редитованные в установленном порядке на право проведения сертификации в
области пожарной безопасности.

1.2. Перечень
продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной
безопасности, определяет Государственная противопожарная служба МВД России на
основе статистики пожаров и анализа состояния пожарной безопасности в России.

1.3. При сертификации
продукции в Системе сертификации в области пожарной безопасности <*>
проверяются характеристики (показатели пожарной опасности) продукции и
используются методы испытаний, позволяющие:

провести
идентификацию продукции, в том числе проверить принадлежность к
классификационной группировке, соответствие технической документации,
происхождение, принадлежность к данной партии и др.;

полно и достоверно
подтвердить соответствие продукции требованиям пожарной безопасности,
направленным на обеспечение ее безопасности для жизни, здоровья и имущества
граждан, окружающей среды, установленных в нормативных документах для этой
продукции <**>, а также другим требованиям, которые на основе
законодательных актов должны проверяться при обязательной сертификации, при
обычных условиях ее использования, хранения и транспортирования.

    --------------------------------

<*> Далее -
Система.

<**> По
показателям назначения и другим основным характеристикам продукции.

 

1.4. Испытания для
целей сертификации проводятся по методам, принятым в стандартах или иных
нормативных документах <*>, утвержденных и введенных в действие на
территории Российской Федерации в установленном законом порядке.

    --------------------------------

<*> К
нормативным документам в Системе сертификации в области пожарной безопасности
относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, утвержденные или
согласованные ГУГПС МВД России, содержащие требования пожарной безопасности и
методы испытаний продукции и услуг.

 

1.5. Проведение
обязательной сертификации продукции в области пожарной безопасности
осуществляется, как правило, по схемам 3а или 7.

При выборе схемы
сертификации следует использовать схемы, обеспечивающие необходимую
доказательность сертификации, в том числе принятые в зарубежной и международной
практике (Приложение 1).

Схему добровольной
сертификации определяет заявитель и предлагает ее органу по сертификации.

 

2.
Требования к нормативным документам

на
сертифицируемую продукцию в области

пожарной
безопасности

 

2.1. В нормативных
документах, на соответствие которым проводится сертификация, должны быть
установлены требования (показатели, характеристики) и методы испытаний
(проверки), позволяющие обеспечить полное и достоверное подтверждение
соответствия продукции этим требованиям и ее идентификацию в соответствии с п.
1.3.

Предпочтительно,
чтобы все требования (показатели, характеристики) и методы испытаний для
конкретного вида продукции содержались в одном нормативном документе.

2.2. Положения нормативных документов должны
быть сформулированы четко, обеспечивая их точное и единообразное толкование.
Размерность и количественные значения характеристик должны быть заданы таким
образом, чтобы имелась возможность для их воспроизводимогоопределения
с заданной или известной точностью при испытаниях.

Содержание и
изложение этих сведений должно позволить различным лабораториям получать
сопоставимые результаты. Должна быть указана последовательность проведения
испытаний, если эта последовательность влияет на результаты испытаний.

2.3. Требования
нормативных документов к маркировке должны обеспечить идентификацию продукции,
а также содержать указания об условиях применения, месте и способе нанесения
знака соответствия. Маркировка продукции должна осуществляться на русском
языке.

 

3.
Правила проведения сертификации продукции

в
области пожарной безопасности

 

3.1. Сертификация
продукции в области пожарной безопасности включает:

подачу заявителем
заявки на проведение сертификации продукции;

рассмотрение заявки и
принятие решения о возможности проведения сертификации, в том числе выбор схемы
проведения сертификации;

отбор, идентификацию
образцов и их испытания;

оценку производства
сертифицируемой продукции (если это предусмотрено схемой сертификации);

проведение испытаний
(экспертизы) продукции для целей сертификации;

анализ полученных
результатов испытаний и принятие решения о возможности выдачи сертификата
пожарной безопасности (далее - сертификат);

выдачу сертификата и
лицензии на применение знака соответствия пожарной безопасности (отказ в выдаче
сертификата);

экспертизу
сертификатов и протоколов испытаний (в том числе зарубежных) в части признания
соответствия продукции установленным требованиям пожарной безопасности;

осуществление
инспекционного контроля за сертифицированной продукцией (если это предусмотрено
схемой сертификации);

корректирующие
мероприятия при нарушении соответствия продукции установленным требованиям
пожарной безопасности и неправильном применении знака соответствия пожарной
безопасности;

информацию о
сертифицированной продукции.

