бованиям охраны труда

 

1. Проекты строительства и реконструкции производственных
объектов, а также машин, механизмов и другого производственного оборудования,
технологических процессов должны соответствовать требованиям охраны труда.

2. Запрещаются строительство, реконструкция, техническое
переоснащение производственных объектов, производство и внедрение новой
техники, внедрение новых технологий без заключений государственной экспертизы
условий труда о соответствии указанных в пункте 1 настоящей статьи проектов
требованиям охраны труда, а также без разрешений соответствующих органов
государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.

3. Новые или реконструируемые производственные объекты не могут
быть приняты в эксплуатацию без заключений соответствующих органов
государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.

4. Запрещаются применение в производстве вредных или опасных
веществ, материалов, продукции, товаров и оказание услуг, для которых не
разработаны методики и средства метрологического контроля и токсикологическая
(санитарно - гигиеническая, медико - биологическая) оценка которых не
проводилась.

5. В случае использования новых, не применяемых в организации
ранее, вредных или опасных веществ работодатель обязан до использования
указанных веществ разработать и согласовать с соответствующими органами
государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда меры
по сохранению жизни и здоровья работников.

6. Машины, механизмы и другое производственное оборудование,
транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические
вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе
иностранного производства, должны соответствовать требованиям охраны труда,
установленным в Российской Федерации, и иметь сертификаты соответствия.



 



Примечание.

Постановлением Госстандарта РФ от 19.06.2000 N 34 утверждены
Правила проведения сертификации средств индивидуальной защиты.



 



Примечание.

Постановлением Госстандарта РФ от 03.05.2000 N 25 утверждены
Правила сертификации производственного оборудования.



 



Примечание.

Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1999 N 71 утверждены
Правила проведения работ по сертификации сельскохозяйственной техники и
тракторов.



 



Примечание.

Постановлением Госстандарта РФ от 16.07.1999 N 36 утверждены
Правила проведения сертификации электрооборудования и электрической энергии.



 



Примечание.

Постановлением Госстандарта РФ от 28.04.1999 N 21 утверждены
Правила проведения сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья.



 



 

Статья 17. Обеспечение работников средствами индивидуальной
защиты

 

1. На работах с вредными или опасными условиями труда, а также на
работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с
загрязнением, работникам выдаются сертифицированные средства индивидуальной
защиты, смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с нормами,
утвержденными в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.



 



Примечание.

Постановлением Минтруда РФ от 18.12.1998 N 51 утверждены Правила
обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими
средствами индивидуальной защиты.



 



2. Приобретение, хранение, стирка, чистка, ремонт, дезинфекция и
обезвреживание средств индивидуальной защиты работников осуществляются за счет
средств работодателя.

 

Статья 18. Обучение по охране труда и профессиональная подготовка
по охране труда

 

1. Все работники организации, в том числе ее руководитель,
обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны
труда в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.



 



Примечание.

По вопросу, касающемуся порядка обучения по охране труда и
проверки знаний требований охраны труда работников организаций, см.
Постановление Минтруда РФ N 1, Минобразования РФ N 29 от 13.01.2003.



 



2. Для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц,
переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан
проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным
методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

3. Для лиц, поступающих на работу с вредными или опасными
условиями труда, на которой в соответствии с законодательством об охране труда
требуется профессиональный отбор, работодатель обеспечивает обучение безопасным
методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей
экзаменов, а в процессе трудовой деятельности - проведение периодического
обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

4. Государство содействует организации обучения по охране труда в
образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования и начального профессионального, среднего
профессионального, высшего профессионального и послевузовского
профессионального образования.

5. Государство обеспечивает профессиональную подготовку
специалистов по охране труда в образовательных учреждениях среднего
профессионального и высшего профессионального образования.

 

Статья 19. Финансирование мероприятий по улучшению условий и
охраны труда

 

1. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда
осуществляется в рамках федеральных, отраслевых и территориальных целевых
программ улучшения условий и охраны труда за счет средств федерального бюджета,
бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, внебюджетных
источников в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации,
законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми
актами представительных органов местного самоуправления.

2. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда
осуществляется также за счет:

средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение законодательства
Российской Федерации о труде и законодательства Российской Федерации об охране
труда, распределяемых в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации;

добровольных взносов организаций и физических лиц.

3. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда
в организациях независимо от организационно - правовых форм (за исключением
федеральных казенных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в
размере не менее 0,1 процента суммы затрат на производство продукции (работ,
услуг), а в организациях, занимающихся эксплуатационной деятельностью, - в
размере не менее 0,7 процента суммы эксплуатационных расходов.

4. В отраслях экономики, субъектах Российской Федерации, на
территориях, а также в организациях могут создаваться фонды охраны труда в
соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством
субъектов Российской Федерации.

5. Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по
улучшению условий и охраны труда.

 

Глава
IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ

ЗА
СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА

 

Статья 20. Государственный надзор и контроль

 

1. Государственный надзор и контроль за соблюдением требований
охраны труда осуществляются федеральной инспекцией труда - единой федеральной
централизованной системой государственных органов.

2. Положение о федеральной инспекции труда утверждается
Правительством Российской Федерации.

3. Государственные инспектора труда при исполнении своих
обязанностей имеют право:

беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений
установленного образца посещать в целях проведения инспекции организации всех
организационно - правовых форм;

запрашивать и безвозмездно получать от руководителей и иных
должностных лиц организаций, органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления, работодателей документы, объяснения, информацию, необходимые
для выполнения надзорных и контрольных функций;

изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых
материалов и веществ;

расследовать в установленном порядке несчастные случаи на
производстве;

предъявлять руководителям и иным должностным лицам организаций
обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства
об охране труда, о привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной
ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке;

приостанавливать работу организаций, отдельных производственных
подразделений и оборудования при выявлении нарушений требований охраны труда,
которые создают угрозу жизни и здоровью работников, до устранения указанных
нарушений;

отстранять от работы лиц, не прошедших в установленном порядке
обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране
труда, стажировку на рабочих местах и проверку знаний требований охраны труда;

запрещать использование и производство не имеющих сертификатов
соответствия или не соответствующих требованиям охраны труда средств
индивидуальной и коллективной защиты работников;

привлекать к административной ответственности в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, лиц, виновных в нарушении
требований охраны труда, при необходимости приглашать их в инспекцию труда в
связи с находящимися в производстве делами и материалами, а также направлять в
правоохранительные органы материалы о привлечении указанных лиц к уголовной
ответственности;



 



Примечание.

По вопросу, касающемуся полномочий Федеральной инспекции труда по
рассмотрению дел об административных правонарушениях, см. статью 23.12 Кодекса
РФ об административных правонарушениях.



 



Примечание.

Приказом Минтруда РФ от 13.09.2002 N 184 утвержден Перечень
должностных лиц федеральной инспекции труда Министерства труда и социального
развития Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об
административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 5.27, статьей
5.42, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.



 



выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении
законодательства об охране труда и возмещении вреда, причиненного здоровью
работников на производстве.

4. Государственные инспектора труда являются федеральными
государственными служащими.

5. Государственные инспектора труда несут ответственность за
противоправные действия или бездействие в соответствии с законодательством
Российской Федерации.

6. Государственный надзор и контроль за соблюдением требований
охраны труда наряду с федеральной инспекцией труда осуществляются федеральными
органами исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять
функции надзора и контроля в пределах своих полномочий.

 

Статья 21. Государственная экспертиза условий труда

 

1. Государственная экспертиза условий труда осуществляется
федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, ведающими вопросами охраны труда. (п. 1 в ред.
Федерального закона от 20.05.2002 N 53-ФЗ)

2. Государственная экспертиза условий труда осуществляется в
порядке, определенном Правительством Российской Федерации. (п. 2 в ред.
Федерального закона от 20.05.2002 N 53-ФЗ)

3. Задачами государственной экспертизы условий труда являются
контроль за условиями и охраной труда, качеством проведения аттестации рабочих
мест по условиям труда, правильностью предоставления компенсаций за тяжелую
работу и работу с вредными или опасными условиями труда, а также подготовка
предложений об отнесении организаций к классу профессионального риска в
соответствии с результатами сертификации работ по охране труда в организациях.

Заключение государственной экспертизы условий труда является
обязательным основанием для рассмотрения судом вопроса о ликвидации организации
или ее подразделения при выявлении нарушения требований охраны труда.

4. Государственная экспертиза условий труда осуществляется на
рабочих местах, при проектировании строительства и реконструкции
производственных объектов, а также по запросам органов государственного надзора
и контроля за соблюдением требований охраны труда и судебных органов, органов
управления охраной труда, работодателей, объединений работодателей, работников,
профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками
представительных органов. (в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 15-ФЗ)

5. Работники, осуществляющие государственную экспертизу условий
труда, имеют право беспрепятственно при наличии удостоверений установленного
образца посещать организации всех организационно - правовых форм, запрашивать и
безвозмездно получать необходимую для проведения государственной экспертизы
условий труда документацию.

 

Статья 22. Общественный контроль за охраной труда

 

1. Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов
работников в области охраны труда осуществляется профессиональными союзами и
иными уполномоченными работниками представительными органами, которые вправе
создавать в этих целях собственные инспекции, а также избирать уполномоченных
(доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных
работниками представительных органов.

2. Профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и
иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право:

осуществлять контроль за соблюдением работодателями
законодательства об охране труда;

проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения
безопасности работников организации;

принимать участие в расследовании несчастных случаев