Утверждены

Приказом

ГУГПС МВД России

от 16 октября 2000 г. N 61

 

ТРЕБОВАНИЯ

К ЦЕНТРАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЛИЦЕНЗИОННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

И ПОРЯДОК ИХ АККРЕДИТАЦИИ

 

I. Область применения

 

1.
Настоящий документ разработан на основании Положения о лицензировании
Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской
Федерации работ и услуг в области пожарной безопасности <*> и
устанавливает требования к центрам обеспечения лицензионной деятельности в
области пожарной безопасности <**>, а также определяет порядок
аккредитации и инспекционного контроля их деятельности.

    --------------------------------

<*>
Утверждено начальником ГУГПС МВД России - главным государственным инспектором
Российской Федерации по пожарному надзору 18 августа 2000 г., введено в
действие Приказом МВД России от 30 августа 2000 г. N 916, зарегистрировано
Минюстом России 22 сентября 2000 г. N 2392.

<**>
Далее - центр обеспечения лицензионной деятельности.

 

2.
Настоящий документ распространяется на порядок взаимоотношений между
организацией, претендующей или аккредитованной на право проведения работ по
обеспечению лицензионной деятельности в области пожарной безопасности, и
федеральным лицензирующим органом в области пожарной безопасности - Главным
управлением Государственной противопожарной службы МВД России <*>.

    --------------------------------

<*>
Далее - аккредитующий орган.

 

II. Общие положения

 

3.
Центр обеспечения лицензионной деятельности создается в целях оказания
консультативной помощи соискателям лицензий и лицензиатам, проведения
предлицензионной подготовки и экспертизы материалов соискателей лицензий с
выдачей соответствующих заключений, подготовки заключений о соответствии
результатов выполнения работ и (или) услуг в области пожарной безопасности
требованиям пожарной безопасности.

4. В
качестве центра обеспечения лицензионной деятельности может быть аккредитована
любая коммерческая или некоммерческая организация, изъявившая желание быть
аккредитованной и удовлетворяющая требованиям настоящего документа <*>.

    --------------------------------

<*>
Далее - соискатель.

 

Решение
о целесообразности проведения работ по аккредитации центра обеспечения
лицензионной деятельности, исходя из анализа потребности в них в конкретном
регионе, принимает аккредитующий орган.

 

III. Требования к центру обеспечения лицензионной

деятельности

 

5.
Центр обеспечения лицензионной деятельности должен иметь:

квалифицированный
персонал, в том числе временно привлекаемый на договорной основе. Количество
персонала, временно привлекаемого на договорной основе, должно быть не более 30
процентов от общей численности персонала центра обеспечения лицензионной
деятельности;

актуализированный
фонд (или автоматизированную информационно - справочную систему) официально
изданных нормативных и справочных документов, регламентирующих вопросы пожарной
безопасности и обеспечения лицензионной деятельности в области пожарной
безопасности. Перечень указанных документов определяется ГУГПС МВД России.

6.
Квалификация персонала центра обеспечения лицензионной деятельности должна
отвечать одному из следующих требований:

высшее
образование и стаж работы по обеспечению лицензионной деятельности в области
пожарной безопасности не менее трех лет;

высшее
образование и стаж работы в органах управления и подразделениях ГПС по
осуществлению функций государственного пожарного надзора или в пожарно -
технических образовательных учреждениях и пожарно - технических научно -
исследовательских учреждениях по обеспечению лицензионной деятельности в
области пожарной безопасности не менее пяти лет.

7.
Функции, права, обязанности и ответственность персонала центра обеспечения
лицензионной деятельности, требования к его знаниям и опыту работы
устанавливаются должностными инструкциями, в которые должны своевременно
вноситься изменения и дополнения.

8.
Центр обеспечения лицензионной деятельности должен располагать документами,
регламентирующими вопросы повышения квалификации персонала.

Программы
повышения квалификации персонала должны быть согласованы с ГУГПС МВД России.

9.
Центр обеспечения лицензионной деятельности должен обеспечить своевременную
актуализацию нормативных и справочных документов, регламентирующих вопросы
пожарной безопасности и обеспечения лицензионной деятельности в области
пожарной безопасности, а также изъятие устаревших.

