МИНИСТЕРСТВО
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ

от
31 января 1994 г. N 35

 

ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ

ПО
ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ СРЕДСТВ ОХРАННО - ПОЖАРНОЙ

СИГНАЛИЗАЦИИ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ

ОХРАНЫ
ПРИ ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ

 

(в ред. Приказа МВД РФ от 28.04.1998 N 263)

 

1. Утвердить и ввести в действие с 1 июля 1994 года:

1.1. Наставление по технической эксплуатации средств охранно -
пожарной сигнализации подразделениями вневедомственной охраны при органах
внутренних дел Российской Федерации (Приложение 1).

1.2. Сборник нормативов по технической эксплуатации средств
охранно - пожарной сигнализации подразделениями вневедомственной охраны при
органах внутренних дел Российской Федерации (Приложение 2).

2. Установить, что Приказ МВД СССР от 4 октября 1989 г. N 240 в
органах внутренних дел Российской Федерации не применяется.

 

Заместитель Министра,

генерал - полковник милиции

А.Н.КУЛИКОВ

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Приказу МВД России

от 31 января 1994 г. N 35

 

Согласовано

Постановлением Президиума

ЦК профсоюза работников

государственных учреждений

и общественного обслуживания

Российской Федерации

от 22 декабря 1993 г. N 18

 

НАСТАВЛЕНИЕ

ПО ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ СРЕДСТВ ОХРАННО -
ПОЖАРНОЙ

СИГНАЛИЗАЦИИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ
ОХРАНЫ

ПРИ ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Наставление определяет порядок организации и
проведения технической эксплуатации средств охранно - пожарной сигнализации
(ОПС) <*> подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних
дел на территории Российской Федерации.

    --------------------------------

<*> Включая извещатели контроля несения службы и кнопки
тревожной сигнализации.

 

1.2. Техническая эксплуатация средств ОПС представляет собой
совокупность организационно - технических мероприятий, обеспечивающих
постоянную готовность средств ОПС к выполнению ими заданных функций.

1.3. Основными задачами технической эксплуатации средств ОПС
являются:

- обеспечение надежного функционирования средств ОПС в
соответствии с их тактико - техническими характеристиками;

- восстановление работоспособности средств ОПС;

- устранение причин отказов и ложных срабатываний <*>
средств ОПС;

- дополнительная блокировка уязвимых мест охраняемых объектов на
основании анализа их характеристик и методов обхода средств сигнализации
преступными элементами;

- внедрение современных средств ОПС, имеющих высокую надежность и
обнаруживающую способность;

- совершенствование методов и форм организации труда лиц,
осуществляющих техническую эксплуатацию средств ОПС.

    --------------------------------

<*> Под ложным срабатыванием средств ОПС понимается
тревожное извещение, вызванное сбоями (отказами) аппаратуры или другими
событиями, не связанными с попытками проникновения на объект или пожаром.

 

1.4. Техническая эксплуатация средств ОПС включает в себя:

- планирование организационно - технических мероприятий;

- определение методов и тактики защиты объектов с помощью средств
ОПС;

- подготовку и допуск работников вневедомственной охраны к
технической эксплуатации средств ОПС;

- ввод средств ОПС в эксплуатацию;

- техническое обслуживание средств ОПС;

- ремонт средств ОПС;

- приемку средств ОПС по качеству и комплектности;

- метрологическое обеспечение технической эксплуатации средств
ОПС;

- обеспечение безопасности при технической эксплуатации средств
ОПС;

- контроль технического состояния средств ОПС;

- сбор и обобщение информации о технической эксплуатации средств
ОПС;

- ведение эксплуатационной документации;

- материально - техническое обеспечение технической эксплуатации
средств ОПС.

1.5. Единую техническую политику в области внедрения и
эксплуатации средств ОПС вырабатывает и организует исполнение ГУВО МВД России.

1.6. Проведение технической политики и организация эксплуатации
средств ОПС возлагаются на управления (отделы) вневедомственной охраны при МВД
республик, ГУВД, УВД краев, областей, автономной области, автономных округов,
г. Москвы, г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области <*>.

    --------------------------------

<*> Далее - УВО, ОВО при МВД, ГУВД, УВД или управление
(отдел).

