(в)
транспортная или третичная упаковка, то есть, упаковка, предназначенная для
обеспечения погрузочно-разгрузочных работ и перевозки определенного количества
единиц товара или групповых упаковок с целью предупреждения физического ущерба
при погрузочно-разгрузочных работах и перевозке. Транспортная упаковка не
распространяется на перевозку в контейнерах дорожными, железнодорожными,
морскими и воздушными средствами;

 

2.
под термином “отходы от упаковки” имеется ввиду любое упаковка или материал для
упаковки, на которые распространяется определение отходов в Директиве
75/442/ЕЭС, исключая остатки от производства;

 

3. под
термином “управление отходами от упаковки” имеется ввиду управление отходами в
соответствии с определением в Директиве 75/442/ЕЭС;

 

4. под
термином “предупреждение” имеется ввиду сокращение количества и уменьшение
вреда для окружающей среды от:

-        
материалов
и веществ, содержащихся в упаковке и отходах от упаковки;

-        
упаковочного
материала и отходов от упаковки на уровне производственного процесса и на
этапах реализации, доставки, утилизации и уничтожения, в частности, посредством
производства “чистой” продукции и разработки “чистых” технологий;

 

5. под термином “повторное использование” имеется
ввиду любое действие, посредством которого упаковочный материал,
предназначавшийся и рассчитанный на выполнение минимального количества
перевозок или обращений в течение своего жизненного цикла, становится годным
для повторного использования для аналогичной цели, для которой он предназначался,
с помощью или без помощи вспомогательной продукции на рынке, обеспечивающей его
повторное использование; упаковочный материал для повторного использования
становится отходами, если уже не подлежит повторному использованию;

 

6. под термином “восстановление” имеется ввиду любое соответствующее
действие, предусмотренное Приложением II В к
Директиве 75/442/ЕЭС;

 

7. под термином “рециркуляция” имеется ввиду повторная переработка отходов
в процессе производства для достижения первоначальной цели или других целей,
включая органическую рециркуляцию и исключая восстановление энергии;

 

8. под термином “восстановление энергии” имеется ввиду применение горючих
отходов от упаковки как средства для образования энергии посредством прямого
сжигания с или без других отходов, однако с восстановлением тепла;

 

9. под термином “органическая рециркуляция” имеется ввиду аэробная
(компостированная) или анаэробная (биоментанизационная) обработка
биоразлагаемых частей отходов от упаковки в контролируемых условиях и с применением
микроорганизмов, в результате которой отходы образуют стойкие органические
остатки или метан. Засыпание землей не рассматривается как форма органической
рециркуляции;

 

10. под термином “утилизация” имеется ввиду любые соответствующие действия,
предусмотренные Приложением II А к Директиве 75/442/ЕЭС;

 

11. под термином “экономические предприятия” применительно к упаковке
имеются ввиду поставщики упаковочных материалов, производители упаковочных
материалов, оптовые предприятия, организации, занимающиеся упаковкам и
пользователи, импортеры, торговые и распределительные организации, органы
власти и государственные организации;

 

12. под термином “добровольное соглашение” имеется ввиду официальное
соглашение, заключенное между компетентными государственными органами власти
государства-члена и заинтересованными экономическими секторами, которое должно
быть открытым для всех партнеров, выражающих желание соответствовать положениям
соглашения с целью выполнения целей настоящей Директивы.

 

Статья 4

Предупреждение

 

1. Государства-члены гарантируют в дополнение к мерам по предупреждению
образования отходов от упаковки, принятым в соответствии с положениями Статьи
9, выполнение других предупредительных мер. Другие меры могут включать принятие
национальных программ или аналогичных действий, если необходимо при
консультации с экономическими предприятиями, и предусматривать сбор информации
об инициативных мерах, предпринятых в государствах-членах в области
предупреждения, и ее практическое применение. Другие меры должны отвечать
положениям настоящей Директивы в соответствии со Статьей 1 (1).

 

2. Комиссия будет содействовать предупреждению, поддерживая разработку
необходимых европейских стандартов в соответствии со Статьей10.

 

Статья 5

 

Государства-члены могут поддерживать системы
повторного использования упаковки, которые могут быть использованы с учетом
охраны окружающей среды в соответствии с положениями Договора.

