19 июля 1997 года
N 109-ФЗ



 



 

РОССИЙСКАЯ
ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ЗАКОН

 

О
БЕЗОПАСНОМ ОБРАЩЕНИИ С ПЕСТИЦИДАМИ И АГРОХИМИКАТАМИ

 

Принят

Государственной Думой

24 июня 1997 года

 

(в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 N 1-ФЗ,

от 10.01.2003 N 15-ФЗ)

 

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы
обеспечения безопасного обращения с пестицидами, в том числе с их действующими
веществами, а также с агрохимикатами в целях охраны здоровья людей и окружающей
природной среды.

 

Глава
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Основные понятия

 

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные
понятия:

пестициды - химические или биологические препараты, используемые
для борьбы с вредителями и болезнями растений, сорными растениями, вредителями
хранящейся сельскохозяйственной продукции, бытовыми вредителями и внешними
паразитами животных, а также для регулирования роста растений, предуборочного
удаления листьев (дефолианты), предуборочного подсушивания растений
(десиканты);

агрохимикаты - удобрения, химические мелиоранты, кормовые
добавки, предназначенные для питания растений, регулирования плодородия почв и
подкормки животных. Данное понятие не применяется в отношении торфа, используемого
для других целей; (в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 1-ФЗ)

действующее вещество пестицида - биологически активная часть
пестицида, использование которой в виде различных препаративных форм приводит к
воздействию на тот или иной вид вредного организма или на рост и развитие
растений;

государственная регистрация пестицидов и агрохимикатов -
регистрация пестицидов и агрохимикатов, на основании которой федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий организацию регистрационных испытаний и
государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов, дает разрешения на
производство, применение, реализацию, транспортировку, хранение, уничтожение,
рекламу, ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации пестицидов
и агрохимикатов;

регламент применения пестицидов и агрохимикатов - обязательные
требования к условиям и порядку применения пестицидов и агрохимикатов;

разработчик - гражданин или юридическое лицо, осуществляющие
получение пестицидов или агрохимикатов, исследования их активности,
токсикологических свойств и влияния на окружающую природную среду;

изготовитель - гражданин или юридическое лицо, осуществляющие
производство пестицидов и агрохимикатов;

фитосанитарная обстановка - состояние земель, лесов и
растительности, определяемое численностью вредителей растений, распространением
болезней растений и наличием сорных растений;

фитосанитарный мониторинг - прогноз и установление наиболее
вероятного уровня распространения, численности, интенсивности развития и
вредоносности организмов.

 

Статья 2. Правовое регулирование в области безопасного обращения
с пестицидами и агрохимикатами

 

Правовое регулирование в области безопасного обращения с
пестицидами и агрохимикатами осуществляется настоящим Федеральным законом,
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также
законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Законодательство Российской Федерации в области безопасного
обращения с пестицидами и агрохимикатами регулирует отношения, возникающие при
осуществлении государственного управления в области безопасного обращения с
пестицидами и агрохимикатами, а также при разработке, производстве, реализации,
хранении, транспортировке, применении, обезвреживании, утилизации, уничтожении,
захоронении, рекламе, при ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской
Федерации пестицидов и агрохимикатов.

 

Статья З. Оборотоспособность пестицидов и агрохимикатов

 

Пестициды и агрохимикаты могут свободно отчуждаться или
переходить от одного лица к другому иными способами в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, если они не изъяты из оборота или не
ограничены в обороте.

Не допускается оборот пестицидов и агрохимикатов, которые не
внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к
применению на территории Российской Федерации.

Оборот пестицидов ограниченного использования, которые имеют
устанавливающуюся в результате регистрационных испытаний пестицидов и
агрохимикатов повышенную вероятность негативного воздействия на здоровье людей
и окружающую природную среду, осуществляется на основании специального
разрешения.

 

Глава
II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОГО ОБРАЩЕНИЯ

С
ПЕСТИЦИДАМИ И АГРОХИМИКАТАМИ

 

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Российской
Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами

 

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации
в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами относятся:

принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов в
области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;

проведение в Российской Федерации единой государственной политики
в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;

осуществление государственного контроля за исполнением
законодательства Российской Федерации в области безопасного обращения с
пестицидами и агрохимикатами;

абзац исключен. - Федеральный закон от 10.01.2003 N 15-ФЗ;

организация регистрационных испытаний, экспертизы результатов
регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов, государственной
регистрации пестицидов и агрохимикатов и определение федерального органа
исполнительной власти в области испытания и регистрации пестицидов и
агрохимикатов;

организация работ по стандартизации и сертификации пестицидов и
агрохимикатов;

осуществление международного сотрудничества в области безопасного
обращения с пестицидами и агрохимикатами;

осуществление других полномочий, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.

 

Статья 5. Полномочия органов государственной власти субъектов
Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и
агрохимикатами

 

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской
Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами
относятся:

исполнение законодательства Российской Федерации в области безопасного
обращения с пестицидами и агрохимикатами;

обеспечение соответствия законодательства субъектов Российской
Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами
законодательству Российской Федерации и контроль за его исполнением;

другие полномочия, не отнесенные к полномочиям органов
государственной власти Российской Федерации в области безопасного обращения с
пестицидами и агрохимикатами.

