Директива совета
еэс90/496/ЕЭС

от 24 сентября 1990 г.

об этикетировании продовольственных товаров

с указанием их пищевой ценности


Директива Совета 90/496/ЕЭС

от 24 сентября 1990 г.

относительно этикетирования
продовольственных товаров

с указанием их пищевой ценности

Совет Европейских сообществ,

Опираясь на договор о создании Европейского экономического
сообщества, в частности, на статью 100 А,

Принимая во внимание предложение Комиссии[1],

Действуя в сотрудничестве с Европарламентом[2],

Принимая во внимание мнение Комитета по социально-экономическим
вопросам[3],

Учитывая необходимость принятия мер в плане постепенного перехода к
общеевропейскому рынку к 31 декабря 1992 г.; учитывая, что внутренний рынок
включает пространство, не имеющее внутренних границ, в котором обеспечивается
свободное обращение товаров и капиталов, свободное передвижение людей к
оказанию услуг;

Учитывая, что зависимость между питанием и здоровьем, а также выбор
типа питания, соответствующего потребностям каждого вызывают растущий интерес
широких кругов потребителей;

Учитывая, что Совет и представители правительственных организаций
стран-членов, присутствовавшие на заседании Совета, указали в резолюции от 7
июля 1986 г., принятой в связи с утверждением европейской программы борьбы с
онкологическими заболеваниями, на приоритетное значение улучшения питания;

Учитывая, что знание основ рационального питания и этикетирование с
указанием пищевой ценности продуктов эффективно способствует тому, что
потребитель выберет соответствующие его потребностям продовольственные товары;

Учитывая, что этикетирование продуктов с указанием их пищевой
ценности активно повлияет на информированность широких кругов потребителей;

Учитывая, что в интересах потребителя, а также для устранения
технических барьеров в торговле этикетирование продуктов с указанием их пищевой
ценности нуждается в стандартизации в рамках общеевропейского рынка;

Учитывая, что продовольственные товары, имеющие этикетки с
указанием их пищевой ценности, должны соответствовать правилам, определенным в
настоящей директиве;

Учитывая, что любая иная форма этикетирования с указанием пищевой
ценности должна быть запрещена, но что продовольственные товары, не имеющие
никакого этикетированного обозначения пищевой ценности, должны иметь свободное
обращение;

Учитывая, что для привлечения внимания среднего потребителя и для
выполнения тех целей, в которых вводится указанный тип этикетирования, а также
исходя из достаточно низкого уровня знаний потребителя в области питания,
информацию следует излагать простым и понятным языком;

Учитывая, что применение настоящей директивы в течение
определенного периода позволит приобрести необходимый опыт и дать оценку
реакции потребителей на представленную информацию о пищевом составе
продовольственных товаров, что позволит Комиссии пересмотреть регламентирующие
документы и предложить надлежащие изменения;

Учитывая, что в целях привлечения интереса малых и средних
предприятий к использованию этикетирования с указанием пищевой ценности для
максимально возможного числа продуктов, осуществление мер, обеспечивающих
представление наиболее полной и сбалансированной информации, должно быть
постепенным;

Учитывая, что правила, определенные в настоящей директиве, должны
также учитывать директивы Комиссии “Кодекс Алиметариус” в области
этикетирования с указанием пищевой ценности;

Учитывая также, что общие положения, касающиеся этикетирования и
определений, приведены в директиве 79/112/ЕЭС от 18 декабря 1978 г.
относительно сближения законодательств стран-членов по этикетированию и
упаковке продовольственных товаров, а также их рекламированию[4],
измененной в соответствии с директивой 89/395/ЕЭС[5]; что
настоящая директива может, следовательно, ограничиться положениями, касающимися
только этикетирования с указанием пищевой ценности,

Совет принял настоящую директиву:

Статья 1

1. Настоящая директива касается этикетирования с указанием пищевой
ценности продовольственных товаров, предназначенных для поставки
непосредственно конечному потребителю. Она применяется также по отношению к
продовольственным товарам, предназначенным для поставки в рестораны, больницы,
столовые и другие предприятия общественного питания, именуемые ниже
“предприятия”.