 

1.7. В целях обеспечения наиболее эффективной организации
технической эксплуатации средств ОПС, максимально учитывающей местные условия,
повышения заинтересованности электромонтеров ОПС <*> в производительном и
качественном труде в подразделениях вневедомственной охраны при органах
внутренних дел по согласованию с трудовыми коллективами и профсоюзными
организациями могут устанавливаться различные формы трудовых отношений между
администрацией и работниками, не противоречащие законодательству Российской Федерации
(тарифное соглашение, бригадный подряд, контракт и др.).

    --------------------------------

<*> Далее - электромонтеры.

 

1.8. Мероприятия по технической эксплуатации средств ОПС
проводятся заместителями начальников управлений (отделов) по технике, начальниками
отделов (отделений, групп) по внедрению и эксплуатации технических средств
охраны, заместителями начальников отделов вневедомственной охраны при ГОРОВД по
технике, начальниками пунктов централизованной охраны (ПЦО) <*>, старшими
инспекторами - инженерами охраны, инженерами, дежурными ПЦО <**> и
электромонтерами инженерно - технической службы подразделений вневедомственной
охраны при органах внутренних дел.

Примерные должностные обязанности работников отдела (отделения)
вневедомственной охраны при ГОРОВД <***> в части технической эксплуатации
средств ОПС приведены в Приложении 1 к настоящему Наставлению.

    --------------------------------

<*> Далее - руководители инженерно - технической службы.

<**> Далее - инженерно - технические работники или ИТР.

<***> Далее - отдел (отделение).

 

1.9. Лица, на которых возлагаются функции по организации и
проведению технической эксплуатации средств ОПС, обязаны знать и выполнять в
части, их касающейся:

- требования нормативно - правовых актов МВД России, ГУВО МВД
России, МВД, ГУВД, УВД и настоящего Наставления;

- требования технической документации предприятий - изготовителей
по эксплуатации, проверке технического состояния и ремонту средств ОПС;

- правила производства и приемки работ по монтажу, наладке,
испытаниям и сдаче в эксплуатацию систем и комплексов ОПС <*>;

- Правила устройства электроустановок потребителей;

- правила техники безопасности при работах по монтажу,
техническому обслуживанию и ремонту электроустановок, выполняемых
подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел.

    --------------------------------

<*> Под комплексом ОПС понимается совокупность совместно
действующих технических средств ОПС, установленных на охраняемом объекте
(квартире) и объединенных системой инженерных сетей и коммуникаций.

 

1.10. Предложения, направленные на повышение эффективности работы
средств ОПС и связанные с изменениями их схем или конструкций, рассматриваются
техническими советами управлений (отделов) и в случае принятия положительного
решения направляются для проведения экспертизы в ГУВО МВД России.

 

2. Планирование технической эксплуатации средств
ОПС

 

2.1. Целью планирования технической эксплуатации средств ОПС
является обеспечение организации и своевременного проведения мероприятий,
направленных на эффективное использование, поддержание в исправном состоянии и
восстановление работоспособности средств ОПС.

2.2. Планирование технической эксплуатации средств ОПС
осуществляют УВО, ОВО при МВД, ГУВД, УВД, отделы (отделения) вневедомственной
охраны при ГОРОВД на основании:

- действующих нормативно - правовых актов МВД России, ГУВО МВД
России, МВД, ГУВД, УВД и настоящего Наставления;

- анализа состояния работ по технической эксплуатации,
результатов служебных расследований по фактам краж из-за несрабатываний средств
ОПС;

- анализа причин ложных срабатываний и отказов средств ОПС,
сведений об их техническом состоянии и сроках службы, качественном и
количественном составе ИТР и электромонтеров;

- норм обслуживания средств ОПС;

- норм времени на входной контроль и ремонт средств ОПС;

- годовых объемов поставок средств ОПС;

- сроков замены и капитальных ремонтов средств ОПС;

- объемов работы ремонтной группы, мастерской.

