p>Структура ВТО - WTO
structure - организационное
строение Всемирной торговой организации. Структура ВТО представлена на
нижеследующей схеме. Главный орган ВТО - Конференция на уровне министров
стран-участниц (Министерская конференция) - собирается раз в два года и по
традиции носит название города, в котором созывается (Сингапурская, Сиэтлская).
Конференция может осуществлять все функции ВТО и принимать решения. В перерывах
между конференциями действует Генеральный совет, организующий, кроме прочего,
работу ВТО в области разрешения споров и проведения обзоров торговой политики
(см.). Ряд советов, входящих в структуру ВТО, контролирует соблюдение
ГАТТ-1994. Секретариат ВТО возглавляется Генеральным директором. Этот пост
занимали П.Сазерленд, Р.Руджеро и М.Мур (нынешний Генеральный директор). С 2002
года, как ожидается, кресло Генерального директора займет представитель одной
из развивающихся стран (Таиланда).






 

 

 ————————————————————————————      ————————————————————————————

|Секретариат             ВТО,|   
|Конференция     на    уровне|

|возглавляется    Генеральным|    |министров,  
высший   орган,|

|директором                  |    |собирается раз в два года  
|

 ————————————————————————————      ————————————————————————————

                                                 |

 ————————————————————————————      ————————————————————————————

|Совет  по торговле товарами.|    |Генеральный    Совет    ВТО,|

|Действует      на    
основе|<———|собирается регулярно, те 
же|

|ГАТТ-1994                   |    |функции,
что  и 
конференция;|

 ————————————————————————————     |созывается также в  качестве|

             |                    |органа    
по     проведению|———————

 ————————————————————————————     |периодических        обзоров|       |

|Комитеты  по 
соглашениям  и|    |торговой политики  и 
органа|       |

|договоренностям,            |    |по   рассмотрению    спорных|      
|

|регулирующим       отдельные|    |вопросов                   
|       |

|стороны      и     
проблемы|    |                            |      
|

|внешнеторговой
политики     |    |                           
|       |

 ————————————————————————————      ————————————————————————————        |

                                                                      
|

                                  
————————————————————————————       
|

                                  |Совет  по 
торговым аспектам|       |

                                  |прав   на  
интеллектуальную|       |

                                  |собственность.  Действует на|<——————|

                                  |основе          одноименного|       |

                                 
|соглашения                 
|       |

                                  
————————————————————————————       
|

                                                                      
|

 ————————————————————————————      ————————————————————————————        |

|Комитет    по    
финансовым|    |Совет  по торговле услугами.|       |

|услугам                     |<———|Действует   на 
основе  ГАТС|<——————|

 ————————————————————————————     |- Генерального Соглашения по|       |

                                  |Торговле
Услугами           |       |

                                  
————————————————————————————       
|

                                                                       |

                                  
————————————————————————————       
|

                                 
|Комитет    по   торговле  
и|       |

                                 
|развитию                   
|       |

                                  
————————————————————————————       
|

                                                                      
|

                                   ————————————————————————————        |

                                 
|Комитет   по   ограничениям,|       |

                                 
|связанным     с    платежным|<——————|

                                 
|балансом                   
|       |

                                   ————————————————————————————        |

                                                                      
|

                                  
————————————————————————————       
|

                                  |Комитет по
бюджету, финансам|<——————|

                                  |и
административным вопросам |       |

                                  
————————————————————————————       
|

                                                                       |

                                  
————————————————————————————       
|

                                  |Орган     по     
проведению|       |

                                 
|периодических       
обзоров|       |

                                  |торговой            политики|<——————|

                                 
|стран-членов            
ВТО|       |

                                 
|(Генеральный совет ВТО)    
|       |

                                   ————————————————————————————        |

 ————————————————————————————                                          |

|Группы     экспертов     для|<—                                       |

|рассмотрения
споров         |  | 
————————————————————————————       
|

 ————————————————————————————   |—|Орган   
по     рассмотрению|       |

 ————————————————————————————   | |спорных             вопросов|<——————

|Апелляционный
орган         |<—  |(Генеральный совет ВТО)     |

 ————————————————————————————      ————————————————————————————

 

   
——————————————————————————————————————————————————————————————

 ——|   
Комитеты по соглашениям и договоренностям, регулирующие   |——

|  |     
отдельные стороны и проблемы внешнеторговой политики    | 
|

|   ——————————————————————————————————————————————————————————————   |

|                                                                   
|

|   ————————————————————————————      ————————————————————————————   |

|——|Комитет по доступу
на рынки |    |Комитет    по   
техническим|——|

|  |                            |   
|барьерам в торговле         |  |

|   ————————————————————————————      ————————————————————————————   |

|                                                                   
|

|   ————————————————————————————      ————————————————————————————   |

|——|Комитет     по    
сельскому|    |Комитет  по 
антидемпинговой|——|

|  |хозяйству                   |   
|практике                    |  |

|   ————————————————————————————      ————————————————————————————   |

|                                                                    |

|   ————————————————————————————      ————————————————————————————   |

|——|Комитет   по  
санитарным  и|    |Комитет    по     импортному|——|

|  |фитосанитарным мерам        |   
|лицензированию              | 
|

|   ————————————————————————————      ————————————————————————————   |

|                                                                   
|

|   ————————————————————————————      ————————————————————————————   |

|——|Комитет    по  
инвестициям,|    |Комитет по
защитным мерам   |——|

|  |связанным с торговлей       |   
|                            |  |

|   ————————————————————————————      ————————————————————————————   |

|                                                                    |

|   ————————————————————————————      ————————————————————————————   |

|  |Комитет    
по      правилам|    |Орган 
по   мониторингу   за| 
|

|——|происхождения               |    |торговлей      
текстильными|——|

|  |                            |   
|товарами                   
|  |

|   ————————————————————————————      ————————————————————————————   |

|                                                                   
|

|   ————————————————————————————      ————————————————————————————   |

|——|Комитет   по  
субсидиям   и|    |Комитет по соглашениям с ог-|——|

|  |компенсационным мерам       |   
|раниченным числом участников|  |

|   ————————————————————————————      ————————————————————————————   |

|                                                                    |

|   ————————————————————————————      ————————————————————————————   |

 ——|Комитет     по    таможенной|    |Комитет    по   торговле   и|——

   |стоимости                   |   
|развитию                    |

    ————————————————————————————      ————————————————————————————






 

