ДИРЕКТИВА СОВЕТА 91/157/ЕЭС

от 18 марта 1991года

Относительно батарей и аккумуляторов,
содержащих опасные вещества




Директива Совета 91/157/ЕЭС

от 18
марта 1991 года

относительно
батарей и аккумуляторов, содержащих

определенные
опасные вещества

COMMISSION
DIRECTIVE 98/101/EC of 22
December 1998 adapting to technical progress Council Directive 91/157/EEC on
batteries and accumulators containing certain dangerous substances (Text with
EEA relevance)

Совет
Европейских Сообществ,

Принимая во внимание Договор о создании
Европейского Экономического Сообщества и, в частности, Статью 100а,

Принимая во внимание предложение Комиссии1,

В сотрудничестве с Европейским парламентом2,

Принимая во внимание мнение Комитета по экономическим и социальным
вопросам3,

Учитывая, что различия в законах или административных положениях,
принятых странами-членами относительно удаления батарей и аккумуляторов, могут
создать торговые барьеры и неравноправные условия конкуренции в рамках
Сообщества, а значит оказать непосредственное воздействие на создание и
функционирование внутреннего рынка; учитывая, что в связи с этим необходимо
сблизить законодательства различных стран в этой области;

Учитывая, что Статья 2(2) Директивы Совета 75/442/ЕЭС от 15 июля
1975 года относительно отходов4,
в которую изменения были внесены Директивой 91/156/ЕЭС5,
предусматривает установление в рамках отдельных Директив специальных правил для
конкретных случаев или дополнений к правилам указанной Директивы в целях
регламентации удаления конкретных категорий отходов;

Учитывая, что цели и принципы политики Сообществ в области защиты окружающей
среды в соответствии с программами деятельности Европейского Сообщества по
защите окружающей среды, основанными на принципах, установленных в Статье 130r
(1) и (2) Договора ЕЭС, заключаются, в частности, в предотвращении, снижении и,
по возможности, более быстром удалении загрязнения, а также в обеспечении
рационального использования сырья только на основе принципа "Плати за источник
загрязнения";

Учитывая, что для того, чтобы добиться выполнения этих целей,
продажа на рынке определенных батарей и аккумуляторов должна быть запрещена в
связи с количеством опасных веществ, которые они содержат;

Учитывая, что для восстановления и удаления использованных батарей
и аккумуляторов соответствующим образом страны-члены должны принять все
необходимые меры в целях обеспечения их раздельной маркировки и сбора;

Учитывая, что сбор и рециркуляция использованных батарей и
аккумуляторов поможет избежать излишнего использования сырья; учитывая, что
устройства, в которых используются не снимаемые батареи или аккумуляторы, могут
представлять опасность для окружающей среды при их удалении;

Учитывая, что в подобных случаях страны-члены должны в связи с этим
принимать соответствующие меры; учитывая, что страны-члены должны разработать
специальные программы для достижения целей, указанных выше; учитывая необходимость
информирования Комиссии об этих программах и о конкретных принятых мерах;

Учитывая, что экономические инструменты, такие, как учреждение
депозитной системы, может стимулировать сбор и восстановление использованных
батарей и аккумуляторов;

Учитывая необходимость обеспечения потребителя информацией в данной
области;

Учитывая необходимость принятия положения относительно процедур
выполнения требований настоящей Директивы, в частности, касающихся системы
маркировки, и учитывая необходимость быстрой адаптации требований настоящей
процедуры к уровню научного и технического прогресса; учитывая, что комитет,
упомянутый в Статье 18 Директивы 75/442/ЕЭС, должен оказывать помощь Комиссии в
решении этих задач,

ПРИНЯЛ НАСТОЯЩУЮ ДИРЕКТИВУ:

Статья 1

Целью настоящей Директивы является сближение законодательств
стран-членов в области восстановления и контролируемого удаления использованных
батарей и аккумуляторов, содержащих опасные вещества, в соответствии с
Приложением I.