В
целях совершенствования лицензионной деятельности в области пожарной
безопасности, создания современной нормативной правовой базы по лицензированию
между центром обеспечения лицензионной деятельности и аккредитующим органом
должен быть заключен договор о сотрудничестве, определяющий порядок их
взаимоотношений <*>.

    --------------------------------

<*>
Оформление договора о сотрудничестве производится в порядке, установленном
Приказом ГУГПС МВД России от 19 июля 1999 г. N 58.

 

IV. Порядок аккредитации

 

10.
Для аккредитации в качестве центра обеспечения лицензионной деятельности
соискатель направляет в аккредитующий орган заявление по форме Приложения 1 к
настоящему документу.

11. К
заявлению прилагаются следующие документы:

копии
заверенных нотариусом учредительных документов соискателя и документы его государственной
регистрации (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены
нотариусом);

копия
документа о постановке соискателя на учет в налоговом органе (с предъявлением
оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);

приказ
о создании (организационном оформлении) центра обеспечения лицензионной
деятельности;

проект
Положения о центре обеспечения лицензионной деятельности по форме Приложения 2
к настоящему документу;

проект
области аккредитации центра обеспечения лицензионной деятельности по форме
Приложения 3 к настоящему документу;

документ,
подтверждающий наличие у соискателя актуализированного фонда (или
автоматизированной информационно - справочной системы) официально изданных
нормативных и справочных документов, регламентирующих вопросы пожарной
безопасности и обеспечения лицензионной деятельности в области пожарной
безопасности;

сведения
о квалификации персонала соискателя по форме Приложения 4 к настоящему
документу.

Для
подтверждения квалификации персонала соискатель представляет в аккредитующий
орган заверенные нотариусом копии (с предъявлением оригиналов в случае, если
копии не заверены нотариусом):

дипломов
об образовании и выписки из трудовых книжек персонала;

договоров
(трудовых соглашений) с временно привлекаемым персоналом;

документов,
удостоверяющих окончание персоналом специализированных курсов повышения
квалификации (если образование по профилю деятельности получено или предыдущие
специализированные курсы повышения квалификации окончены более пяти лет назад)
<*>.

    --------------------------------

<*>
Специализированные курсы повышения квалификации организуются и проводятся
Научно - исследовательским центром Государственной противопожарной службы (НИЦ
ГПС) Федерального государственного учреждения "Всероссийский ордена
"Знак Почета" научно - исследовательский институт противопожарной
обороны Министерства внутренних дел Российской Федерации".

 

12.
Документы, представляемые соискателем в аккредитующий орган, должны быть
сформированы в дело, содержащее опись.

13.
Аккредитация соискателя в качестве центра обеспечения лицензионной деятельности
предусматривает проведение аккредитующим органом следующих основных этапов:

рассмотрение
заявки и документов соискателя;

аттестация
(проверка) соискателя;

рассмотрение
экспертной комиссией ГУГПС МВД России - федерального лицензирующего органа в
области пожарной безопасности <*> - материалов аттестации и принятие
решения о возможности аккредитации соискателя в качестве центра обеспечения
лицензионной деятельности;

оформление
и выдача соискателю документов об аккредитации в качестве центра обеспечения
лицензионной деятельности.

    --------------------------------

<*>
Далее - экспертная комиссия. Экспертная комиссия создается в порядке,
определенном Положением о лицензировании Государственной противопожарной
службой МВД России работ и услуг в области пожарной безопасности.

 

Каждый
последующий этап проводится при положительном результате предыдущего.

14.
При рассмотрении заявления и документов соискателя аккредитующий орган проверяет:

соответствие
представленных документов (по составу и оформлению) требованиям, установленным
в настоящем документе;

достоверность
информации, приведенной в материалах соискателя.

Рассмотрение
заявки и документов соискателя проводится аккредитующим органом в срок, не
превышающий 15 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов.

При
положительном результате рассмотрения аккредитующий орган направляет соискателю
договор о проведении работ по аккредитации <*> и формирует комиссию по
аттестации соискателя в качестве центра обеспечения лицензионной деятельности
<**>.

