Перечень
терминов, краткое описание процедур и договоренностей,
принятыхв рамках ВТО

 

Агрегированный показатель
поддержки (АПП) - Aggregate measure of support (AMS) - суммарный показатель поддержки
сельскохозяйственного производства. Определяется как разница между
отечественной и мировой ценой. Эта величина, выражаемая в национальной валюте,
умножается на те товары, по которым она существует (т.е. в случае, когда
отечественная цена выше мировой). К полученному значению добавляются дотации
сельскохозяйственным производителям и суммы, которые они не уплачивают в силу
предоставленных им льгот (ряд конкретных льгот в АПП не включается). Соглашение
по сельскому хозяйству (см.) предусматривает поэтапное сокращение АПП.

Адвалорная пошлина - Ad
valorem duty - пошлина,
исчисляемая в процентах от цены облагаемого (импортируемого) товара. Наиболее
употребительная среди применяемых в международной торговле пошлин ввиду
простоты ее расчета, большего соответствия принципам либерализации торговли,
способности служить инструментом сравнения степеней защиты рынка (см. тарифный
эквивалент).

Антидемпинговая пошлина -
Anti-dumping duty -
дополнительная таможенная пошлина, взимаемая с импортируемых товаров, в
отношении которых установлено, что они продаются на экспорт по ценам ниже
"нормальной стоимости" этих товаров. Согласно Антидемпинговому
кодексу ГАТТ (см. статью "Соглашение по применению статьи VII ГАТТ")
применяемая антидемпинговая пошлина должна быть численно равной разнице между
"нормальной" и фактической экспортной ценой. Кодекс устанавливает,
что антидемпинговая пошлина может быть наложена только после установления факта
демпинга и определения того, что демпинг наносит ущерб национальному
производству в стране-импортере. Кодекс также предусматривает, что пошлина
должна действовать в течение такого времени и в таком размере, чтобы
нейтрализовать ущерб от демпинга, но во всяком случае не более 5 лет с момента
ее введения.

Антидемпинговая процедура
- Anti-dumping procedure (for levying an anti-dumping duty) - в контексте Соглашения по применению статьи VI
ГАТТ (Антидемпинговый кодекс - см.) порядок действий по установлению факта
демпинга. Содержит критерии определения продажи товара по демпинговым ценам;
наличие ущерба национальной промышленности и причинной связи ущерба и демпинга;
порядок возбуждения расследования и предоставления информации по факту расследования;
права и обязанности сторон в ходе расследования; сроки расследования;
методологические принципы сопоставления цен в целях определения размера
демпинга (см.); принятие решения о введении пошлины и т.п.

Антидемпинговый кодекс -
Anti-Dumping Code - см.
Соглашение по применению статьи VI ГАТТ.

Альтернативный метод -
Fall-back method - термин,
использующийся в Соглашении по применению статьи VII ГАТТ (см.). К этому методу
прибегают в случае невозможности определить таможенную стоимость ни одним из
других, установленных в Соглашении методов на основе данных, имеющихся в
стране-импортере, при условии, что используемые критерии совместимы с
положениями Соглашения. При этом Соглашение устанавливает, что таможенная
стоимость не должна определяться на основе продажной цены товаров, производимых
в стране-импортере; цены товаров на внутреннем рынке в стране-экспортере; цены
товаров, предназначенных для экспорта в третью страну; минимальных таможенных
стоимостей; произвольных или фиктивных стоимостей.

Апелляционный орган -
Appellate Body - один из
элементов механизма урегулирования споров в рамках Договоренности в отношении
правил и процедуры урегулирования споров (см.). Сторона в споре, несогласная с
рекомендациями, содержащимися в докладе группы экспертов (см.), требует от
Органа по разрешению споров (см.) решения о создании Апелляционного органа,
который и учреждается в составе 7 человек - специалистов по вопросам ВТО. В
этот орган подается затем апелляция несогласной стороны. В течение 60-90 дней
Апелляционный орган вырабатывает свой доклад по правовым аспектам рекомендаций
группы экспертов (см.) и дает им свое толкование, после чего вносит доклад на
рассмотрение Органа по разрешению споров.

"Без
ограничений", "Нет" - No limitations, None - условные записи в Национальных перечнях
обязательств по услугам (см.), означающие принятие обязательства предоставить
национальный режим без ограничения в отношении соответствующего способа
поставки услуги (см.). Иными словами, участвующая (присоединяющаяся) страна
принимает на себя обязательство не применять изъятия из национального режима
(см.) в отношении услуг и их поставщиков из стран-членов ВТО за исключением тех
ограничений, которые зафиксированы в колонке Перечня "Условия и пределы
(ограничения) доступа на рынок", если таковые имеются.