Статья 2

В рамках настоящей Директивы:

a)."батарея
или аккумулятор" означает: источник электроэнергии, получаемой путем
непосредственного преобразования химической энергии, в состав которого входят
один или несколько первичных источников тока (непригодных для повторной
зарядки), или один или несколько вторичных источников тока в соответствии с
Приложением I.

b)."использованная
батарея или аккумулятор" означает: батарея или аккумулятор, непригодные
для повторного использования и предназначенные для восстановления или удаления;


c)."удаление"
означает: любая операция в отношении батарей и аккумуляторов, включенная в
Приложение IIA к Директиве 75/442/ЕЭС;

d)."восстановление"
означает: любая операция в отношении батарей и аккумуляторов, включенная в
Приложение IIВ к Директиве 75/442/ЕЭС;

e)."сбор"
означает: сбор, сортировка и/или распределение по группам использованных
батарей и аккумуляторов;

f).  "система
депозитов" означает: система, в соответствии с которой покупатель при
покупке батарей и аккумуляторов платит продавцу сумму денег, которая
возмещается после возвращения использованных батарей и аккумуляторов.

Статья 3

1.    Страны-члены должны
запретить, начиная с 11 января 1993 года, продажу:

—щелочных марганцевых
батарей, предназначенных для пролонгированного использования в экстремальных
условиях (например, при температурах ниже 0оС
или выше 50оС, подверженных
ударному воздействию, содержащих более 0,05% ртути по весу,

—всех остальных щелочных
марганцевых батарей, содержащих более 0,025% ртути по весу.

На щелочные марганцевые элементы кнопочного типа и батареи,
состоящие из элементов кнопочного типа, данное запрещение не распространяется.

2.    Параграф 1 должен быть
введен в Приложение I к Директиве Совета 76/769/ЕЭС от 27 июля 1976 года
относительно сближения законов, регламентов и административных положений
стран-членов, касающихся ограничений в области продажи и использования
определенных опасных веществ и препаратов6,
в которую в последний раз изменения были внесены Директивой 85/610/ЕЭС7.

Статья 4

1.    В рамках выполнения
программ, упомянутых в Статье 6, страны-члены должны принять соответствующие
меры для того, чтобы использованные батареи и аккумуляторы собирались раздельно
с целью их восстановления или удаления.

2.    В связи с этим,
страны-члены должны гарантировать, что батареи и аккумуляторы, а в случае
необходимости и устройства, в состав которых они входят, были соответствующим
образом промаркированы.

При маркировке должна быть указана информация:

—о раздельном сборе,

—в случае целесообразности, о
рециркуляции,

—           о содержании
тяжелых металлов.

3.    Комиссия в соответствии
с процедурой, упомянутой в Статье 10, должна разработать мероприятия в целях
создания подробной системы маркирования. Эти мероприятия должны быть
опубликованы в Официальном журнале Европейских сообществ.

Статья 5

Страны-члены должны принять все необходимые меры для того, чтобы
батареи и аккумуляторы не могли быть подключены к устройствам, когда
потребителю их невозможно легко изъять после того, как они израсходовали свою
энергию.

Эти меры должны войти в силу с 1 января 1994 года.

Данная Статья не распространяется на категории устройств,
приведенных в Приложении II.

Статья 6

Страны-члены должны разработать программы для достижения следующих
целей:

—    снижение содержания в
батареях и аккумуляторах тяжелых металлов,

—    стимулирование продажи
батарей и аккумуляторов, содержащих меньшее количество опасных и/или
загрязняющих веществ,

—    постепенное снижение
отходов от использованных бытовых батарей и аккумуляторов, упомянутых в
Приложении I,

—    стимулирование
исследований, направленных на снижение содержания опасных веществ и на
использование в батареях и аккумуляторах веществ-заменителей, обладающих
меньшими загрязняющими способностями, а также стимулирование проведения
исследований в области рециркуляции,

—    раздельное удаление
использованных батарей и аккумуляторов, упомянутых в Приложении I.

Первые программы должны быть рассчитаны на четырехлетний период,
начиная с 18 марта 1993 года. Они должны быть представлены Комиссии не позднее
17 сентября 1992 года.

Эти программы должны регулярно пересматриваться и обновляться по
крайней мере один раз в четыре года, в частности, в целях доведения их до уровня
технического прогресса и приведения в соответствие с экономической и
экологической ситуацией. Изменения в программах должны в соответствующее время
направляться в Комиссию.

Статья 7

1.    Страны-члены должны
обеспечивать эффективный раздельный сбор использованных батарей и
аккумуляторов, а в случае необходимости разработать систему депозитов.

