соответствующие материалы правоохранительным органам для решения вопросов о
привлечении к ответственности лиц, виновных в совершении нарушения
законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе.

 

Статья 8. Полномочия,
права и обязанности территориальных специально уполномоченных государственных
органов в области экологической экспертизы

 

1. К полномочиям
территориальных специально уполномоченных государственных органов в области
экологической экспертизы относятся:

организация и проведение
государственной экологической экспертизы объектов, указанных в статье 12
настоящего Федерального закона, в том числе формирование экспертных комиссий
государственной экологической экспертизы;

установление срока и
условий действия положительного заключения государственной экологической
экспертизы;

разработка, пересмотр и
утверждение нормативно - технических и инструктивно - методических документов,
обеспечивающих реализацию настоящего Федерального закона в части проведения
государственной экологической экспертизы в пределах территории соответствующего
субъекта Российской Федерации;

нормативно - техническое,
научно - методическое, методологическое обеспечение проведения государственной
экологической экспертизы, координация научных исследований по формированию базы
нормативно - технических документов, направленных на реализацию
законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе в пределах
соответствующего субъекта Российской Федерации;

организация
информационного обеспечения государственной экологической экспертизы, в том
числе формирование и ведение банков данных о намечаемой хозяйственной и иной
деятельности, о реализации объекта экологической экспертизы и о влиянии
намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду в
пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

проведение семинаров,
конференций по вопросам методологии, методам и формам осуществления
государственной экологической экспертизы, по вопросам обмена опытом в ее
проведении и по вопросам повышения качества эколого - экспертной деятельности;

взаимодействие с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам экологической
экспертизы.

2. Территориальные
специально уполномоченные государственные органы в области экологической
экспертизы имеют право:

принимать участие в
проведении государственной экологической экспертизы объектов экологической
экспертизы, намечаемых к реализации на территории соответствующего субъекта
Российской Федерации, в порядке, который определяет федеральный специально
уполномоченный государственный орган в области экологической экспертизы;

иметь доступ к банкам
данных о состоянии окружающей природной среды и банкам знаний в области оценки
воздействия на человека и окружающую природную среду хозяйственной и иной
деятельности;

получать бесплатно от
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, некоммерческих
организаций информацию, необходимую для выполнения задач в области
экологической экспертизы;

принимать участие
совместно с федеральным специально уполномоченным государственным органом в
области экологической экспертизы и органами экологической экспертизы
иностранных государств в решении вопросов, представляющих взаимный интерес;
устанавливать непосредственные контакты и организовывать взаимодействие с
органами экологической экспертизы иностранных государств в целях проведения
консультаций, обмена опытом, научно - методическими разработками, а также
обмена специалистами в области экологической экспертизы;

направлять в банковские
организации представления о приостановлении (прекращении) финансирования,
кредитования и других финансовых операций в отношении объектов экологической
экспертизы, не получивших положительного заключения государственной
экологической экспертизы;

осуществлять в пределах
своей компетенции иные действия, не противоречащие законодательству Российской
Федерации и необходимые для реализации своих полномочий в области экологической
экспертизы.

3. Территориальные
специально уполномоченные государственные органы в области экологической
экспертизы обязаны:

обеспечивать соответствие
порядка проведения государственной экологической экспертизы требованиям настоящего
Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а
также требованиям нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

предварительно
информировать органы государственной власти субъектов Российской Федерации и
органы местного самоуправления о проведении заседаний экспертных комиссий
государственной экологической экспертизы;

своевременно
информировать органы прокуратуры о нарушении законодательства Российской
Федерации об экологической экспертизе и законодательства субъектов Российской
Федерации об экологической экспертизе;

предоставлять для
ознакомления общественным организациям (объединениям), осуществляющим
общественную экологическую экспертизу, нормативно - технические документы,
которые устанавливают требования к проведению государственной экологической
экспертизы;

направлять органам
местного самоуправления, общественным организациям (объединениям) и гражданам,
представившим аргументированные предложения по экологическим аспектам
реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности, материалы о
рассмотрении этих предложений при проведении государственной экологической
экспертизы;

готовить и передавать
соответствующие материалы правоохранительным органам для решения вопросов о
привлечении к ответственности лиц, виновных в совершении нарушения
законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе;

предоставлять средствам массовой
информации по их запросам сведения о результатах проведения государственной
экологической экспертизы.

 

Статья 9. Полномочия
органов местного самоуправления в области экологической экспертизы

 

1. К полномочиям органов
местного самоуправления в области экологической экспертизы на соответствующей
территории относятся:

делегирование экспертов
для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий
государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в
случае реализации этих объектов на соответствующей территории и в случае
возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной
деятельности, намечаемой другой административно - территориальной единицей;

принятие и реализация в
пределах своих полномочий решений по вопросам экологической экспертизы на
основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений
общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об
объектах экологической экспертизы;

организация общественных
обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой
хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

организация по требованию
населения общественных экологических экспертиз;

информирование специально
уполномоченных государственных органов в области экологической экспертизы о
намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего
муниципального образования;

информирование органов
прокуратуры, территориальных специально уполномоченных государственных органов
в области охраны окружающей природной среды и органов государственной власти
субъектов Российской Федерации о начале реализации объекта экологической
экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

осуществление в
соответствии с законодательством Российской Федерации иных полномочий в данной
области.

