Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июля
1995 г. N 907



 



 

МИНИСТЕРСТВО
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ

от 5 июля 1995 г.
N 257

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

В ОБЛАСТИ
ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОТИВОПОЖАРНОЙ
СЛУЖБЫ

 

(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N
477)

 

1. Утвердить:

1.1. Устав службы пожарной охраны
(приложение 1) <*>.

    --------------------------------

<*> Приложение 1 будет
зарегистрировано отдельно.

 

1.2. Боевой устав пожарной охраны
(Приложение 2).

2. Министрам внутренних дел республик,
начальникам ГУВД, УВД краев, областей, г. Москвы, г. Санкт - Петербурга и
Ленинградской области, автономной области, автономных округов, УВДТ (ОВДТ),
управлений (отделов) Восьмого главного управления МВД России, командующим
округов внутренних войск, командирам соединений и воинских частей внутренних
войск, командиру войсковой части 5555, начальникам учебных заведений и
научно - исследовательских учреждений МВД России организовать изучение личным
составом органов внутренних дел утвержденных нормативных правовых актов,
обеспечить их исполнение, привести в соответствие с ними нормативные правовые
акты в области организации деятельности Государственной противопожарной службы.

3. Установить, что Приказы МВД СССР от 15
февраля 1990 г. N 66, от 1 ноября 1985 г. N 211 в органах внутренних дел
Российской Федерации не применяются.

 

И.о. Министра

генерал - полковник

внутренней службы

Е.АБРАМОВ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Приказу МВД России

от 5 июля 1995 г. N 257

 

БОЕВОЙ УСТАВ
ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ

 

(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N
477)

 

Настоящий Боевой устав пожарной охраны
(далее - Устав или БУПО) определяет основы организации тушения пожаров и
проведения связанных с ними первоочередных аварийно - спасательных работ (далее
- тушение пожаров).

Выполнение требований Устава является
обязательным для всего личного состава пожарной охраны и иных привлеченных к
тушению пожаров сил (далее - участники тушения пожаров).

Самостоятельное тушение пожаров
гражданами Уставом не регулируется.

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. В Уставе применяются следующие
основные понятия:

Тушение пожаров - боевые действия,
направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров. Тушение пожаров
является одной из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности.

Боевые действия - предусмотренное Уставом
организованное применение сил и средств пожарной охраны для выполнения основной
боевой задачи.

Основная боевая задача при тушении
пожаров - спасание людей в случае угрозы их жизни, достижение локализации и
ликвидация пожара в сроки и в размерах, определяемых возможностями привлеченных
к его тушению сил и средств пожарной охраны. (в ред. Приказа МВД РФ от
06.05.2000 N 477)

Локализация пожара - стадия (этап)
тушения пожара, на которой отсутствует или ликвидирована угроза людям и (или)
животным, прекращено распространение пожара и созданы условия для его
ликвидации имеющимися силами и средствами.

Ликвидация пожара - стадия (этап) тушения
пожара, на которой прекращено горение и устранены условия для его
самопроизвольного возникновения.

Решающее направление - направление боевых
действий, на котором использование сил и средств пожарной охраны в данный
момент времени обеспечивает наилучшие условия решения основной боевой задачи.
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)

Боевая позиция - место расположения сил и
средств пожарной охраны, осуществляющих непосредственное ведение боевых
действий по спасению людей и имущества, подаче огнетушащих веществ, выполнению
специальных работ на пожаре.

Тыл на пожаре - силы и средства пожарной
охраны, обеспечивающие ведение боевых действий на боевых позициях.

2. Выполнение основной боевой задачи
обеспечивается силами пожарной охраны - личным составом органов управления и
подразделений пожарной охраны, в том числе курсантами и слушателями пожарно -
технических учебных заведений, а при необходимости и в условиях особого
противопожарного режима также профессорско - преподавательским составом пожарно
- технических учебных заведений, учеными и специалистами пожарно - технических
научно - исследовательских учреждений, личным составом иных противопожарных
формирований, независимо от их ведомственной принадлежности и форм
собственности.