Кроме того, страны-члены в целях стимулирования рециркуляции могут
вводить соответствующие экономические меры. Эти меры должны вводиться после
проведения консультации с заинтересованными сторонами; они должны учитывать
экологические и экономические критерии и не приводить к нарушению условий
равноправной конкурентной борьбы.

2.    При нотификации
программ, упомянутых в Статье 6, страны-члены должны проинформировать Комиссию
о тех мерах, которые они приняли в соответствии с параграфом 1.

Статья 8

В рамках программ, упомянутых в Статье 6, страны-члены должны
принять все необходимые меры для того, чтобы быть уверенными в том, что
потребитель имеет полную информацию о:

а).опасностях бесконтрольного
удаления использованных батарей и аккумуляторов;

b).маркировании батарей,
аккумуляторов и устройств, в которые батареи и аккумуляторы вставлены на
постоянной основе;

c).методе удаления батарей и
аккумуляторов, которые вставлены в устройства на постоянной основе.

Статья 9

Страны-члены не имеют право препятствовать, запрещать или
ограничивать продажу батарей и аккумуляторов, на которые распространяется
настоящая Директива; они должны соблюдать требования, изложенные в ней.

Статья 10

Комиссия должна адаптировать Статьи 3, 4, 5 Приложений I и II к
уровню технического прогресса в соответствии с процедурой, установленной в
Статье 18 Директивы 75/442/ЕЭС.

Статья 11

1.    Страны-члены должны
принять все необходимые меры, чтобы начать соблюдать настоящую Директиву до 18
сентября 1992 года. Они должны немедленно проинформировать об этом Комиссию.

2.    Страны-члены должны
представить в Комиссию тексты Положений национального законодательства, которые
они приняли в той области, на которую распространяется настоящая Директива.
Комиссия должна проинформировать об этом остальные страны-члены.

Статья 12

Настоящая Директива направляется странам-членам.

Брюссель, 18 марта 1991 г.

От имени Совета
ПрезидентА. Бодри




Приложение I

Батареи и аккумуляторы, на которые распространяется настоящая
Директива

1.    Батареи и аккумуляторы,
поставляемые на рынок, начиная с даты, установленной Статьей 11(1), содержащие:


—более 25 мг ртути в расчете
на один элемент, за исключением марганцевых батарей,

—более 0,025% кадмия по весу,


—более 0,4% свинца по весу.

2.    Щелочные марганцевые
батареи, содержащие более 0,025% ртути по весу, поставляемые на рынок, начиная
с даты, установленной в статье 11(1).

 

 

 

Приложение ii

Перечень категорий устройств, на которые не распространяется Статья
5

 

1.    Устройства, к которым
батареи на постоянной основе подсоединены с помощью пайки, сварки или
какого-либо другого способа в целях обеспечения бесперебойного энергоснабжения
промышленной техники и производственного оборудования, когда использование
батарей и аккумуляторов, упомянутых в Приложении I, необходимо с технической
точки зрения.

3.    Переносные устройства, у
которых замена батарей неквалифицированным персоналом может создать опасность
для потребителя или отрицательно повлиять на работу устройства и измерительного
оборудования, предназначенных для применения в высокочувствительных средах,
например, в присутствии летучих веществ.

К устройствам, у которых батареи и аккумуляторы потребителю сложно
заменить, в соответствии с данным Приложением, должны прикладываться инструкции
с информацией для потребителя о содержимом батарей и аккумуляторов,
представляющих опасность для окружающей среды, и о том, каким образом с
наибольшей степенью безопасности можно их снять.

2.    Эталонные элементы для
научно-исследовательского и измерительного оборудования, батареи и аккумуляторы
для медицинских приборов, предназначенных для поддержания жизненных функций
организма, а также сердечные пейсмекеры в случаях, когда очень большое значение
имеет непрерывность функционирования, батареи и аккумуляторы могут извлекаться
только с помощью квалифицированного персонала.









1 О.J. № С 6 от 07.01.89, с. 3 и О.J. № С 11 от
17.01.90, с. 6.





2 О.J. № С 158 от 26.06.89, с. 209 и О.J. № С 19 от
28.01.91.





3 О.J. № С 194 от 31.07.89, с. 21.