2. Органы местного
самоуправления имеют право:

получать от
соответствующих государственных органов необходимую информацию об объектах
экологической экспертизы, реализация которых может оказывать воздействие на
окружающую природную среду в пределах территории соответствующего
муниципального образования, и о результатах проведения государственной
экологической экспертизы и общественной экологической экспертизы;

направлять в письменной
форме специально уполномоченным государственным органам в области экологической
экспертизы аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации
намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

 

Глава III. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

 

Статья 10.
Государственная экологическая экспертиза

 

Государственная
экологическая экспертиза организуется и проводится специально уполномоченными
государственными органами в области экологической экспертизы в порядке,
установленном настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами
Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации. Государственная экологическая экспертиза проводится на
федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации.

 

Статья 11. Объекты
государственной экологической экспертизы федерального уровня

 

Обязательной
государственной экологической экспертизе, проводимой на федеральном уровне,
подлежат:

проекты правовых актов
Российской Федерации нормативного и ненормативного характера, реализация
которых может привести к негативным воздействиям на окружающую природную среду,
нормативно - технических и инструктивно - методических документов, утверждаемых
органами государственной власти Российской Федерации, регламентирующих
хозяйственную и иную деятельность, которая может оказывать воздействие на
окружающую природную среду, в том числе использование природных ресурсов и
охрану окружающей природной среды;

материалы, подлежащие
утверждению органами государственной власти Российской Федерации и
предшествующие разработке прогнозов развития и размещения производительных сил
на территории Российской Федерации, в том числе:

1) проекты комплексных и
целевых федеральных социально - экономических, научно - технических и иных
федеральных программ, при реализации которых может быть оказано воздействие на
окружающую природную среду;

2) проекты генеральных
планов развития территорий свободных экономических зон и территорий с особым
режимом природопользования и ведения хозяйственной деятельности;

3) проекты схем развития
отраслей народного хозяйства Российской Федерации, в том числе промышленности;

4) проекты генеральных
схем расселения, природопользования и территориальной организации
производительных сил Российской Федерации;

5) проекты схем
расселения, природопользования и территориальной организации производительных
сил крупных регионов и национально - государственных образований;

6) проекты
межгосударственных инвестиционных программ, в которых участвует Российская
Федерация, и федеральных инвестиционных программ;

7) проекты комплексных
схем охраны природы Российской Федерации;

технико - экономические
обоснования и проекты строительства, реконструкции, расширения, технического
перевооружения, консервации и ликвидации организаций и иных объектов
хозяйственной деятельности Российской Федерации и другие проекты независимо от
их сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности,
осуществление которых может оказать воздействие на окружающую природную среду в
пределах территории двух и более субъектов Российской Федерации, в том числе
материалы по созданию гражданами или юридическими лицами Российской Федерации с
участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц организаций, объем
иностранных инвестиций в которые превышает пятьсот тысяч долларов;

технико - экономические
обоснования и проекты хозяйственной деятельности, которая может оказывать
воздействие на окружающую природную среду сопредельных государств, или для
осуществления которой необходимо использование общих с сопредельными
государствами природных объектов, или которая затрагивает интересы сопредельных
государств, определенные "Конвенцией об оценке воздействия на окружающую
среду в трансграничном контексте";

материалы по созданию
организаций горнодобывающей и перерабатывающей промышленности,
предусматривающие использование природных ресурсов, которые находятся в ведении
Российской Федерации;

проекты международных
договоров;

документация, обосновывающая
соглашения о разделе продукции и концессионные договоры, а также другие
договоры, предусматривающие использование природных ресурсов и (или) отходов
производства, находящихся в ведении Российской Федерации;

материалы обоснования
лицензий на осуществление деятельности, способной оказать воздействие на
окружающую природную среду, выдача которых относится в соответствии с
законодательством Российской Федерации к компетенции федеральных органов
исполнительной власти;

проекты технической
документации на новые технику, технологию, материалы, вещества, сертифицируемые
товары и услуги, которые входят в перечень, утверждаемый федеральным специально
уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы, в
том числе на закупаемые за рубежом товары;

материалы комплексного
экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим
территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий
федерального значения, зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической
ситуации, а также программы реабилитации этих территорий;

проекты схем охраны и
использования водных, лесных, земельных и других природных ресурсов,
находящихся в ведении Российской Федерации;

документация на изменение
функционального статуса, вида и характера использования территорий федерального
значения, в том числе материалы, обосновывающие перевод лесных земель в
нелесные;

иные виды документации,
обосновывающей хозяйственную и иную деятельность, которая способна оказывать
прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду в пределах
территорий двух и более субъектов Россий