Главная страница перейти на главную страницу Serti.ru Поиск законов и стандартов на сайте поиск документов Каталог документов каталог документов Добавить в избранное добавить сайт Serti.ru в избранное
юридическая консультация правовая консультацияПолучите бесплатную юридическую консультацию по телефону | Форум о законах




goКодексы

goТехническое регулирование

goДокументы Правительства Москвы

goГТК России

goРоспатент

goГосстрой России

goТехнические комитеты

goКлассификаторы

goГосударственные стандарты России

goГосстандарт России

goГоскомэкология России

goГоскомсанэпиднадзор России

goГосгортехнадзор России

goМЧС России

goМинэнерго России

goМинтруд России

goМинтранс России

goВетеринарно-санитарные правила

goМинсельхоз России

goМинсвязи России

goМПС России

goМПР России

goСанПиН, ГН, МУК, ПДК, ОБУВ

goМинздрав России

goМВД России

goДокументы международных организаций

goПравила и порядки сертификации однородных видов продукции

goДокументы Системы сертификации ГОСТ Р

goОсновополагающие документы по сертификации

goДокументы Правительства Российской Федерации

goЗаконы Российской Федерации

goУтратили силу или отменены






Утверждены

Постановлением

Госкомсанэпиднадзора России

от 10 апреля 1995 г. N 7

 

Дата введения - с момента

утверждения

 

2.1.4.
ПИТЬЕВАЯ ВОДА И ВОДОСНАБЖЕНИЕ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

 

ЗОНЫ
САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ ИСТОЧНИКОВ ВОДОСНАБЖЕНИЯ

И
ВОДОПРОВОДОВ ХОЗЯЙСТВЕННО-ПИТЬЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ

 

САНИТАРНЫЕ
ПРАВИЛА И НОРМЫ

СанПиН
2.1.4.027-95

 

Предисловие

 

1. Разработаны: проф. Мазаев В.Т. и к.м.н. Шлепнина Т.Г. (ММА им.
И.М. Сеченова), Кудрявцева Б.М. (Госкомсанэпиднадзор России), к.м.н. Гасилина
М.М. (РМА последипломного образования), к.м.н. Недачин А.Е. (НИИ экологии
человека и гигиены окружающей среды РАМН).

2. Утверждены и введены в действие Постановлением
Госкомсанэпиднадзора России от 10 апреля 1995 г. N 7.

3. Введены взамен Положения о порядке проектирования и
эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов
хозяйственно-питьевого назначения N 2640-82.

 

Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом

благополучии населения"

 

"Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы (далее
- санитарные правила) - нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности
и (или) безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к
обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности.

Санитарные правила обязательны для соблюдения всеми
государственными органами и общественными объединениями, предприятиями и иными
хозяйствующими субъектами, организациями и учреждениями, независимо от их
подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами"
(статья 3).

"Санитарным правонарушением признается посягающее на права
граждан и интересы общества противоправное, виновное (умышленное или
неосторожное) деяние (действие или бездействие), связанное с несоблюдением санитарного
законодательства РСФСР, в том числе действующих санитарных правил...

Должностные лица и граждане РСФСР, допустившие санитарное
правонарушение, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и
уголовной ответственности" (статья 27).

 

1. Общие положения

 

1.1. Санитарные правила и нормы (СанПиН) Зоны санитарной охраны
источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно - питьевого назначения
разработаны на основании Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения" от 19 апреля 1991 г. (статья 16) в соответствии с
Положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994
г. N 625.

1.2. Настоящий СанПиН определяет санитарно - эпидемиологические
требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников
водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения.

СанПиН предназначен для органов государственной власти и местного
самоуправления, предприятий и учреждений, должностных лиц, граждан, а также
органов и учреждений, осуществляющих государственный
санитарно-эпидемиологический надзор и экологический контроль.

1.3. ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от
ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из
подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является
санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных
сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

1.4. ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс
(строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок
расположения всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его
назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного
или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса
ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения
загрязнения воды источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной
полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной
полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и
определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения
качества воды.

1.5. Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта,
в который включается:

а) определение границ зоны и составляющих ее поясов;

б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории
ЗСО и предупреждению загрязнения источника;

в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех
поясов ЗСО.

