го влияния на движение наличности,
товарные запасы, занятость, заработную плату, темпы роста, возможность
привлечения капитала или инвестиций. Данный перечень не является исчерпывающим;
ни один, ни несколько из этих факторов не могут иметь безусловно решающего
значения.
3.5 Должно быть продемонстрировано, что демпинговый импорт в силу влияния
демпинга, как это определено в пунктах 2 и 4, наносит ущерб по смыслу
настоящего Соглашения. Демонстрация причинно-следственной связи между
демпинговым импортом и ущербом отечественной отрасли основывается на изучении
всех относящихся к делу доказательств, имеющихся в распоряжении компетентных
органов. Компетентные органы изучают также любые другие известные факторы
помимо демпингового импорта, которые в тот же период наносят ущерб
отечественной отрасли, и ущерб, наносимый этими факторами, не должен
приписываться демпинговому импорту. Факторы, которые могут рассматриваться как
относящиеся к делу, включают, в частности, объем и цены импорта, не проданного
по демпинговым ценам, сокращение спроса или изменения в структуре потребления,
ограничительную торговую практику и конкуренцию между иностранными и
отечественными производителями, технологические достижения, а также экспортные
показатели и производительность отечественной отрасли.
3.6 Влияние демпингового импорта оценивается по отношению к отечественному
производству аналогичного товара, если имеющиеся данные позволяют выделить
данное производство на основе таких критериев, как производственный процесс,
продажи производителями и прибыль. Если такое выделение данного товара
невозможно, то влияние демпингового импорта оценивается путем изучения
производства наиболее узкой группы или круга товаров, включающих аналогичный
товар, по которым может быть обеспечена необходимая информация.

______________________________
В настоящем Соглашении термин "ущерб", если не оговорено иначе,
понимается как означающий материальный ущерб отечественной отрасли, угрозу
материального ущерба отечественной отрасли или существенную задержку в создании
такой отрасли и толкуется в соответствии с положениями настоящей статьи.

3.7 Установление наличия угрозы материального
ущерба основывается на фактах, а не просто на утверждениях, предположениях или
отдаленной возможности. Изменение обстоятельств, создающее ситуацию, в которой
демпинг мог бы нанести ущерб, должно четко предвидеться и быть неизбежным . При
установлении наличия угрозы материального ущерба, компетентным органам следует
учитывать, в частности, такие факторы, как:

(i)
значительные темпы увеличения демпингового импорта на внутренний рынок,
указывающие на вероятность значительного увеличения импорта;

(ii)
наличие у экспортера достаточных экспортных возможностей или неизбежное
значительное увеличение экспортных возможностей, указывающее на вероятность
значительного увеличения демпингового экспорта на рынок импортирующей
страны-члена, с учетом возможности других экспортных рынков поглотить любой
дополнительный экспорт;

(iii)
поступление импорта по ценам, которые будут оказывать значительное понижающее и
подавляющее влияние на внутренние цены и, по всей видимости, приведут к
повышению спроса на дополнительный импорт; и

(iv)
запасы товара, в отношении которого проводится расследование.

Ни один из этих факторов сам по себе не может
иметь безусловно решающего значения, но совокупность рассмотренных факторов
позволяет заключить, что дальнейший демпинговый экспорт является неизбежным и
что в случае непринятия защитных мер будет причинен материальный ущерб.
3.8 В случаях наличия угрозы ущерба от демпингового импорта решения о
применении антидемпинговых мер рассматриваются и принимаются с особой
осторожностью.

 

Статья
4
Определение отечественной отрасли

 

4.1 Для целей настоящего Соглашения термин
"отечественная отрасль" толкуется как относящийся ко всем отечественным
производителям аналогичных товаров или к тем из них, чье совокупное
производство данных товаров составляет основную часть всего отечественного
производства этих товаров, с тем исключением, что:

(i)
в случаях, когда производители связаны с экспортерами или импортерами или сами
являются импортерами товара, предположительно являющегося предметом демпинга,
термин "отечественная отрасль" может толковаться как относящийся к
остальным производителям;

(ii)
в исключительных обстоятельствах территория члена может быть для данного
производства разделена на два и более конкурирующих рынка, и производители
внутри каждого рынка могут рассматриваться как отдельная промышленность, если
(а) производители внутри такого рынка продают всю или почти всю свою продукцию
производства данного товара на этом рынке, и (b) спрос на этом рынке не
удовлетворяется в сколь-либо значительной степени производителями данного
товара, находящимися в других частях данной территории. В таких обстоятельствах
наличие ущерба может быть констатировано даже, если основная часть всей
отечественной отрасли не несет ущерба, при условии концентрации демпингового
импорта на таком изолированном рынке, а также при условии причинения
демпинговым импортом ущерба производителям всей или почти всей продукции на
таком рынке.