Сертификация систем
качества и сертификация производств пожарно - технической продукции
осуществляется в соответствии с правилами Системы сертификации ГОСТ Р.

3.2. Для проведения
работ по сертификации в Системе заявитель направляет заявку (Приложение 2) в
орган по сертификации или центральный орган Системы <*>.

Если в Системе
аккредитовано несколько органов по сертификации заявленной продукции, то
заявитель вправе направить заявку в любой из них.

    --------------------------------

<*> Далее -
орган.

 

3.3. Орган по
сертификации рассматривает заявку и в кратчайшие сроки, но не позднее 30 дней
после ее получения, сообщает заявителю решение по заявке (Приложение 3).

В случае отказа в
проведении сертификации заявителю направляется соответствующее мотивированное
решение.

3.4. Отбор,
идентификация образцов и проведение испытаний

3.4.1. Образцы
продукции, отобранные для испытаний, должны быть изготовлены в соответствии с
технологией, принятой для серийного производства данной продукции. Это должно
подтверждаться актом отбора образцов, подписываемым заявителем (изготовителем).

Порядок отбора
(представления) образцов определяется схемой сертификации и методикой
испытаний.

3.4.2. Количество
образцов, порядок их отбора, правила идентификации и хранения устанавливаются в
соответствии с нормативными документами по сертификации данной продукции и
методами испытаний, а в случае отсутствия таких данных - органом по
сертификации по согласованию с заявителем.

3.4.3. Испытания
проводятся на образцах, конструкция, состав и технология изготовления которых
должны быть такими же, как у продукции, поставляемой потребителю (заказчику).

Образцы для испытаний
и необходимую сопроводительную документацию к ним представляет заявитель.

3.4.4. Испытания для сертификации проводятся
в испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных на проведение тех
испытаний, которые предусмотрены в нормативных документах, используемых при
сертификации данной продукции.

При отсутствии
испытательной лаборатории, аккредитованной на компетентность и независимость,
или значительной ее удаленности, что усложняет транспортировку образцов,
увеличивает стоимость испытаний и недопустимо удлиняет их сроки, допускается
проводить испытания для целей сертификации в испытательных лабораториях, аккредитованных
только на компетентность, под контролем представителем органа по сертификации
конкретной продукции. Протоколы испытаний в этом случае подписывают
уполномоченные специалисты испытательной лаборатории и органа по сертификации.

3.4.5. По результатам
испытаний испытательные лаборатории (центры) оформляют протоколы испытаний и
предают их заявителю и в орган по сертификации. Копии протоколов испытаний
подлежат хранению в течение срока не менее 10 лет.

3.4.6. При
сертификации продукции на этапе постановки ее на производство и представлении
заявителем заявления - декларации (Приложение 4) о соответствии изделий
требованиям нормативных документов орган по сертификации может использовать
протоколы испытаний, проведенных в соответствии с требованиями ГОСТ 15.001 и
15.009 "Системы разработки и постановки продукции на производство".

3.4.7. Заявитель
может представить в орган по сертификации протоколы испытаний с учетом сроков
их действия, проведенных при разработке и постановке продукции на производство,
или документы об испытаниях, выполненных отечественными или зарубежными
испытательными лабораториями, аккредитованными или признанными в Системе.

После проверки
представленных документов, в том числе: сроков их действия, соответствия
содержащихся в них результатов действующим нормативным документам, внесенных
изменений в конструкцию (состав), материалы, технологию, - орган по
сертификации может принять решение о выдаче сертификата или о сокращении объема
требуемых испытаний, или проведении недостающих испытаний, что отражается в
соответствующих документах.

3.5. Оценка
производства

3.5.1. В зависимости
от схемы сертификации проводится предварительный анализ состояния производства
продукции (схемы 2а, 3а и 4а), сертификация производства или систем качества
(схемы 5 и 6) (Приложение 1).