 

Статья 6

Восстановление и Рециркуляция

 

1. Для обеспечения соответствия положениям настоящей Директивы государства-члены
предпримут меры, необходимые для достижения следующих целей на своих
территориях:

 

(а) восстановление отходов от упаковки в объеме минимально от 50% и до
максимально 65% по весу не позднее чем через 5 лет с даты обязательного
принятия положений настоящей Директивы в национальном законодательстве.

 

(б) рециркуляция общего количества упаковочных материалов в отходах от
упаковки в объеме минимально от 25% до максимально 45% по весу в рамках общей
цели и аналогичных сроков с минимально 15% по весу для каждого упаковочного
материала;

 

(в) объем восстановления и рециркуляции отходов от упаковки в процентном
выражении будет определен Советом в соответствии с параграфом (б) не позднее
чем в течение 10 лет с даты обязательного принятия положений настоящей
Директивы в национальном законодательстве с целью значительного увеличения
объемов, указанных в параграфах (а) и (б).

 

2. Государства-члены окажут, если необходимо, поддержку в применении
материалов, полученных в результате рециркуляции отходов, для производства
упаковочной и другой продукции.

 

3. (а) Европейский Парламент и Совет рассмотрят на основе промежуточного
отчета Комиссии и через четыре года с даты, указанной в параграфе 1(а), на
основе окончательного отчета практические результаты, полученные
государствами-членами в выполнении задач и целей, установленных параграфами 1
(а) и (б) и 2, а также результаты применения таких научно-исследовательских
методов и методов оценки как экологические балансы.

 

(б) Не позднее, чем за 6 месяцев до завершения первого пятилетнего этапа,
указанного в параграфе 1 (а), Совет определит на основе квалифицированного
большинства и по предложению Комиссии задачи на второй пятилетний этап,
указанный в параграфе 1 (в). Затем этот процесс будет повторяться через каждые
пять лет.

 

4. Государства-члены опубликуют меры и цели, указанные в параграфе 1 (а) и
(б), и проведут информационные мероприятия для общественности и представителей
экономических предприятий.

 

5. Греция, Исландия и Португалия могут в связи со специфической ситуацией,
то есть, в связи с относительно большим количеством малых островов, наличием
сельских и горных областей и низким уровнем потребления упаковочного материала
в настоящее время принять решение:

 

(а) по выполнению не позднее чем через 5 лет с даты обязательного принятия
положений настоящей Директивы в национальном законодательстве более низких
целей чем цели, указанные в параграфе 1 (а) и (б), и обеспечению восстановления
отходов по крайней мере в объеме 25%;

 

(б) по одновременной отсрочке выполнения целей, указанных в параграфе 1(а)
и (б), на более поздний срок, который, однако, не должен превышать 31 декабря
2005 г.

 

6. Государствам-членам, которые определили или определят программы,
превышающие цели, указанные в параграфе 1 (а) и (б) и которые обеспечат для
этого соответствующие возможности для рециркуляции и восстановления,
разрешается выполнять поставленные цели в интересах обеспечения высокого уровня
защиты окружающей среды при условии, что такие меры не вызовут проблем для
внутреннего рынка и не будут препятствовать соответствию других
государств-членов положениям Директивы. государства-члены должны будут
проинформировать Комиссию от этом. Комиссия подтвердит принимаемые меры после
проверки их при сотрудничестве с другими государствами-членами на соответствие
выше изложенным аргументам и отсутствие произвольной дискриминации или скрытого
ограничения торговли между государствами-членами.

 

Статья 7

Системы возврата, сбора и восстановления

 

1. Государства-члены предпримут меры, необходимые для создания систем,
обеспечивающих:

 

(а) возврат и/или сбор использованного упаковочного материала и/или отходов
от упаковки от потребителя, другого конечного пользователя или из потока
отходов для их направления по соответствующим каналам управления отходами;

 

(б) повторное использование или восстановление, включая рециркуляцию
собранного упаковочного материала и/или отходов от упаковки в целях выполнения
положений настоящей Директивы. Такие системы будут открыты для участия
экономических предприятий заинтересованных секторов и компетентных
государственных органов. Действие систем будет также распространяться на
импортируемую продукцию без дискриминационных условий, включая подробное
согласование соглашений и тарифов на доступ к системам. Системы будут
создаваться с учетом исключения барьеров в торговле или возможности искаженного
представления о конкуренции в соответствии с положениями Договора.

