Главная страница перейти на главную страницу Serti.ru Поиск законов и стандартов на сайте поиск документов Каталог документов каталог документов Добавить в избранное добавить сайт Serti.ru в избранное
юридическая консультация правовая консультацияПолучите бесплатную юридическую консультацию по телефону | Форум о законах




goКодексы

goТехническое регулирование

goДокументы Правительства Москвы

goГТК России

goРоспатент

goГосстрой России

goТехнические комитеты

goКлассификаторы

goГосударственные стандарты России

goГосстандарт России

goГоскомэкология России

goГоскомсанэпиднадзор России

goГосгортехнадзор России

goМЧС России

goМинэнерго России

goМинтруд России

goМинтранс России

goВетеринарно-санитарные правила

goМинсельхоз России

goМинсвязи России

goМПС России

goМПР России

goСанПиН, ГН, МУК, ПДК, ОБУВ

goМинздрав России

goМВД России

goДокументы международных организаций

goПравила и порядки сертификации однородных видов продукции

goДокументы Системы сертификации ГОСТ Р

goОсновополагающие документы по сертификации

goДокументы Правительства Российской Федерации

goЗаконы Российской Федерации

goУтратили силу или отменены






 

21 июля 1997 года
N 117-ФЗ 



 



 

РОССИЙСКАЯ
ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ЗАКОН

 

О
БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ

 

Принят

Государственной Думой

23 июня 1997 года

 

(в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 15-ФЗ,

с изм., внесенными Федеральными законами

от 27.12.2000 N 150-ФЗ, от 30.12.2001 N 194-ФЗ,

от 24.12.2002 N 176-ФЗ, от 23.12.2003 N 186-ФЗ)

 

Глава
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при
осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании,
строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, реконструкции,
восстановлении, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений,
устанавливает обязанности органов государственной власти, собственников
гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению
безопасности гидротехнических сооружений.

 

Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона

 

Настоящий Федеральный закон распространяется на гидротехнические
сооружения, которые указаны в статье 3 настоящего Федерального закона и
повреждения которых могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации.

 

Статья 2. Законодательство о безопасности гидротехнических
сооружений

 

Законодательство о безопасности гидротехнических сооружений
состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним
законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Если международным договором Российской Федерации установлены
иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом,
применяются правила международного договора.

 

Статья 3. Основные понятия

 

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные
понятия:

гидротехнические сооружения - плотины, здания
гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели,
каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения,
предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ,
берегов и дна русел рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких
отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов
на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных
ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов;

эксплуатирующая организация - государственное или муниципальное
унитарное предприятие либо организация любой другой организационно - правовой
формы, на балансе которой находится гидротехническое сооружение;

собственник гидротехнического сооружения - Российская Федерация,
субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или
юридическое лицо независимо от его организационно - правовой формы, имеющие
права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением;

чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории,
сложившаяся в результате аварии гидротехнического сооружения, которая может
повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или
ущерб окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение
условий жизнедеятельности людей;

безопасность гидротехнических сооружений - свойство
гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и
законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов;

декларация безопасности гидротехнического сооружения - документ,
в котором обосновывается безопасность гидротехнического сооружения и
определяются меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения с
учетом его класса;

критерии безопасности гидротехнического сооружения - предельные
значения количественных и качественных показателей состояния гидротехнического
сооружения и условий его эксплуатации, соответствующие допустимому уровню риска
аварии гидротехнического сооружения и утвержденные в установленном порядке
федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный
надзор за безопасностью гидротехнических сооружений;

оценка безопасности гидротехнического сооружения - определение
соответствия состояния гидротехнического сооружения и квалификации работников
эксплуатирующей организации нормам и правилам, утвержденным в порядке,
определенном настоящим Федеральным законом;

допустимый уровень риска аварии гидротехнического сооружения -
значение риска аварии гидротехнического сооружения, установленное нормативными
документами;

территория гидротехнического сооружения - территория в пределах
границ землеотвода, установленных в соответствии с земельным законодательством
Российской Федерации;

обеспечение безопасности гидротехнического сооружения -
разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического
сооружения.

 

Статья 4. Полномочия Правительства Российской Федерации в области
безопасности гидротехнических сооружений

 

Правительство Российской Федерации:

обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений,
находящихся в федеральной собственности, а также безопасность гидротехнических
сооружений в составе предприятий, входящих в федеральную энергетическую
систему;

разрабатывает и реализует государственную политику в области
безопасности гидротехнических сооружений;

разрабатывает и реализует федеральные программы обеспечения
безопасности гидротехнических сооружений;

организует государственный надзор за безопасностью
гидротехнических сооружений.

