моложе 18 лет, относящиеся к персоналу группы А и не имеющие медицинских
противопоказаний, указанных в приложении 3 ОСП-72/87, прошедшие специальное
обучение и имеющие соответствующую квалификацию. До началаработ они должны пройти инструктаж и проверку
знаний правил безопасности при работе с источниками рентгеновского излучения и
электроустановками с напряжением выше 1000 В, а также ознакомиться с настоящими
Правилами и действующими в организации инструкциями. Проверка знаний правил
безопасности работ проводится комиссионно до начала работ и периодически, но не
реже одного раза в год, а инструктаж - не менее двух раз в год с регистрацией в
журнале или карточке инструктажа. При изменении характера работ с РУДБТ
проводится внеочередной инструктаж.

3.2. Женщины должны
освобождаться от работы на РУДБТ с момента установления беременности и на
период грудного вскармливания.

3.3. К работам с РУДБТ 3
типа могут быть допущены лица, имеющие специальную подготовку и не менее чем
III квалификационную группу по технике безопасности при обслуживании
электрооборудования.

3.4. К самостоятельным
работам по монтажу и ремонту РУДБТ допускаются лица, окончившие специальные
курсы, дающие право на выполнение такого рода работ, или имеющие стаж работы с
данным типом аппаратов не менее 3 лет.

3.5. Все лица, работающие
с РУДБТ, обязаны знать и строго соблюдать действующие правила и инструкции по
охране труда.

 

4.
Проектирование, изготовление и поставка РУДБТ

 

4.1. Право разработки
новых и модернизации существующих РУДБТ имеют юридические лица, получившие в
установленном порядке лицензию на право разработки приборов, являющихся
источниками ионизирующего излучения (генерируемого).

4.2. Техническая документация
на выпуск или модернизацию РУДБТ (технические условия, паспорт, инструкция по
эксплуатации, устройство и расчет радиационной защиты) должна соответствовать
требованиям НРБ-96, ОСП-72/87 и настоящих Санитарных правил и быть согласована
с Государственной санитарно - эпидемиологической службой Российской Федерации.

4.3. Разработчики и
изготовители новых установок должны включать в нормативную и техническую
документацию показатели их потребительских свойств и безопасности,
гигиенические нормативы, требования по обеспечению указанных нормативов в
процессе производства, хранения, транспортировки, реализации и эксплуатации.

4.4. Расчет защиты РУДБТ
и проверку значений мощности дозы рентгеновского излучения на ее поверхности
следует проводить для наиболее жестких условий эксплуатации, т.е. для
максимальных рабочих значений высокого напряжения и анодного тока рентгеновской
трубки.

4.5. На стадии подготовки
технической документации и постановки установок на промышленное производство
документация и технология производства подлежат гигиенической экспертизе.

4.6. В обязательном
порядке подлежат гигиенической экспертизе все виды ввозимых на территорию
России РУДБТ импортного производства. Гигиенические заключения выдаются на
основании анализа результатов гигиенической оценки продукции, протоколов ее
испытаний и экспертизы технической документации на соответствие нормативным
документам, определяющим требования к продукции, ее производству и применению.

4.7. Изготовление РУДБТ
допускается организациями, имеющими действующий санитарный паспорт на право
работы с источниками ионизирующего излучения (по ОСП-72/87) и лицензию на право
работ с генерирующими источниками ионизирующего излучения.

4.8. Поставка учреждению
РУДБТ осуществляется по заказ - заявкам в соответствии с п. 4.1 ОСП-72/87.

 

5.
Требования к конструкции РУДБТ

 

5.1. Конструкция РУДБТ
должна предусматривать защиту персонала и населения от воздействия
иони