 

2. Меры, указанные в параграфе 1, будут определять политику в области
управления всеми упаковочными материалами и отходами от упаковки и учитывать, в
частности, требования к защите окружающей среды и здоровью потребителя,
требования безопасности и гигиены, требования к обеспечению качества,
достоверности технических характеристик упакованных товаров и использованных
материалов, а также требования к защите прав промышленной и коммерческой
собственности.

 

Статья 8

Система маркировки и идентификации

 

1. Совет в соответствии с положениями Соглашения примет решение не позднее
чем через 2 года после вступления настоящей Директивы в силу по маркировке
упаковочного материала.

 

2. В целях обеспечения сбора, повторного использования и восстановления,
включая рециркуляцию, на упаковочном материале будет указываться его тип, что
позволит идентифицировать и классифицировать упаковочный(е) материал(ы)
соответствующими отраслями промышленности. Для этого Комиссия не позднее чем
через 12 месяцев после вступления настоящей Директивы в силу определит на
основе Приложения I и в соответствии с процедурой,
установленной Статьей 21, нумерацию и сокращения, на которых будет основываться
система идентификации, и установит какие материалы будут относиться к этой
системе идентификации в соответствии с этой же процедурой.

 

3. Упаковочный материал будет иметь соответствующую маркировку или на самой
упаковке, или на этикетке. Она будет четко видимой и легко читаемой, прочной и
долговечной даже когда упаковка будет открыта.

 

Статья 9

Основные требования

 

1. Государства-члены считают, что упаковка может быть представлено на рынок
через три года с даты вступления в силу положений настоящей Директивы только
при условии ее соответствия основным требованиям, установленным настоящей
Директивой, включая Приложение II.

 

2. Государства-члены с даты, установленной в Статье 22 (1), презюмируют
соответствие всем основным требованиям, установленным в настоящей Директиве,
включая Приложение II, к упаковке, которое отвечает:

 

(а) соответствующим гармонизированным стандартам, номера которых для ссылок
были опубликованы в Официальном Журнале Европейского Сообщества. государства-члены
опубликуют номера национальных стандартов, включающих эти гармонизированные
стандарты;

 

(б) соответствующим национальным стандартам, указанным в параграфе 3, в
областях применения таких стандартов, в которых отсутствуют гармонизированные
стандарты.

 

3. Государства-члены представят Комиссии тексты своих национальных
стандартов, указанных в параграфе 2(б), которые по их мнению отвечают
требованиям, указанным в настоящей Статье. Комиссия направит тексты стандартов
другим государствам-членам.

 

Государства-члены опубликуют номера этих стандартов. Комиссия обеспечит их
публикацию в Официальном Журнале Экономического Сообщества.

 

4. Если какое-либо государство-член или Комиссия считают, что стандарты,
указанные в параграфе 2, не полностью отвечают основным требованиям,
установленным в параграфе 1, Комиссия или соответствующее государство-член
представляют вопрос и обоснование по нему на рассмотрение Комитета, созданного
на основании Директивы 83/189/ЕЭС. Комитет незамедлительно принимает решение. С
учетом мнения Комитета Комиссия информирует государства-члены о том, необходимо
или нет исключить эти стандарты из публикаций, указанных в параграфах 2 и 3.

 

Статья 10

Стандартизация

 

Комиссия будет содействовать разработке европейских стандартов на основные
требования в соответствии с Приложением II. Комиссия, в частности, будет содействовать разработке европейских
стандартов на:

 

-        
критерии
и методологии анализа жизненного цикла упаковки;

-        
методы
определения и проверки наличия тяжелых металлов и других опасных веществ в
упаковке и их выброса в окружающую среду из упаковочного материала и отходов от
упаковки;

-        
критерии
минимального содержания материала, прошедшего рециркуляцию, в упаковочном
материале, предназначенном для ра