К тушению пожаров могут быть привлечены в
установленном порядке личный состав органов внутренних дел, военнослужащие,
силы гражданской обороны, а также население.

3. Для выполнения боевых задач
используются следующие средства:

пожарные машины, в том числе
приспособленные для целей пожаротушения автомобили;

пожарно - техническое вооружение и
пожарное оборудование, в том числе средства индивидуальной защиты органов
дыхания;

огнетушащие вещества;

аварийно - спасательное оборудование и
техника;

системы и оборудование противопожарной
защиты предприятий;

системы и устройства специальной связи и
управления;

медикаменты, инструменты и оборудование
для оказания первой доврачебной помощи пострадавшим при пожарах;

иные средства, вспомогательная и
специальная техника.

4. Успешное выполнение боевых задач при
тушении пожаров основано на:

эффективной организации боевых действий,
в том числе своевременном сосредоточении на месте пожара необходимых для его
ликвидации сил и средств, умелой их расстановкой и активным, наступательным
применением с учетом решающего направления;

мужестве, высоком уровне
профессиональной, физической и психологической подготовки, боевом опыте личного
состава пожарной охраны (далее - личного состава);

дисциплинированности участников тушения
пожара.

Для личного состава Государственной
противопожарной службы (ГПС) при тушении пожаров обязательно выполнение
требований нормативных документов (норм пожарной безопасности, инструкций и
иных документов, содержащих требования пожарной безопасности), утвержденных в
установленном порядке Главным управлением Государственной противопожарной
службы МВД России (далее - ГУГПС). (в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)

4.1. При определении решающего
направления боевых действий на пожаре необходимо исходить из следующих основных
принципов:

опасные факторы пожара угрожают жизни
людей и их спасание невозможно без использования технических средств спасания и
введения огнетушащих средств - силы и средства сосредоточиваются и вводятся для
обеспечения спасательных работ;

создается угроза взрыва - силы и средства
сосредотачиваются и вводятся в местах, где действия подразделений обеспечат
предотвращение взрыва;

горением охвачена часть объекта, и оно
распространяется на другие его части или на соседние строения - силы и средства
сосредоточиваются и вводятся на участки, где дальнейшее распространение огня
может привести к наибольшему ущербу;

горением охвачено отдельно стоящее здание
(сооружение) и нет угрозы распространения огня на соседние объекты - основные
силы и средства сосредоточиваются и вводятся в местах наиболее интенсивного
горения;

горением охвачено здание (сооружение), не
представляющее собой ценности, и создалась угроза близко находящемуся объекту -
основные силы и средства сосредотачиваются на не горящем здании (сооружении).
(п. 4.1 введен Приказом МВД РФ от 06.05.2000 N 477)

 

Глава 2. БОЕВЫЕ ДЕЙСТВИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

 

5. Боевые действия по тушению пожаров
(далее - боевые действия) начинаются с момента получения сообщения о пожаре
пожарной охраной, считаются законченными по возвращении подразделения пожарной
охраны на место постоянной дислокации и включают в себя: (в ред. Приказа МВД РФ
от 06.05.2000 N 477)

обработку вызовов;

выезд и следование к месту вызова
(пожара);

разведку;

спасание людей и имущества;

боевое развертывание;

ликвидацию горения;

выполнение специальных работ;

сбор и возвращение в подразделение.

Боевые действия по разведке, спасанию
людей и имущества, боевому развертыванию, ликвидации горения и выполнению
специальных работ могут выполняться одновременно.

6. Боевые действия должны выполняться в
соответствии с установленными требованиями правил охраны труда при пожарах и
могут проводиться в условиях высокой психологической и физической нагрузки,
повышенного риска, прямой опасности для жизни и здоровья участников тушения
пожаров. Ведение боевых действий по тушению пожаров на предприятиях, которые
имеют разработанные в установленном порядке планы ликвидации аварий, должно
осуществляться с учетом особенностей, определяемых этими планами. (в ред.
Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)

7. Боевые действия на боевых позициях в
условиях крайней необходимости, связанной с непосредственной угрозой жизни и
здоровью участников тушения пожара, могут выполняться с отступлением от
установленных правил охраны труда только в исключительных случаях и, как
правило, на добровольной основе.(в ред. Приказа МВД РФ от
06.05.2000 N 477)