 

Статья 5. Полномочия органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в области безопасности гидротехнических сооружений

 

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
области безопасности гидротехнических сооружений:

на основе общих требований к обеспечению безопасности
гидротехнических сооружений, определенных в статье 8 настоящего Федерального
закона, решают вопросы безопасности гидротехнических сооружений на
соответствующих территориях, за исключением вопросов безопасности
гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

участвуют в реализации государственной политики в области
обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;

разрабатывают и реализуют региональные программы обеспечения
безопасности гидротехнических сооружений;

обеспечивают безопасность гидротехнических сооружений при
использовании водных ресурсов и осуществлении природоохранных мероприятий;

принимают решения о размещении гидротехнических сооружений, а
также об ограничении условий их эксплуатации в случаях нарушений
законодательства о безопасности гидротехнических сооружений;

участвуют в ликвидации последствий аварий гидротехнических
сооружений;

информируют население об угрозе аварий гидротехнических
сооружений, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.

 

Статья 6. Федеральные органы исполнительной власти,
осуществляющие государственный надзор за безопасностью гидротехнических
сооружений

 

Государственный надзор за безопасностью гидротехнических
сооружений осуществляют федеральные органы исполнительной власти, на которые
Правительством Российской Федерации возложены данные функции (далее - органы
надзора за безопасностью гидротехнических сооружений).

 

Статья 7. Российский регистр гидротехнических сооружений

 

Гидротехнические сооружения вносятся в Российский регистр
гидротехнических сооружений (далее - Регистр).

Регистр формируется и ведется в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.

 

Глава
II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ

ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ
СООРУЖЕНИЙ

 

Статья 8. Общие требования к обеспечению безопасности
гидротехнических сооружений

 

Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений
осуществляется на основании следующих общих требований:

обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических
сооружений;

представление деклараций безопасности гидротехнических
сооружений;

государственный надзор за безопасностью гидротехнических
сооружений;


ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 15-ФЗ)

непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений;

осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических
сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение
гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного
контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников,
обслуживающих гидротехническое сооружение;

необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий
по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на
гидротехнических сооружениях;

достаточное финансирование мероприятий по обеспечению
безопасности гидротехнических сооружений;

ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за
собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого
уровня.

 

Статья 9. Обязанности собственника гидротехнического сооружения и
эксплуатирующей организации

 

Собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая
организация обязаны:

обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности
гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию,
эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и
ликвидации;

обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния
гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на
основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического
сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического
сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического
сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов
хозяйственной и иной деятельности и размещения объектов в русле реки и на
прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения;

обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев
безопасности гидротехнического сооружения;

развивать системы контроля за состоянием гидротехнического
сооружения;

систематически анализировать причины снижения безопасности
гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и
реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического
сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии
гидротехнического сооружения;

обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического
сооружения;

создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для
ликвидации аварии гидротехнического сооружения;

организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения и
обеспечивать соответствующую нормам и правилам квалификацию работников
эксплуатирующей организации;

поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения
о чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях;

осуществлять по вопросам предупреждения аварий гидротехнического
сооружения взаимодействие с органом управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям; незамедлительно информировать об угрозе аварии
гидротехнического сооружения региональные органы надзора за безопасностью
гидротехнических сооружений, другие заинтересованные государственные органы,
органы местного самоуправления и в случае непосредственной угрозы прорыва
напорного фронта - население и организации в зоне возможного затопления;

содействовать органу надзора за безопасностью гидротехнических
сооружений в реализации его функций;

совместно с органами местного самоуправления информировать
население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений;

финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического
сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и
ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения.

Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая
организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения
(в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего
Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического
сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому
или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации
гидротехнического сооружения.

 

Статья 10. Декларация безопасности гидротехнического сооружения

 

На стадиях проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию,
эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а также
после его реконструкции, капитального ремонта, восстановления либо консервации
собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация
составляет декларацию безопасности гидротехнического сооружения.

Декларация безопасности гидротехнического сооружения является
основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического
сооружения критериям безопасности.

Содержание декларации безопасности гидротехнического сооружения и
порядок ее разработки устанавливает Правительство Российской Федерации с учетом
специфики гидротехнического сооружения.

Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая
организация представляет декларацию безопасности гидротехнического сооружения в
орган надзора за безопасностью гидротехнических сооружений. Утверждение такой
декларации органом надзора за безопасностью гидротехнических сооружений
является основанием для внесения гидротехнического сооружения в Регистр и получения
разрешения на строительство, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию или вывод из
эксплуатации гидротехнического сооружения либо на его реконструкцию,
капитальный ремон

стр.1Перейти на стр.2