Представители
стран-участниц ВТО могут принимать участие в работе всех органов, входящих в
структуру ВТО, за исключением Апелляционного органа, групп экспертов для
рассмотрения споров и комитетов по соглашениям с ограниченным числом
участников.

Субсидия
- Subsidy - финансовая дотация,
инструмент экономической политики, занимающий заметное место в системе
правового регулирования ВТО. В рамках этой организации подход к субсидиям
определяется характером их влияния на конкурентоспособность товара.
Субсидирование внутреннего производства может создавать косвенные барьеры для
импорта товаров в субсидирующую страну. С другой стороны, экспортные субсидии,
установленные в стране-экспортере, служат своего рода нейтрализатором
таможенного тарифа страны-импортера. Указанные моменты обсуждались в ходе
Токийского и Уругвайского раундов многосторонних торговых переговоров (см.) и в
итоге подверглись регламентации в Соглашении по субсидиям и компенсационным
мерам (см.). Важным элементом Соглашения является понятие
"специфичности" субсидии. Субсидия является
"специфической", если она предоставляется только отдельным
предприятиям, группам предприятий или отраслям промышленности. Если же
субсидирование в стране построено на объективных критериях, значит, оно не
носит специфического характера. Соответственно, по правилам Соглашения ответные
(компенсационные) меры можно и должно принимать лишь в случае специфического
субсидирования. Вообще же субсидия определяется в Соглашении как финансовый
вклад (дотация) государственного органа, включающий прямую передачу средств,
финансовые обязательства (кредитная гарантия), финансовые и налоговые льготы,
меры поддержки доходов и цен. Возвращение внутренних налогов при экспорте
товаров не рассматривается в документах ГАТТ как субсидия. В рамках ВТО
запрещены субсидии, усиливающие экспортную конкурентоспособность национальных
товаров, и субсидии, позволяющие сбывать товары внутреннего производства на
более льготных, чем иностранные, условиях. Соглашение различает три категории
субсидий: разрешенные ("зеленые") - т.е. неспецифические
(финансирование НИОКР, регионального развития, адаптация предприятий к
требованиям окружающей среды); допустимые ("желтые") - т.е. специфические,
в отношении которых документы ВТО допускают применение компенсационных мер; при
установлении факта "серьезного" или "материального" ущерба
субсидирующая страна должна прекратить субсидирование или компенсировать ущерб;
запрещенные ("красные") - экспортные и импортозамещающие субсидии.
Вопросы субсидирования в сельском хозяйстве регламентируются Соглашением по
сельскому хозяйству (см.).

"Желтые"
(разрешенные) (допускающие принятие компенсационных мер) субсидии - Amber
(permissible) (actionable) subsidies - субсидии, дающие основание, в контексте Соглашения о субсидиях и
компенсационных мерах (см.), для судебного разбирательства. При установлении
факта нанесения ущерба такой субсидией субсидирующая сторона должна отозвать
субсидии или компенсировать ущерб.

"Зеленые"
(разрешенные) (не допускающие принятия компенсационных мер) субсидии - Green
(permissible) (non-actionable) subsidies - субсидии, не дающие, в контексте Соглашения по субсидиям и
компенсационным мерам (см.), основания для судебного преследования, т.е.
фактически разрешенные (неспецифические - см.) субсидии. В их число входит
финансирование НИОКР, регионального развития, адаптации предприятий к
требованиям защиты окружающей среды.

"Красные"
(запрещенные) субсидии - Red (prohibited) subsidies - субсидии, предоставление которых связано с
экспортом продукции (включая программы экспортного кредитования и
гарантирования по льготным ставкам) и использованием национальных изделий
вместо импортных (импортозамещающие субсидии). Соглашение по субсидиям и
компенсационным мерам в принципе запрещает применение подобных субсидий.

Схема обязательств -
Schedule of commitments -
разработанная в ходе Уругвайского раунда (см.) таблица, содержащая перечень
обязательств (горизонтальных и специфических) в области услуг; способов
поставки услуг; условий и пределов доступа на рынок, а также ограничений и
условий предоставления национального режима. Схема используется
странами-участницами (присоединяющимися странами) для построения национальных
перечней специфических обязательств по услугам (см.).

Таможенная стоимость
(оценка) - Customs value - цена
товара, объявляемая импортером на таможне при прохождении таможенной очистки
(выполнении всех предусмотренных таможенными правилами требований в отношении
порядка ввоза и вывоза грузов, подлежащих таможенному досмотру). Методы оценки
стоимости товаров для целей взимания таможенных пошлин установлены в Соглашении
по применению статьи VII ГАТТ (см.). Основной принцип таможенной оценки
заключается в использовании "цены сделки" (см.). Соглашение
предусматривает пять дополнительных стандартов (методов) определения таможенной
стоимости (с помощью критериев идентичности товара