Бизнес-формат (при
франчайзинге) - Business format
- формат ведения бизнеса, т.е. использование концепции ведения бизнеса,
торговой марки, бизнес-плана и учебных материалов (см. статью
"Франчайзинговые услуги").

Взаимный нулевой подход -
Zero-to-zero approach (basis) -
принцип взаимной отмены тарифов в торговле определенными видами продукции. В
ходе Уругвайского раунда ряд стран-участниц (США, ЕС, Япония и Канада)
договорились об отмене пошлин во взаимной торговле изделиями фармацевтической и
целлюлозно-бумажной промышленности, сельскохозяйственным, строительным и
медицинским оборудованием, сталью, пивом, спиртными напитками и мебелью. На
Министерской конференции ВТО в Сингапуре (1996 год) некоторые страны-участницы
пришли к соглашению о взаимном нулевом подходе в торговле фармацевтическими
изделиями, компьютерами, полупроводниками, программным обеспечением,
телекоммуникационным оборудованием и некоторыми другими видами информационных
технологий (см.). Следует отметить, что уступки, предоставляемые друг другу
странами-участницами ВТО на основе взаимного нулевого подхода, распространяются
и на остальные государства-члены ВТО.

Внутренняя поддержка
(сельского хозяйства) - Domestic support - в терминах Соглашения по сельскому хозяйству (см.) меры, которые
оказывают как негативное (искажающее) воздействие на торговлю (меры
"желтого ящика" - см.), так и субсидии, такого воздействия не
оказывающие. Страны-участницы (присоединяющиеся к ВТО страны) берут на себя
обязательство по предельному уровню суммарной внутренней поддержки (сюда не
входят субсидии из "зеленой корзины"), который устанавливается в виде
фиксированной в денежном выражении величины (см. Агрегированный показатель
поддержки). При этом устанавливается также подробная разбивка по программам поддержки.
Предельный уровень подлежит затем поэтапному снижению в течение согласованного
периода времени (например, на 20% в течение 8 лет).

Временное освобождение от
обязательства (вейвер) - Waiver
- мера, допускаемая правилами ГАТТ. Освобождение страны-участницы от того или
иного обязательства, вытекающего из соглашений, действующих в рамках ВТО,
принимается Министерской конференцией или Генеральным советом ВТО на основе
консенсуса (по ряду обязательств - большинством в три четверти голосов).
Решение об освобождении предварительно рассматривается одним из советов ВТО,
который докладывает об этом Министерской конференции (Генеральному совету).
Данное решение принимается в исключительных случаях, оговаривается конкретными
условиями и действует в течение определенного срока.

Всемирная торговая
организация (ВТО) - World Trade Organization (WTO) - межправительственная организация, занимающаяся
вопросами регулирования международной торговли. Создание ВТО юридически
оформлено специальным Соглашением о ее учреждении. Официально ВТО функционирует
с 1 января 1995 года. Она призвана контролировать выполнение всех
многосторонних соглашений, заключенных в результате Уругвайского раунда (см.),
и договоренностей, которые могут быть достигнуты в будущем. Таким образом, ВТО служит
своего рода форумом для переговоров стран-членов этой организации по вопросам,
регулируемым вышеупомянутыми соглашениями, новым вопросам, относящимся к ее
компетенции, а также в области дальнейшей либерализации торговли. Кроме того,
ВТО должна обеспечивать урегулирование разногласий и споров между
государствами-членами и рассматривать их доклады (обзоры) о проводимой ими
торговой политике. Руководящим органом ВТО является Конференция на уровне
министров (Министерская конференция), собирающаяся раз в два года. В период
между конференциями высшим органом Организации является Генеральный совет,
курирующий Советы по торговле товарами, услугами, торговым аспектам прав
интеллектуальной собственности, а также ряд комитетов и рабочих групп по
различным аспектам соглашений и договоренностей, составляющих правовую основу
ВТО. Вопросами организации деятельности ВТО занимается ее Секретариат, в штате
которого насчитывается 500 сотрудников. Секретариат возглавляется Генеральным
директором, имеющим трех заместителей. Штаб-квартира ВТО расположена в Женеве
(Швейцария). Решения в ВТО принимаются на основе консенсуса (см.), а если он
невозможен - большинством голосов. В рамках ВТО действует принцип "одна
страна - один голос". Количество членов ВТО на начало 2001 года составляет
140 государств. Для стран, желающих вступить в ВТО, предусмотрена сложная
процедура переговоров, результатом которой должно быть принятие вступающей
страной пакета договоренностей, прилагаемых к Соглашению об учреждении ВТО
(см.). Бюджет Организации формируется за счет взносов стран-членов,
пропорциональных доле их участия в международной торговле. Ряд стран, заявивших
о своем желании вступить в ВТО, имеют статус наблюдателя и также выплачивают в
ее бюджет взносы, размер которых, однако, невелик и носит символический
характер. Число стран-наблюдателей при ВТО приближается к 30.
Страны-наблюдатели не имеют права голоса в ВТО и, таким образом, не участвуют в
процессе принятия решений Организации.

