ониторинга, в том числе завершение создания
единых методик для ведения системы социально - гигиенического мониторинга на
местном, региональном и федеральном уровнях;

разработка национального
плана действий по гигиене окружающей среды;

организация лабораторного
контроля в соответствии с задачами оценки влияния факторов среды обитания на
здоровье, санитарно - эпидемиологического состояния объектов надзора;

лицензирование отдельных
видов деятельности учреждений Службы с созданием соответствующих стандартов по
отдельным отраслям;

совершенствование системы
гигиенической оценки продукции, товаров и производств, исключение дублирования
этой деятельности с другими органами государственного контроля и надзора,
гармонизация системы гигиенической оценки с международной практикой контроля за
безопасностью продукции;

создание и ведение
федерального реестра продукции, товаров, услуг и производств, прошедших
гигиеническую оценку;

совершенствование и
унификация порядка применения мер административного воздействия к юридическим и
физическим лицам, допустившим санитарные правонарушения.

 

Стабилизация
и развитие экономики Службы и адаптация

ее к
условиям рыночных отношений в стране

 

С целью обеспечения
стабильного экономического развития деятельности учреждений Службы, создания
условий для осуществления госсанэпиднадзора в соответствии с потребностями
общества намечается осуществить следующие мероприятия:

разработка интегральных
критериев оценки уровня социально - экономического развития территорий, медико
- демографической и санитарно - эпидемиологической обстановки как основы
перехода на финансирование учреждений Службы по дифференцированным нормативам
на федеральном, региональном и местном уровнях;

при сохранении
финансирования Службы из федерального бюджета Российской Федерации, расширение
объемов дополнительных средств, используемых для финансирования учреждений
Службы, привлекаемых из местных бюджетов, а также внебюджетных источников;

формирование
централизованных фондов для проведения приоритетных научно - исследовательских
и опытно - конструкторских работ, укрепления материально - технической базы
учреждений Службы, проведения мероприятий в чрезвычайных ситуациях, а также
выравнивания уровня экономического развития Службы отдельных территорий;

разработка и реализация в
установленном порядке предложений по льготному налогообложению учреждений и
организаций Службы, находящихся на федеральном бюджете.

 

Научно -
методическая поддержка

деятельности
Службы по обеспечению санитарно -

эпидемиологического
благополучия

 

Развитие медико -
профилактического, гигиенического, эпидемиологического и микробиологического
направлений медицинской науки в целях научной поддержки деятельности по
обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения России
предусматривает:

разработку программ
экономического и социального развития научных учреждений, развитие рыночной
инфраструктуры применительно к научной сфере, создание малых предприятий,
научных и творческих коллективов различных форм собственности;

перевод бюджетного
финансирования научных исследований на заказы для государственных нужд по
договорам с министерствами и ведомствами России с развитием конкурсной системы
отбора научной тематики;

расширение объема
исследований по гигиенической и эпидемиологической оценке безопасности новой
продукции на платной основе по договорам с разработчиками и предприятиями;

совершенствование системы
внедрения результатов научных исследований в практику с использованием
экономических и законодательных механизмов и эффективного авторского надзора.

 

Улучшение
материально - технического обеспечения Службы,

проведение
ее технического переоснащения

 

Для реализации задачи
развития материально - технической базы Службы предусматривается:

разработка, утверждение и
реализация Государственной программы "Развитие Государственной санитарно -
эпидемиологической службы Российской Федерации на 1998 и на период до 2002
года";

завершение ранее начатого
строительства и реконструкции зданий центров госсанэпиднадзора, научно -
исследовательских и других учреждений, организаций и предприятий Службы;

инженерно - техническое и
методическое обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия и охраны
здоровья населения;

оснащение учреждений
Службы, организуемых специализированных лабораторных центров современным
аналитическим оборудованием;

техническое обеспечение
информационной системы госсанэпидслужбы;

разработка новых
унифицированных и типовых проектов зданий учреждений Службы, в том числе
модульного типа;

разработка и внедрение
нормативных документов, регламентирующих потребность в оснащении учреждений
Службы транспортом, лабораторным оборудованием, в материально - технических
ресурсах.

 

Реализация
современной кадровой политики в Службе

 

Реализация задач по
совершенствованию кадровой политики в 1998 - 2002 годах предусматривает:

разработку примерных
нормативов потребности учреждений Службы в специалистах различного профиля на
уровне района, города, региона и разработку предложений по профессиональной подготовке
специалистов в зависимости от заданного уровня;

введение в Службе
сертификата специалиста и лицензирования определенных видов деятельности, по
которым оказываются платные услуги;

пересмотр государственных
образовательных стандартов высшего и среднего профессионального образования по
специальности "медико - профилактическое дело";

пересмотр и введение в
систему Службы новой номенклатуры учреждений, должностей и специальностей;

расширение целевой
контрактной системы подготовки специалистов с высшим и средним образованием для
Службы, в том числе переход на контрактную форму подготовки врачей на первом
этапе последипломного образования (интернатура);

организация работы по
пересмотру нормативно - методической документации по допуску к профессиональной
деятельности в Службе;

создание учебно - научно
- практических объединений (базовых центров) на базе центров госсанэпиднадзора,
медицинских образовательных учреждений и научно - исследовательских институтов
для повышения качества подготовки специалистов медико - профилактического
профиля;

введение в системе Службы
аттестации специалистов на присвоение квалификационной категории, имеющим
специальное образование немедицинского профиля;

введение в нормативы
кадрового обеспечения учреждений Службы специалистов в области права,
экономики, информатики, химии, биологии, инженерного профиля и др.