При разработке проекта ЗСО для крупных водопроводов
предварительно создается положение о ЗСО, содержащее гигиенические основы их
организации для данного водопровода.

1.6. Определение границ ЗСО и разработка комплекса необходимых
организационных, технических, гигиенических и противоэпидемических мероприятий
находятся в зависимости от вида источников водоснабжения (подземных или
поверхностных), проектируемых или используемых для хозяйственно-питьевого
водоснабжения, от степени их естественной защищенности и возможного микробного
или химического загрязнения.

1.7. На водопроводах с подрусловым водозабором ЗСО следует
организовывать, как для поверхностного источника водоснабжения.

На водопроводах с искусственным пополнением подземных вод ЗСО
организуется как для поверхностного источника (относительно водозабора для
инфильтрационных бассейнов), так и для подземного источника (для защиты
инфильтрационных бассейнов и эксплуатационных скважин).

1.8. Принципиальное решение о возможности организации ЗСО должно
приниматься на стадии проекта районной планировки или генерального плана, когда
выбирается источник водоснабжения. В генеральных планах застройки населенных
мест зоны санитарной охраны источников водоснабжения должны быть показаны на
схеме планировочных ограничений.

При выборе источника хозяйственно-питьевого водоснабжения для
отдельного объекта возможность организации ЗСО должна определяться на стадии
выбора площадки для строительства водозабора.

1.9. Для согласования выбора площадки для строительства
водозабора заказчик должен представить центру государственного
санитарно-эпидемиологического надзора материалы, характеризующие источник
водоснабжения, в том числе ориентировочные границы ЗСО и возможные источники
загрязнения. Объем материалов определен в Приложении 1.

Положительное заключение центра государственного санитарно -
эпидемиологического надзора по выбору площадки определяет возможности
подписания Акта о выборе площадки (трассы), что является одновременно
согласованием условий спецпользования.

1.10. Проект ЗСО должен быть составной частью проекта
хозяйственно-питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с
последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон
санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально.

1.11. В состав проекта ЗСО должны входить текстовая часть,
картографический материал и проект решения органов местного самоуправления с
перечнем предусмотренных мероприятий, согласованных с землепользователями,
сроков их исполнения и исполнителей.

1.11.1. Текстовая часть должна содержать:

а) характеристику санитарного состояния источников водоснабжения,
анализы качества воды в объеме, предусмотренном Приложениями 2 и 3 - не менее
трех проб за сезон;

б) гидрологические данные (основные параметры и их динамика во
времени) - при поверхностном источнике водоснабжения или гидрогеологические
данные - при подземном источнике;

в) данные, характеризующие взаимовлияние подземного источника и
поверхностного водоема при наличии гидравлической связи между ними;

г) данные о перспективах строительства в районе расположения
источника хозяйственно-питьевого водоснабжения, в том числе жилых, промышленных
и сельскохозяйственных объектов;

д) определение границ первого, второго и третьего поясов ЗСО с
соответствующим обоснованием и перечень мероприятий с указанием сроков
выполнения и ответственных предприятий, учреждений, организаций и частных лиц с
определением источников финансирования;

е) правила и режим хозяйственного использования территорий,
входящих в зону санитарной охраны всех поясов.

1.11.2. Картографический материал должен быть представлен в
следующем объеме:

а) ситуационный план с проектируемыми границами второго и
третьего поясов ЗСО и нанесением мест водозаборов и площадок водопроводных
сооружений, источника водоснабжения и бассейна его питания (с притоками) в
масштабе - при поверхностном источнике водоснабжения - 1:50000 - 1:100000, при
подземном - 1:10000 - 1:25000;

б) гидрологические профили по характерным направлениям в пределах
области питания водозабора - при подземном источнике водоснабжения;

в) план первого пояса ЗСО в масштабе 1:500 - 1:1000;

г) план второго и третьего поясов ЗСО в масштабе 1:10000 -
1:25000 - при подземном водоисточнике и в масштабе 1:250000 - 1:50000 - при
поверхностном водоисточнике с нанесением всех расположенных на данной
территории объектов.