3.5.2. Оценка
производства осуществляется с целью установления возможности и готовности
изготовителя производить сертифицируемую продукцию в соответствии с
требованиями нормативных документов.

3.5.3. Проверка
состояния производства сертифицируемой продукции осуществляется органом по
сертификации совместно со специалистами испытательных лабораторий и, при
необходимости, представителями территориального органа Государственной
противопожарной службы и (или) Госстандарта России. В проверке также могут
участвовать специалисты других организаций, занимающихся сертификацией
производства и систем качества предприятий.

Орган по сертификации
может поручить организацию и проведение проверки состояния производства
испытательной лаборатории (центру). Протокол результатов проверки состояния
производства испытательная лаборатория (центр) представляет органу по
сертификации в установленный срок.

3.5.4. При наличии у
изготовителя сертификата, подтверждающего соответствие системы качества
требованиям ГОСТ 40.9001 - ГОСТ 40.9003 или сертификата производства, проводить
проверку состояния производства сертифицируемой продукции не обязательно. В
этом случае орган по сертификации вправе дополнительно оценить возможности
сертифицируемой системы качества или производства в отношении обеспечения
стабильности пожароопасных характеристик и показателей, оцениваемых при
сертификационных испытаниях.

3.5.5. Оценка
производства осуществляется на основании методики, разрабатываемой органом по
сертификации, которая включает изучение следующих вопросов:

структура управления
на предприятии;

наличие
документированной системы качества;

распределение
обязанностей руководителей служб предприятия по обеспечению качества
выпускаемой продукции и ее сертификацию;

наличие функционального
подразделения, ответственного за сертификацию продукции на всех ее этапах и на
которое возложен контроль за деятельностью структурных подразделений,
обеспечивающих стабильный уровень характеристик и показателей, определяемых при
сертификационных испытаниях;

наличие утвержденного
порядка ведения конструкторской и технологической документации на применяемые
сырье, материалы и комплектующие изделия, влияющие на выполнение требований
нормативных документов, по которым проводится сертификация;

наличие процедур,
определяющих порядок внесения изменений и периодического пересмотра документов;

наличие
работоспособного метода идентификации продукции на всех этапах производства;

учет в методе
идентификации продукции выделения комплектующих изделий и их критических
параметров, в наибольшей степени влияющих на характеристики и показатели,
определяемые при сертификационных испытаниях;

наличие в технической
документации на входной контроль процедуры проверки комплектующих изделий,
влияющих на выполнение требований нормативных документов, специальных условий
приемки;

наличие технического
контроля выделенных комплектующих изделий и их критических параметров в
процессе производства;

наличие в
документации на периодические испытания конечной продукции процедуры оценки ее
соответствия требованиям нормативных документов, по которым проводятся
сертификационные испытания;

наличие и регистрация
данных, подтверждающих, что сертифицируемая продукция подверглась контролю и
испытаниям на соответствие нормативным документам, по которым проводятся
сертификационные испытания;

обеспечение
необходимой точности контрольного, испытательного и измерительного
оборудования, а также приемлемость условий окружающей среды;

наличие систем
регистрации поверок и аттестации контрольного, измерительного и испытательного
оборудования;

наличие процедур,
обеспечивающих выявление причин несоответствия сертифицированной продукции и
предупреждающих повторение дефектов;

наличие порядка
регистрации и хранения протоколов проведения контроля качества и испытаний
комплектующих изделий, влияющих на характеристики и показатели, определяемые
при сертификационных испытаниях продукции, а также протоколов периодических
испытаний готовой продукции;

состояние
технического обслуживания и ремонта технологического оборудования и др.

По результатам
проверки составляется заключение о результатах проверки условий производства
сертифицируемой продукции с выводами и рекомендациями по доработке существующей
системы контроля и испытаний (Приложение 5).

3.6. Выдача сертификата пожарной
безопасности

3.6.1. Орган по
сертификации после анализа протоколов испытаний, оценки производства,
сертификации производства или системы качества (если это установлено схемой
сертификации) осуществляет оценку соответствия продукции установленным
требованиям и принимает решение о выдаче Сертификата пожарной безопасности
(Приложение 6), оформляет сертификат и регистрирует его.