2. Настоящая директива не распространяется:

- на природные минеральные воды и другие воды, предназначенные для
потребления,

- на интеграторы режима / пищевые добавки.

3. Настоящая директива распространяется без ущерба для положений,
действующих в области этикетирования и указанных в директиве 89/398/ЕЭС Совета
от 3 мая 1989 г. относительно сближения законодательств стран-членов по пищевым
продуктам, предназначенным для специального питания[6],
а также в специальных директивах, предусмотренных статьей 4 упомянутой
директивы.

4. В рамках настоящей директивы используют следующие термины и
определения:

а) Этикетирование с указанием пищевой ценности: любая
информация, указанная на этикетке и касающаяся:

I)
энергетической ценности;

II) следующих
питательных веществ:

- белки,

- углеводы,

- жиры,

- клетчатка,

- натрий,

- витамины и минеральные соли, указанные в приложении, если они
присутствуют в количестве, определяемом согласно упомянутому приложению как
значительное.

Изменения, касающиеся перечня витаминов, минеральных солей и
рекомендуемой дозы ежедневного потребления, утверждаются согласно процедуре,
указанной в статье 10;

б) Сообщение, информирующее о пищевой ценности: любое
объявление или извещение рекламного характера, которое разъясняет, объявляет
или содержит сообщение о том, что данный пищевой продукт обладает специальными
питательными свойствами, поскольку он:

- обеспечивает калорийность питания;

- обеспечивает пониженную или повышенную калорийность питания

или

- не обеспечивает калорийность питания,

а также / или

- содержит определенные питательные вещества,

- содержит повышенное или пониженное количество определенных
питательных веществ;

не содержит данные питательные вещества.

Упоминание о качественной или количественной характеристике
питательного вещества не является сообщением, информирующем о пищевой ценности
продукта в той мере, в какой это предписано законодательством.

Согласно процедуре, определенной в статье 10, в некоторых случаях
может быть решено, выполняются ли условия, предусмотренные настоящим пунктом.

в) Белки: содержание белков, определенное по формуле: белок
= общий азот (Кьельдаль) Х 6,25;

г) Углеводы: все углеводы, участвующие в обмене, включая
многоатомные спирты;

д) Сахара: все моносахариды и дисахариды, присутствующие в
продукте, за исключением многоатомных спиртов;

е) Жиры: общие жиры, включая фосфолипиды;

ж) Насыщенные жирные кислоты: все жирные кислоты без двойной
связи;

з) Ненасыщенные жирные монокислоты: все жирные кислоты с
двойной цис-связью;

и) Ненасыщенные жирные поликислоты: все жирные кислоты с
двойными прерывающимися цис-связями, цис-метилен;

к) Клетчатка: вещество, определяющееся согласно
процедуре,  указанной в статье 10, и
измеряемое методом анализа определенным в соответствии с данной процедурой;

л) Среднее значение: значение, наиболее адекватно представляющее
количество питательного вещества, содержащееся в данном пищевом продукте, с
учетом допускаемых отклонений за счет сезонных колебаний, традиций потребления
и других факторов, влияющих на действительное значение.

Статья 2

1. При условии соблюдения параграфа 2, этикетирование с указанием
пищевой ценности продукта не является обязательным.

2. В тех случаях, когда сообщение, информирующее о пищевой
ценности, включается в этикетирование, презентацию продукта или его
рекламирование,  за исключением коллективных
рекламных кампаний, этикетирование с указанием пищевой ценности является
обязательным.

Статья 3

Допускаются только те сообщения, информирующие о пищевой ценности,
которые касаются энергетической ценности продукта и питательных веществ,
указанных в стать 1 параграфа 4, пункт а), подпункт II), а также веществ, относящихся к
одной из категорий питательных веществ или являющихся их компонентами.

Положения, направленные на ограничения или запрещения в отношении
некоторых сообщений, информирующих о пищевой ценности в соответствии с
настоящей статьей, могут вводиться по процедуре, предусмотренной в статье 10.

Статья 4

1. При этикетировании продуктов с указанием их пищевой ценности
представляется информация, относящаяся к одной из двух групп:

Группа 1:

а) энергетическая ценность;

б) количество белков, углеводов и жиров.