    --------------------------------

<*>
Оформление договора об аккредитации производится в порядке, установленном
Приказом ГУГПС МВД России от 19 июля 1999 г. N 58.

<**>
Далее - комиссия по аттестации.

 

15.
Аттестация соискателя в качестве центра обеспечения лицензионной деятельности
осуществляется комиссией по аттестации в соответствии с утвержденной
аккредитующим органом программой.

16.
По результатам аттестации соискателя в качестве центра обеспечения лицензионной
деятельности комиссия по аттестации оформляет акт и передает его в
аккредитующий орган.

Копия
акта вручается (направляется) центру обеспечения лицензионной деятельности,
который вправе представить в аккредитующий орган свои замечания по его
содержанию и при необходимости сообщить о проведенных мероприятиях по
устранению выявленных комиссией недостатков и (или) о планировании таких
мероприятий.

17.
Решение об аккредитации (об отказе в аккредитации) соискателя в качестве центра
обеспечения лицензионной деятельности принимается экспертной комиссией на
основе анализа документов, представленных соискателем, и материалов комиссии по
аттестации.

При
положительном решении экспертной комиссии аккредитующий орган издает приказ об
аккредитации соискателя в качестве центра обеспечения лицензионной деятельности
<*>, оформляет и выдает ему аттестат аккредитации в качестве центра
обеспечения лицензионной деятельности <**> (по форме Приложения 5 к
настоящему документу) и лицензию ГПС <***>.

    --------------------------------

<*>
Информация об организациях, аккредитованных в качестве центров обеспечения
лицензионной деятельности, публикуется в журнале "Пожарная
безопасность".

<**>
Далее - аттестат аккредитации.

<***>
Форма лицензии приведена в приложении 7 к Положению о лицензировании
Государственной противопожарной службой МВД России работ и услуг в области
пожарной безопасности.

 

Аттестат
аккредитации, лицензия ГПС и область аккредитации центра обеспечения
лицензионной деятельности выдаются его законному представителю. Срок действия
аттестата аккредитации - три года. Аттестат аккредитации со сроком действия
менее трех лет может быть выдан только по заявлению соискателя.

18.
Основанием для отказа в аккредитации соискателя в качестве центра обеспечения
лицензионной деятельности является:

наличие
в документах, представленных соискателем, недостоверной или искаженной
информации;

несоответствие
соискателя требованиям, изложенным в настоящем документе.

 

V. Инспекционный контроль

 

19. В
целях оценки соответствия центра обеспечения лицензионной деятельности
критериям аккредитации может проводиться инспекционный контроль его
деятельности.

Инспекционный
контроль проводится комиссией аккредитующего органа путем периодических (не
реже одного раза в течение срока действия аттестата аккредитации) и внезапных
проверок. Порядок инспекционного контроля определяется договором о
сотрудничестве.

20.
Материалы инспекционного контроля рассматриваются экспертной комиссией.

По
результатам рассмотрения материалов инспекционного контроля экспертной
комиссией может быть принято одно из следующих решений:

принять
к сведению результаты инспекционного контроля;

приостановить
действие аттестата аккредитации и предложить центру обеспечения лицензионной
деятельности провести корректирующие мероприятия по устранению обнаруженных при
инспекционном контроле недостатков и их последствий.

21.
Основанием для приостановки действия аттестата аккредитации является
несоответствие центра обеспечения лицензионной деятельности требованиям,
изложенным в настоящем документе.

Действие
аттестата аккредитации может быть приостановлено также в случае изменения
наименования, организационно - правовой формы и (или) места нахождения центра
обеспечения лицензионной деятельности.

Решение
о приостановлении действия аттестата аккредитации оформляется постановлением о
приостановлении действия аттестата аккредитации <*> (по форме Приложения
6 к настоящему документу) и вручается (направляется почтой с уведомлением)
руководителю центра обеспечения лицензионной деятельности.

    --------------------------------

<*>
Далее - постановление.

 

22. В
случае неустранения в установленный постановлением срок нарушений (причин),
послуживших основанием для приостановки действия аттестата аккредитации, его
действие аннулируется по решению экспертной комиссии.

Решение
об аннулировании действия аттестата аккреди