Главная страница перейти на главную страницу Serti.ru Поиск законов и стандартов на сайте поиск документов Каталог документов каталог документов Добавить в избранное добавить сайт Serti.ru в избранное
юридическая консультация правовая консультацияПолучите бесплатную юридическую консультацию по телефону | Форум о законах




goКодексы

goТехническое регулирование

goДокументы Правительства Москвы

goГТК России

goРоспатент

goГосстрой России

goТехнические комитеты

goКлассификаторы

goГосударственные стандарты России

goГосстандарт России

goГоскомэкология России

goГоскомсанэпиднадзор России

goГосгортехнадзор России

goМЧС России

goМинэнерго России

goМинтруд России

goМинтранс России

goВетеринарно-санитарные правила

goМинсельхоз России

goМинсвязи России

goМПС России

goМПР России

goСанПиН, ГН, МУК, ПДК, ОБУВ

goМинздрав России

goМВД России

goДокументы международных организаций

goПравила и порядки сертификации однородных видов продукции

goДокументы Системы сертификации ГОСТ Р

goОсновополагающие документы по сертификации

goДокументы Правительства Российской Федерации

goЗаконы Российской Федерации

goУтратили силу или отменены






 

21 декабря 1994 года
N 69-ФЗ 



 



 

РОССИЙСКАЯ
ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ЗАКОН

 

О
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

 

Принят

Государственной Думой

18 ноября 1994 года

 

(в ред. Федеральных законов от 22.08.1995 N
151-ФЗ,

от 18.04.1996 N 32-ФЗ, от 24.01.1998 N 13-ФЗ,

от 07.11.2000 N 135-ФЗ, от 06.08.2001 N 110-ФЗ,

от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ,

от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 10.05.2004 N 38-ФЗ,

с изм., внесенными Федеральным законом от
27.12.2000 N 150-ФЗ,

определением Конституционного Суда РФ от
09.04.2002 N 82-О)

 

Настоящий Федеральный закон определяет общие правовые,
экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в
Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами
государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями,
учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными
юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности (далее - предприятия), а также между общественными объединениями,
должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами,
лицами без гражданства (далее - граждане).

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших
функций государства.

 

Глава
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Основные понятия

 

В целях настоящего Федерального закона применяются следующие
понятия:

пожарная безопасность - состояние защищенности личности,
имущества, общества и государства от пожаров;

пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб,
вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;

требования пожарной безопасности - специальные условия
социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения
пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными
документами или уполномоченным государственным органом;

нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или
ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;

противопожарный режим - правила поведения людей, порядок
организации производства и (или) содержания помещений (территорий),
обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение
пожаров;

меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной
безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке
органов управления, сил и средств, в том числе противопожарных формирований,
предназначенных для организации предупреждения пожаров и их тушения, проведения
связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;

первоочередные аварийно-спасательные работы, связанные с тушением
пожаров, - боевые действия пожарной охраны по спасению людей, имущества,
оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим при пожарах;

пожарно-техническая продукция - специальная техническая,
научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для
обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование,
пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной
связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы
данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров;

гарнизон пожарной охраны - совокупность дислоцированных на
определенной территории органов управления, подразделений пожарной охраны,
пожарно-технических научно-исследовательских учреждений и пожарно-технических
учебных заведений, иных предназначенных для тушения пожаров противопожарных
формирований независимо от их ведомственной принадлежности и форм
собственности.

 

Статья 2. Законодательство Российской Федерации о пожарной
безопасности

 

Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности
основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий
Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные
нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты
субъектов Российской Федерации, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Законодательство субъектов Российской Федерации не действует в
части, устанавливающей более низкие, чем настоящий Федеральный закон,
требования пожарной безопасности.

 

Статья 3. Система обеспечения пожарной безопасности

 

Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и
средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и
научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности
являются органы государственной власти, органы местного самоуправления,
предприятия, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности
в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности:

нормативное правовое регулирование и осуществление
государственных мер в области пожарной безопасности;

создание пожарной охраны и организация ее деятельности;

разработка и осуществление мер пожарной безопасности;

реализация прав, обязанностей и ответственности в области
пожарной безопасности;

проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам
пожарной безопасности;

содействие деятельности добровольных пожарных и объединений
пожарной охраны, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;

научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;

информационное обеспечение в области пожарной безопасности;

осуществление государственного пожарного надзора и других
контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;

производство пожарно-технической продукции;

выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;

лицензирование деятельности в области пожарной безопасности
(далее - лицензирование) и сертификация продукции и услуг в области пожарной
безопасности (далее - сертификация);


ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 15-ФЗ)

противопожарное страхование, установление налоговых льгот и
осуществление иных мер социального и экономического стимулирования обеспечения
пожарной безопасности;

тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных
аварийно-спасательных работ (далее - тушение пожаров);

учет пожаров и их последствий;

установление особого противопожарного режима.

 

Глава
II. ПОЖАРНАЯ ОХРАНА

 

Статья 4. Виды и основные задачи пожарной охраны

 

Пожарная охрана подразделяется на следующие виды:

Государственная противопожарная служба;

ведомственная пожарная охрана;

добровольная пожарная охрана;

объединения пожарной охраны.