 

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в области
безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами

 

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными
государственными полномочиями в области безопасного обращения с пестицидами и
агрохимикатами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

Глава
III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ

БЕЗОПАСНОГО
ОБРАЩЕНИЯ С ПЕСТИЦИДАМИ И АГРОХИМИКАТАМИ,

НАДЗОР
И КОНТРОЛЬ ЗА БЕЗОПАСНЫМ ОБРАЩЕНИЕМ

С
ПЕСТИЦИДАМИ И АГРОХИМИКАТАМИ

 

Статья 7. Государственное управление в области безопасного
обращения с пестицидами и агрохимикатами

 

Государственное управление в области безопасного обращения с
пестицидами и агрохимикатами осуществляет Правительство Российской Федерации
непосредственно или через специально уполномоченные им федеральные органы
исполнительной власти.

Специально уполномоченные федеральные органы исполнительной
власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами
осуществляют свою деятельность в области безопасного обращения с пестицидами и
агрохимикатами в соответствии с положениями, утвержденными Правительством
Российской Федерации.

 

Статья 8. Специально уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий организацию регистрационных испытаний и
государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов

 

Организацию регистрационных испытаний и государственную
регистрацию пестицидов и агрохимикатов осуществляет специально уполномоченный
федеральный орган исполнительной власти в соответствии с положением,
утвержденным Правительством Российской Федерации.

 

Статья 9. Регистрационные испытания пестицидов и агрохимикатов

 

Регистрационные испытания пестицидов и агрохимикатов проводятся
для разработки и обоснования регламентов применения пестицидов и агрохимикатов.
Указанные регламенты обеспечивают эффективность применения пестицидов и
агрохимикатов и их безопасность для здоровья человека, окружающей природной
среды.

Регистрационные испытания пестицидов и агрохимикатов осуществляют
юридические лица, которые имеют необходимое для этого научное и материально -
техническое обеспечение, специалистов соответствующего профиля и квалификации и
допущены специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим организацию регистрационных испытаний и государственную
регистрацию пестицидов и агрохимикатов, к проведению данных испытаний.

Регистрационные испытания пестицидов и агрохимикатов включают в
себя:

определение эффективности применения пестицидов и агрохимикатов и
разработку регламентов их применения;

оценку опасности негативного воздействия пестицидов и
агрохимикатов на здоровье людей и разработку гигиенических нормативов,
санитарных норм и правил;

экологическую оценку регламентов применения пестицидов и
агрохимикатов;

экспертизу результатов регистрационных испытаний пестицидов и
агрохимикатов.

Граждане или юридические лица, подавшие заявки на государственную
регистрацию пестицидов и (или) агрохимикатов, обязаны:

предоставлять бесплатно образцы пестицидов и (или) агрохимикатов
для проведения регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов;

оплачивать регистрационные испытания заявленных пестицидов и
(или) агрохимикатов.

 

Статья 10. Экспертиза результатов регистрационных испытаний
пестицидов и агрохимикатов

 

Экспертиза результатов регистрационных испытаний пестицидов и
агрохимикатов включает в себя:

государственную экологическую экспертизу пестицидов и
агрохимикатов, осуществляемую специально уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды;

токсиколого - гигиеническую экспертизу, осуществляемую специально
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области
государственного санитарно - эпидемиологического надзора;



 



Примечание.

Приказом Минздрава РФ от 31.01.2002 N 24 утвержден Порядок
токсиколого - гигиенической экспертизы пестицидов на территории Российской
Федерации.



 



экспертизу регламентов применения пестицидов и агрохимикатов,
организуемую специально уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим организацию регистрационных испытаний и государственную
регистрацию пестицидов и агрохимикатов.

Порядок проведения экспертизы результатов регистрационных
испытаний пестицидов и агрохимикатов определяется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

 

Статья 11. Принципы экспертизы результатов регистрационных
испытаний пестицидов и агрохимикатов

 

Экспертиза результатов регистрационных испытаний пестицидов и
агрохимикатов основывается на принципах:

обязательности ее проведения;

научной обоснованности ее выводов;

независимости экспертов при осуществлении ими своих полномочий;

платности ее проведения.

Срок проведения экспертизы не должен превышать шесть месяцев.

Граждане или юридические лица, подавшие заявки на государственную
регистрацию пестицидов и (или) агрохимикатов, а также разработчики не вправе
участвовать в экспертизе результатов регистрационных испытаний пестицидов и
агрохимикатов.

Заключение экспертизы результатов регистрационных испытаний
пестицидов и агрохимикатов может быть обжаловано в судебном порядке.

Порядок и организацию проведения экспертизы результатов
регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов определяет специально
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
организацию регистрационных испытаний и государственную регистрацию пестицидов
и агрохимикатов, по согласованию со специально уполномоченными федеральными
органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и
агрохимикатами.

 

Статья 12. Государственная регистрация пестицидов и агрохимикатов

 

Государственная регистрация пестицидов и агрохимикатов проводится
специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим организацию регистрационных испытаний и государственную
регистрацию пестицидов и агрохимикатов, на основе заключений экспертизы
результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов на срок два
года в случае необходимости проведения дополнительных исследований по оценке
опасности негативного воздействия пестицидов и агрохимикатов на здоровье людей
и окружающую природную среду. В остальных случаях государственная