Всемирная торговая система
- World (multilateral) trading system - глобальная правовая система регулирования международной торговли, на
основе которой функционирует ВТО. Ее тремя основными элементами являются
соглашения по торговле товарами (ГАТТ и связанные с ним соглашения и
договоренности), Генеральное соглашение по торговле услугами (см. ГАТС),
Соглашение по торговым аспектам защиты прав интеллектуальной собственности (см.
ТРИПС). К первому элементу системы в настоящее время, помимо ГАТТ (см.),
относятся 12 связанных с ГАТТ соглашений и 8 договоренностей, содержащих в ряде
случаев интерпретацию тех или иных положений ГАТТ. Кроме того, к Всемирной
торговой системе принято относить так называемые многосторонние торговые
соглашения с ограниченным числом участников (см.): Соглашение о
правительственных закупках (см.), Соглашение по гражданской авиатехнике (см.) и
ряд других.

Всеобщая система
преференций - Generalized System of Preferences - совокупность торговых льгот, предоставляемых
развивающимся странам. На товары, импортируемые из этих стран, устанавливаются
нулевые или пониженные ставки ввозных таможенных пошлин. Система действует в
отношении торговли практически всеми промышленными и отдельными
сельскохозяйственными товарами. Вместе с тем, в рамках Системы допускается
установление ограничений в форме тарифных квот; отказ в преференциях для
импорта отдельных товаров из стран, успешно конкурирующих на внешнем рынке;
отказ в преференциях странам, уровень экономического развития которых
повысился, либо которые не соблюдают права человека. Льготы, предоставляемые развивающимся
странам в рамках Всеобщей системы преференций, сочетаются с правилами ВТО в
силу принципа специального и дифференцированного режима (см.), действующего в
торговле с вышеуказанной группой стран.

Гармонизированная система
описания и кодирования товаров (ГС) - Harmonized Commodity Description and
Coding System (HS) -
многоцелевая товарная унифицированная номенклатура, разработанная и принятая в
1983 году межправительственной организацией (Советом таможенного
сотрудничества). Сессия ГАТТ 1982 года рекомендовала всем странам-участницам
перевести на эту номенклатуру свои национальные таможенные тарифы. Официально
конвенция о ГС вступила в силу с января 1988 года и стала широко применяться в
международной торговле. Один из принятых в ВТО критериев определения
происхождения товара (см.) основан на тарифной классификации ГС, построенной по
принципу последовательности обработки товаров: сырье - полуфабрикаты - готовые
изделия. Из всей совокупности признаков, использовавшихся при построении 96
товарных групп ГС (позиций, субпозиций и подпозиций в пределах каждой группы),
можно выделить 4 основных: назначение товара, степень его обработки, вид
материала, из которого он изготовлен, и его удельный вес в мировой торговле.
Элементы ГС используются в правовых документах ВТО. Так, например, Соглашение
по сельскому хозяйству (см.) применимо в отношении продуктов, включенных в
Главы 1-24 ГС. Товарная номенклатура Российской Федерации построена в
соответствии с требованиями ГС.

Генеральное соглашение по
тарифам и торговле (ГАТТ) - General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) - многосторонний документ, образующий наряду с
другими соглашениями правовой фундамент всемирной торговой системы (см.).
Принято считать датой учреждения ГАТТ 30 октября 1947 года, когда был одобрен
Заключительным актом о временном соглашении, регулирующем вопросы торговых
отношений. ГАТТ вступило в силу с 1948 года и в силу ряда причин с самого
начала своего существования носило двойственный характер: правового документа и
межправительственной организации, контролирующей его соблюдение. С течением лет
текст Соглашения подвергался корректировке, в него вносились поправки и
дополнения. Наиболее существенная модернизация ГАТТ была произведена в конце
70-х и в первой половине 90-х годов прошлого века. Различаются ГАТТ в редакциях
1947 (ГАТТ-1947) и 1994 годов (ГАТТ-1994). Современное ГАТТ - это совокупность
многосторонних договоренностей, включающая в себя собственно текст Соглашения,
а также ряд отдельных соглашений, развивающих и интерпретирующих его положения
(статьи). Кроме того, ГАТТ-1994 содержит разного рода оговорки и разъяснения,
толкующие статьи ГАТТ. В правовом плане ГАТТ-1947 и ГАТТ-1994 - разные
многосторонние соглашения, причем последнее играет роль торгового договора для
стран, участвующих в нем. Наконец, ГАТТ-1994 входит в сферу действия ВТО (см.)
и во многом определяет роль и место ВТО в международной торговле. О