2.3. В планах работы УВО, ОВО при МВД, ГУВД, УВД должны
предусматриваться следующие мероприятия:

- полугодовой анализ состояния технической эксплуатации и
эффективности использования средств ОПС, подготовка предложений по их
совершенствованию и контроль за устранением недостатков;

- инспекционный контроль организации технической эксплуатации и
состояния средств ОПС в отделах (отделениях);

- капитальный ремонт средств ОПС, замена морально устаревшей и
выработавшей сроки службы аппаратуры;

- анализ и обобщение материалов служебных расследований по фактам
краж из-за несрабатываний средств ОПС;

- оказание практической помощи отделам (отделениям) в организации
технической эксплуатации средств ОПС;

- организация и анализ работы ремонтной группы, мастерской;

- техническая учеба и повышение квалификации руководителей
инженерно - технической службы, ИТР и электромонтеров;

- метрологическое обеспечение технической эксплуатации средств
ОПС;

- материально - техническое обеспечение технической эксплуатации
средств ОПС;

- контроль за соблюдением правил техники безопасности при
выполнении работ по технической эксплуатации средств ОПС, наличием и
применением средств защиты;

- изучение и внедрение образцов новой охранной техники,
положительного опыта по технической эксплуатации средств ОПС, эффективных форм
организации и стимулирования труда;

- проведение смотров - конкурсов по технической эксплуатации
средств ОПС между отделами (отделениями), а также среди работников инженерно -
технической службы.

2.4. В планах работы отдела (отделения) должны предусматриваться
следующие мероприятия:

- ежемесячный анализ состояния технической эксплуатации средств
ОПС;

- контроль за качеством проведения технической эксплуатации
средств ОПС, устранением недостатков;

- проведение работ по устранению причин ложных срабатываний
средств ОПС;

- капитальный ремонт средств ОПС;

- организация работ по внедрению объемных извещателей, ремонту
средств ОПС;

- обеспечение ИТР и электромонтеров необходимыми средствами
измерений, организация их поверки и ремонта;

- обеспечение и контроль за соблюдением безопасных условий труда
при технической эксплуатации средств ОПС;

- материально - техническое обеспечение технической эксплуатации
средств ОПС;

- изучение и внедрение образцов новой охранной техники,
положительного опыта по технической эксплуатации средств ОПС, эффективных форм
организации и стимулирования труда;

- техническая учеба, повышение квалификации ИТР и электромонтеров,
смотры - конкурсы профессионального мастерства электромонтеров.

 

3. Подготовка и допуск работников вневедомственной

охраны к технической эксплуатации средств ОПС

 

3.1. К работам по технической эксплуатации средств ОПС
допускаются ИТР и электромонтеры, имеющие соответствующие специальности и
квалификационные разряды по профессии, группы по электробезопасности, прошедшие
медицинский осмотр и годные по состоянию здоровья.

3.2. Вновь принятые ИТР и электромонтеры проходят первоначальную
подготовку, которая включает в себя инструктаж по технике безопасности,
обучение и стажировку на рабочих местах. Срок и порядок проведения
первоначальной подготовки устанавливаются руководителями инженерно -
технической службы УВО, ОВО при МВД, ГУВД, УВД.

3.3. Подготовка руководителей инженерно - технической службы и
ИТР проводится на базе Воронежской высшей школы милиции МВД России или других
учреждений высшего профессионального образования.

3.4. Порядок присвоения и повышения квалификационных разрядов
определяется УВО, ОВО при МВД, ГУВД, УВД в соответствии с Единым тарифно -
квалификационным справочником работ и рабочих профессий и другими нормативно -
правовыми актами.

3.5. В отделах (отделениях) должна проводиться техническая учеба
ИТР и электромонтеров в объеме не менее рекомендованного ГУВО МВД России.

3.6. Периодически, не реже одного раза в год, УВО, ОВО при МВД,
ГУВД, УВД должны проводить учебно - методические сборы с работниками инженерно
- технической службы отделов (отделений) в целях обмена опытом и доведения до
ИТР результатов анализа технической эксплуатации, изучения передовых методов
обслуживания и ремонта средств ОПС, тактико - технических характеристик новой
аппаратуры, правил ее установки и настройки.

 

4. Ввод средств ОПС в эксплуатацию

 

4.1. Ввод средств ОПС в эксплуатацию включает в себя:

- проведение обследований объектов и квартир, подлежащих
оборудованию средствами ОПС, с составлением актов обследований и технических
зад