Группа 2:

а) энергетическая ценность;

б) количество белков, углеводов, сахаров, жиров, насыщенных жирных
кислот, клетчатки и натрия.

2. При публикации сообщения, информирующего о пищевой ценности и
касающегося сахаров, насыщенных жирных кислот, клетчатки или натрия, следует
приводить информацию, относящуюся к группе 2.

3. Этикетирование с указанием пищевой ценности может также включать
количественное содержание одного или нескольких элементов, в числе которых:

- крахмал,

- многоатомные спирты,

- ненасыщенные жирные монокислоты,

- ненасыщенные жирные поликислоты,

- холестерин,

- все минеральные соли или витамины, указанные в приложении и
присутствующие в количестве, определяемом приложением как значительное.

4. Следует в обязательном порядке заявлять о наличии веществ,
относящихся к одной из категорий, указанных в параграфах 1 и 3 или служащих их
компонентами, если эти вещества заявлены в сообщении, информирующем о пищевой
ценности продукта.

Кроме того, если указывается количество ненасыщенных жирных
поликислот и/или ненасыщенных монокислот и/или содержание холестерина, то
количество насыщенных жирных кислот также должно быть указано, причем последнее
указание не будет пересматриваться в данном случае как  сообщение, 
информирующее   о  пищевой  
ценности  в  соответствии с  требованиями  параграфа 2.

Статья 5

1. Заявленная энергетическая ценность вычисляется с помощью
следующих коэффициентов конверсии:

- углеводы (за исключением многоатомных спиртов) 4 ккал/г -
17кдж/г;

- многоатомные спирты 2,4 ккал/г - 10 кдж/г;

- белки 4 ккал/г - 17кдж/г;

- жиры 9 ккал/г - 37 кдж/г;

- спирты (этиловый) 7 ккал/г - 29 кдж/г;

- органические кислоты 3 ккал - 13 кдж/г.

2. Согласно процедуре, предусмотренной статьей 10, разрабатываются
положения, касающиеся:

- изменений коэффициентов конверсии, указанных в параграфе 1,

- включения в перечень, приведенный в параграфе 1, веществ,
относящихся к одной из категорий питательных веществ, упомянутых в данном
параграфе, или являющихся их компонентами, а также соответствующих
коэффициентов конверсии, чтобы возможно точнее определить энергетическую
ценность пищевых продуктов.

Статья 6

1. Заявление об энергетической ценности и содержании питательных
веществ или их компонентов представляется изготовителем с указанием количества.
При этом используются следующие единицы:

 




энергия


- кдж и ккал




белки


-граммы (г)




углеводы


- граммы (г)




жиры (за исключением холестерина)


- граммы (г)




клетчатка


- граммы (г)




натрий


- граммы (г)




холестерин


- миллиграммы (мг)




витамины и минеральные соли


- единицы указаны в приложении




2. Информация представляется из расчета на 100 г или 100 мл
продукта. Эти сведения могут также быть представлены при этикетировании в форме
рекомендуемого рациона или порций продукта при условии, что количество порций,
содержащихся в упаковке, будет указано на этикетке.

3. В соответствии с процедурой, предусмотренной в статье 10, может
быть решено указать данные параграфов 1 и 2 в форме графиков по модели,
определяемой изготовителем.

4. Указываемые изготовителем количества должны непосредственно
относиться к тому виду продукта, в котором он реализуется в торговле. При
необходимости можно сообщать такую информацию в отношении пищевого продукта
быстрого приготовления при условии, что способ приготовления описывается
достаточно подробно и что информация относится к пищевому продукту, готовому к
употреблению.

5. а) Информация о содержании витаминов и минеральных солей должна
быть указана в процентах для рекомендуемой ежедневной дозы потребления (AJR), указанной в приложении
для количеств, определенных в параграфе 2.

б) Процентное содержание витаминов и минеральных солей в
рекомендуемой ежедневной дозе потребления (ARJ)может быть
также указано в виде графика. Порядок применения настоящего пункта
устанавливается в соответствии с