 

Обработка вызовов

 

8. Обработка вызовов осуществляется в
установленном порядке дежурным диспетчером (радиотелефонистом) подразделения
пожарной охраны (далее - дежурный диспетчер) и включает в себя:

прием от заявителя и фиксирование
информации о пожаре;

оценку полученной информации и принятие
решения о направлении к месту вызова сил и средств, предусмотренных расписанием
выезда (планом привлечения сил и средств);

подачу сигнала "ТРЕВОГА";

подготовку и вручение (передачу)
должностному лицу, возглавляющему караул или дежурную смену (далее - начальник
караула), путевки о выезде на пожар (приложение 1 - не приводится), плана или
карточки тушения пожара (при их наличии); (в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000
N 477)

обеспечение должностных лиц имеющейся
информацией об объекте пожара (вызова). (абзац введен Приказом МВД РФ от
06.05.2000 N 477)

9. При приеме информации от заявителя о
пожаре дежурный диспетчер должен по возможности полно установить:

адрес пожара или иные сведения о месте
пожара;

наличие и характер опасности жизни и
здоровью людей;

особенности объекта, на котором возник
пожар;

фамилию, имя, отчество заявителя;

иные сведения ( в том числе - номер
телефона заявителя) о пожаре, могущие повлиять на успешное выполнение основной
боевой задачи.

Подача сигнала "ТРЕВОГА"
осуществляется сразу после установления адреса или иных сведений о месте пожара
и принятия решения о выезде. (в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)

Абзац исключен. - Приказ МВД РФ от
06.05.2000 N 477.

9.1. Обработка вызова должна быть
завершена за возможно короткое время и не задерживать выезд и следование к
месту пожара. (п. 9.1 введен Приказом МВД РФ от 06.05.2000 N 477)

9.2. Дополнительная (уточненная) информация
о пожаре по имеющимся каналам связи должна незамедлительно передаваться
диспетчером должностным лицам, в том числе и во время их следования к месту
пожара. (п. 9.2 введен Приказом МВД РФ от 06.05.2000 N 477)

 

Выезд и следование к месту вызова (пожара)

 

10. Выезд и следование включают в себя
сбор личного состава по сигналу "ТРЕВОГА" и его доставку на пожарных
автомобилях и иных специальных транспортных средствах к месту вызова (пожара).

11. Выезд и следование к месту вызова
(пожара) должны осуществляться в возможно короткое время, что достигается
благодаря:

быстрому сбору и выезду личного состава
караула (в течение времени, не превышающего нормативное);

движению пожарных автомобилей по
кратчайшему маршруту с предельно возможной, но обеспечивающей безопасность
скоростью, в том числе с использованием специальных сигналов и отступлением при
необходимости и в установленном порядке от правил дорожного движения;

знанию особенностей района выезда.

12. Для сокращения времени следования
пожарных автомобилей к месту пожара на маршрутах их следования в необходимых
случаях и в установленном порядке может перекрываться дорожное движение.

13. Следование к месту вызова может быть
приостановлено только по распоряжению диспетчера гарнизона.

При вынужденной остановке в пути
следования головного пожарного автомобиля следующие за ним автомобили
останавливаются и дальнейшее движение продолжают только по указанию начальника
караула. При вынужденной остановке второго или следующих за ним пожарных
автомобилей остальные, не останавливаясь, продолжают движение к месту вызова.
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)

В случае вынужденной остановки, не
позволяющей дальнейшее следование пожарного автомобиля к месту вызова, в том
числе связанной с неисправностью (включая ДТП), начальник караула (старший
начальник на пожарном автомобиле, прекратившем движение) обязан: (в ред.
Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)


немедленно сообщить о случившемся
диспетчеру; (в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)

оставить для устранения технической
неисправности (ожидания сотрудников ГИБДД при ДТП) водителя пожарного
автомобиля; (в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)

принять меры по доставке личного состава
и пожарно - технического вооружения к месту вызова. (в ред. Приказа МВД РФ от
06.05.2000 N