1.12. Проект ЗСО с планом мероприятий должен быть согласован с
центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, территориальным
органом геологической (при использовании подземных вод) службы, а также с органами
коммунального хозяйства и утверждается органом местного самоуправления той
административной территории, в пределах которой установлена ЗСО. В случае,
когда устанавливаемая ЗСО распространяется на две и более административные
территории, проект утверждается соответствующими органами исполнительной
власти.

1.13. Установленные границы ЗСО и составляющих ее поясов могут
быть пересмотрены в случае возникших или предстоящих изменений эксплуатации
источников водоснабжения (в том числе производительности водозаборов подземных
вод) или местных санитарных условий по согласованию с организациями, указанными
в п. 1.12 настоящих СанПиН. Проектирование и утверждение новых границ ЗСО
должны производиться в том же порядке, что и первоначальных.

1.14. Санитарные мероприятия должны выполняться:

а) в пределах первого пояса ЗСО - органами коммунального
хозяйства или другими владельцами водопроводов за счет средств, предусмотренных
на их строительство и эксплуатацию;

б) в пределах второго и третьего поясов ЗСО - владельцами объектов,
оказывающих (или могущих оказать) отрицательное влияние на качество воды
источников водоснабжения.

1.15. Организация разработки проекта ЗСО и выполнение санитарных
мероприятий в пределах ее поясов осуществляется органами местного
самоуправления.

1.16. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор на
территории ЗСО осуществляется органами и учреждениями государственной
санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации путем разработки и
контроля за проведением гигиенических и противоэпидемических мероприятий,
согласования водоохранных мероприятий и контроля качества воды источника.

Государственный экологический контроль за выполнением
водоохранных мероприятий в пределах второго и третьего поясов ЗСО и составом
сбрасываемых сточных вод проводится специально уполномоченными государственными
органами и учреждениями Российской Федерации в области охраны окружающей
природной среды.

1.17. Отсутствие утвержденного проекта ЗСО не освобождает
владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах ЗСО,
предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов, а также граждан и
должностных лиц от выполнения требований, предъявляемых настоящим СанПиНом.

 

2. Определение границ поясов ЗСО

 

2.1. Факторы, определяющие ЗСО

2.1.1. Дальность распространения загрязнения зависит от:

вида источника водоснабжения (поверхностный или подземный);

характера загрязнения (микробное или химическое);

степени естественной защищенности от поверхностного загрязнения
(для подземного источника);

гидрогеологических или гидрологических условий.

2.1.2. При определении размеров поясов ЗСО необходимо учитывать
время выживаемости микроорганизмов (2 пояс), а для химического загрязнения -
дальность распространения, принимая стабильным его состав в водной среде (3
пояс).

Другие факторы, ограничивающие возможность распространения
микроорганизмов (адсорбция, температура воды и др.), а также способность
химических загрязнений к трансформации и снижение их концентрации под влиянием
физико-химических процессов, протекающих в источниках водоснабжения (сорбция,
выпадение в осадок и др.), могут учитываться, если закономерности этих
процессов достаточно изучены.

 

2.2. Определение границ поясов ЗСО подземного источника

2.2.1. Границы первого пояса

2.2.1.1. Водозаборы подземных вод должны располагаться вне
территории промышленных предприятий и жилой застройки. Расположение на
территории промышленного предприятия или жилой застройки возможно при
надлежащем обосновании. Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не
менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на
расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных
вод.

Граница первого пояса ЗСО группы подземных водозаборов должна
находиться на расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин.

Для водозаборов из защищенных подземных вод, расположенных на
территории объекта, исключающего возможность загрязнения почвы и подземных вод,
размеры первого пояса ЗСО допускается сокращать при условии гидрогеологического
обоснования по согласованию с центром государственного
санитарно-эпидемиологического надзора.

2.2.1.2. К защищенным подземным водам относятся напорные и
безнапорные межпластовые воды, имеющие в пределах всех поясов ЗСО сплошную
водоупорную кровлю, исключающую возможность местного питания из вышележащих
недостаточно защищенных водоносных горизонтов.

К недостаточно защищенным подземным водам относятся:

а) грунтовые воды, т.е. подземные воды первого от поверхности
земли безнапорного вод

стр.1Перейти на стр.2Перейти на стр.3