разработка мер по
усилению социальной и правовой защиты работников Службы, создание гарантий
правовой и социальной защиты при выполнении работниками Службы своих обязанностей.

 

Формирование
общественных отношений, совершенствование

гигиенического
воспитания и образования граждан

 

С целью совершенствования
системы гигиенического воспитания и образования граждан в целях повышения их
санитарной культуры, распространения знаний о здоровом образе жизни,
обеспечения реализации Концепции сохранения и укрепления здоровья населения
Российской Федерации методами и средствами гигиенического обучения и воспитания
по вопросам, входящим в компетенцию госсанэпидслужбы, предполагается:

изучение и
распространение передовых форм и методов работы по гигиеническому воспитанию и
образованию населения;

создание в учреждениях
Службы специальных подразделений для организации работы по гигиеническому
обучению и образованию населения;

организация и координация
деятельности медицинских учреждений на региональном и местном уровнях с целью
оптимизации работы с населением;

расширение работы со
средствами массовой информации, разработка и реализация для этих целей
специальных планов и программ;

организация
взаимодействия с неправительственными учреждениями в области формирования
здорового образа жизни, предупреждения инфекционных и массовых неинфекционных
заболеваний.

 

Укрепление,
развитие, координация международных связей

 

С целью обеспечения
эффективного взаимодействия со службами здравоохранения стран СНГ и других
государств предполагается:

продолжение развития
международных связей и сотрудничества со странами СНГ путем заключения двух- и
многосторонних соглашений в области разработки и реализации мер по обеспечению
санитарно - эпидемиологического благополучия населения;

участие Минздрава России,
Департамента госсанэпиднадзора и учреждений Службы в реализации международных
программ и проектов ВОЗ и Европейского регионального бюро ВОЗ медико -
профилактического, гигиенического и эпидемиологического направления;

использование
международного опыта и результатов деятельности международных организаций (ВОЗ,
ЕРБ ВОЗ, ЮНЕП, МОТ, ЕС, ИСО и др.) в развитии и совершенствовании национального
санитарного законодательства.

 

Руководитель Департамента

госсанэпиднадзора

А.А.МОНИСОВ

 

 

 

 

 

Приложение 4

к Приказу Министерства

здравоохранения

Российской Федерации

от 10 сентября 1998 г. N
270

 

ПЕРЕЧЕНЬ

НАУЧНО -
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ САНИТАРНО -

ГИГИЕНИЧЕСКОГО
И ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО ПРОФИЛЯ, ВХОДЯЩИХ

В
ГОСУДАРСТВЕННУЮ САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКУЮ

СЛУЖБУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

1. Астраханский филиал
центрального научно - исследовательского института эпидемиологии.

2. Волгоградский научно -
исследовательский противочумный институт.

3. Екатеринбургский
медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих
промпредприятий.

4. Екатеринбургский
научно - исследовательский институт вирусных инфекций.

5. Иркутский научно -
исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока.

6. Казанский научно -
исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии.

7. Государственный научно
- исследовательский центр профилактической медицины.

8. Государственный научно
- исследовательский институт стандартизации и контроля медицинских
биологических препаратов им. Л.А. Тарасевича.

9. Центральный научно -
исследовательский институт эпидемиологии.

10. Институт медицинской
паразитологии и тропической медицины им. Е.И. Марциновского.

11. Научно - исследовательский
институт дезинфектологии.

12. Московский научно -
исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии им. Г.Н.
Габричевского.

13. Московский научно -
исследовательский институт гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана - НПО "Гигиена и
профпатология".

14. Научно -
исследовательская лаборатория комплексных проблем гигиены с клиникой
профессиональных заболеваний (г. Кировск).

15. Нижегородский научно
- исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии.

16. Нижегородский научно
- исследовательский институт гигиены труда и профпатологии.

17. Омский научно -
исследовательский институт природно - очаговых инфекций.

18. Ростовский научно -
исследовательский институт микробиологии и паразитологии.

19. Ростовский научно -
исследовательский противочумный институт.

20. Санкт - Петербургский
научно - исследовательский институт радиационной гигиены.

21. Санкт - Петербургский
научно - исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии им. Пастера.

22. Северо - Западный
научный центр гигиены и общественного здоровья.

23. Самарский научно -
исследовательский институт гигиены.

24. Саратовский научно -
исследовательский институт сельской гигиены.

25. Российский научно -
исследовательский противочумный институт "Микроб".

26. Ставропольский научно
- исследовательский противочумный институт.

27. Тюменский научно -
исследовательский институт краевой инфекционной патологии.

28. Уфимский научно -
исследовательский институт медицины труда и экологии.

29. Хабаровский научно -
исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии.

30. Новосибирский научно
- исследовательский институт гигиены.

31. Федеральный научно -
исследовательский институт медицинских проблем формирования здоровья.

 

Руководитель Департамента

госсанэпиднадзора

А.А.МОНИСОВ