Основными задачами пожарной охраны в области пожарной
безопасности являются:

организация предупреждения пожаров;

тушение пожаров.

К действиям по предупреждению, ликвидации социально-политических,
межнациональных конфликтов и массовых беспорядков пожарная охрана не
привлекается.

 

Статья 5. Государственная противопожарная служба

 

Государственная противопожарная служба является основным видом
пожарной охраны и входит в состав Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий в качестве единой самостоятельной оперативной службы.


ред. Федерального закона от 25.07.2002 N 116-ФЗ)

Государственная противопожарная служба:

организует разработку и осуществление государственных мер,
нормативное регулирование в области пожарной безопасности;

организует и осуществляет государственный пожарный надзор в
Российской Федерации;

организует и осуществляет в установленном порядке охрану
населенных пунктов и предприятий от пожаров, другие работы и услуги в области
пожарной безопасности;

обеспечивает и осуществляет тушение пожаров;

осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение
деятельности органов управления и подразделений Государственной противопожарной
службы;

координирует деятельность других видов пожарной охраны;

разрабатывает и организует осуществление единой
научно-технической политики в области пожарной безопасности;

осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации
кадров для пожарной охраны.

Иные задачи на Государственную противопожарную службу могут быть
возложены только федеральным законом.

В систему Государственной противопожарной службы входят:
федеральный орган управления Государственной противопожарной службы;
пожарно-технические научно-исследовательские учреждения и пожарно-технические
учебные заведения; специальные и воинские подразделения Государственной
противопожарной службы и их органы управления; территориальные органы управления
Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации;
подразделения Государственной противопожарной службы и их органы управления, а
также предприятия Государственной противопожарной службы.


ред. Федерального закона от 25.07.2002 N 116-ФЗ)

Федеральный орган управления Государственной противопожарной
службы - самостоятельное оперативное структурное подразделение Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий, возглавляющее систему
Государственной противопожарной службы.


ред. Федерального закона от 25.07.2002 N 116-ФЗ)

В соответствии с настоящим Федеральным законом федеральный орган
управления Государственной противопожарной службы обладает полномочиями
федерального надзора России в области пожарной безопасности, является
государственным заказчиком пожарно-технической продукции, центральным органом
системы сертификации.

Пожарно-технические научно-исследовательские учреждения -
научно-исследовательские учреждения в составе Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий, созданные в целях изучения и решения проблем в области
пожарной безопасности.


ред. Федерального закона от 25.07.2002 N 116-ФЗ)

Пожарно-технические учебные заведения - учебные заведения в
составе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, созданные в
целях подготовки специалистов для пожарной охраны.


ред. Федерального закона от 25.07.2002 N 116-ФЗ)

Специальные и воинские подразделения Государственной
противопожарной службы и их органы управления подчинены непосредственно
федеральному органу управления Государственной противопожарной службы и
предназначены для организации предупреждения пожаров и их тушения в закрытых
административно-территориальных образованиях, а также на особо важных и на
режимных предприятиях, перечень которых устанавливается Правительством Российской
Федерации по предложению правительственной комиссии Российской Федерации по
пожарной безопасности, создаваемой в соответствии со статьей 35 настоящего
Федерального закона.


ред. Федерального закона от 25.07.2002 N 116-ФЗ)

Территориальные органы управления Государственной противопожарной
службы, создаваемые в субъектах Российской Федерации, являются самостоятельными
оперативными органами управления Государственной противопожарной службы,
входящими в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Указанные органы руководят деятельностью дислоцированных на соответствующих
территориях подразделений Государственной противопожарной службы, за
исключением подразделений, непосредственно подчиненных федеральному органу
управления Государственной противопожарной службы.

(часть
десятая в ред. Федерального закона от 25.07.2002 N 116-ФЗ)

Подразделениями Государственной противопожарной службы являются:

территориальные подразделения, созданные в целях организации
предупреждения пожаров и их тушения в населенных пунктах;

объектовые подразделения, созданные в целях организации
предупреждения пожаров и их тушения на предприятиях;

специализированные подразделения, созданные в целях тушения
крупных пожаров.

Предприятия Государственной противопожарной службы - предприятия,
созданные в порядке, установленном действующим законодательством, в целях
выполнения возложенных на Государственную противопожарную службу задач.

Порядок организации, реорганизации, ликвидации и содержания
органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы
определяется Положением о Государственной противопожарной службе, утвержденным
Правительством Российской Федерации.

 

Статья 6. Государственный пожарный надзор

 

Государственный пожарный надзор - специальный вид государственной
надзорной деятельности, осуществляемый должностными лицами органов управления и
подразделений Государственной противопожарной службы в целях контроля за
соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

Руководитель федерального органа управления Государственной
противопожарной службы, руководители территориальных органов управления
Государственной противопожарной службы, создаваемых в субъектах Российской
Федерации, по должности одновременно являются соответственно главным
государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору и
главными государственными инспекторами субъектов Российской Федерации по
пожарному надзору.


ред. Федерального закона от 25.07.2002 N 116-ФЗ)

Перечень должностей личного состава Государственной
противопожарной службы и

стр.1Перейти на стр.2Перейти на стр.3Перейти на стр.4Перейти на стр.5Перейти на стр.6