___________________________________
Одним, хотя и не исключительным, примером является наличие убедительных
оснований ожидать в ближайшем будущем значительного увеличения импорта данного
товара по демпинговым ценам.
Для целей настоящего пункта производители считаются связанными с экспортерами
или импортерами лишь в том случае, если (а) один из них прямо или косвенно
контролирует другого; либо (b) оба они прямо или косвенно контролируются
третьим лицом; либо (с) вместе они прямо или косвенно контролируют третье лицо,
при условии, что имеются основания полагать или подозревать, что влияние этой
связи таково, что может заставить данного производителя вести себя отлично от
несвязанных производителей. Для целей настоящего пункта считается, что один
контролирует другого, если первый юридически или фактически в состоянии
ограничивать или направлять действия последнего.

4.2 Когда отечественная отрасль толкуется как
относящаяся к производителям определенной зоны, т.е. рынка, как он определен в
пункте 1(ii), антидемпинговые пошлины взимаются только с соответствующих
товаров, предназначенных для конечного потребления в этой зоне. Если
конституционное законодательство импортирующей страны-члена не разрешает
взимание антидемпинговых пошлин на такой основе, импортирующая страна-член
может взимать антидемпинговые пошлины без ограничения лишь при том условии, что
(а) экспортерам была предоставлена возможность либо прекратить экспорт по
демпинговым ценам в данную зону, либо предоставить гарантии согласно статье 8,
но надлежащие гарантии в этом отношении не были даны незамедлительно, и (b)
такие пошлины не могут взиматься только с товаров конкретных производителей,
осуществляющих поставки в данную зону.
4.3 В случае, если две или более страны достигли, согласно положениям пункта
8(а) статьи ХХIV ГАТТ 1994 г., такого уровня интеграции, что они имеют
характеристики единого, объединенного рынка, отрасль во всей интеграционной
зоне рассматривается как отечественная отрасль, указанная в пункте 1.
4.4 К настоящей статье применяются положения пункта 6 статьи 3.

 

Статья
5
Инициирование и последующее проведение расследования

 

5.1 За исключением предусмотренного в пункте 6,
расследование с целью определения наличия, степени и влияния любого
предполагаемого демпинга инициируется по письменному заявлению, поданному
отечественной отраслью или от ее имени.
5.2 Заявление, поданное согласно пункту 1, включает доказательства: (а)
демпинга, (b) ущерба по смыслу статьи VI ГАТТ 1994 г., как он интерпретируется
настоящим Соглашением, и (с) причинно-следственной связи между демпинговым
импортом и предполагаемым ущербом. Простое утверждение, не подкрепленное
соответствующими доказательствами, не может рассматриваться как достаточное для
удовлетворения требований настоящего пункта. Заявление содержит информацию,
которая вполне может быть в распоряжении заявителя, по следующим вопросам:
(i) личность заявителя и описание объема и стоимости его отечественного
производства аналогичного товара. Если письменное заявление подается от имени
отечественной отрасли, то в таком заявлении конкретизируется отрасль, от имени
которой оно подается, путем предоставления перечня всех известных отечественных
производителей аналогичного товара (или ассоциаций отечественных производителей
аналогичного товара) и, насколько это возможно, описание объема и стоимости
отечественного производства аналогичного товара, приходящегося на долю таких
производителей;

(ii)
полное описание товара, предположительно являющегося предметом демпинга,
название страны или стран его происхождения или экспорта, личность каждого
известного экспортера или иностранного производителя и перечень известных лиц,
импортирующих данный товар;

(iii)
информация о ценах, по которым данный товар продается для потребления на
внутренних рынках страны или стран происхождения или экспорта (или, где это
уместно, информация о ценах, по которым товар продается из страны или стран
происхождения или экспорта в третью страну или страны, либо о смоделированной
стоимости товара), и информация об экспортных ценах, либо, там где это уместно,
о ценах, по которым товар впервые перепродается независимому покупателю на
территории импортирующей страны-члена;

______________________________
Термин "взимание" в настоящем Соглашении означает окончательное или
заключительное юридическое введение или взыскание пошлины или налога.

(iv) информация о
динамике импорта, предположительно являющегося предметом демпинга, влиянии
этого импорта на цены аналогичного товара на внутреннем рынке и последствиях
этого импорта для отечественной отрасли, подтвержденных соответствующими
факторами и показателями, которые связаны с положением отечественной отрасли,
такими, как перечисленные в пунктах 2 и 4 статьи 3.

5.3 Компетентные органы изучают точность и
адекватность доказательств, представленных в заявлении, с тем чтобы определить,
достаточны ли доказательства для обоснования возбуждения расследования.
5.4 Расследование согласно пункту 1 возбуждается лишь в том случае, если на
основе изучения степени поддержки или несогласия с заявлением, высказанных
отечественными производителями аналогичного товара, компетентные органы
установят, что заявление было подано отечественной отраслью или от ее имени .
Заявление рассматривается как поданное "отечественной отраслью или от ее
имени", если оно поддерживается теми отечественными производителями, чья
совокупная продукция составляет более 50 процентов всего объема производства
аналогичного товара, произведенного той частью отечественной отрасли, которая
выражает или поддержку, или несогласие с заявлением. Однако расследование не
возбуждается, если на долю отечественных производителей, высказывающихся в
поддержку заявления, приходится менее 25 процентов всего объема производства
аналогичного товара, произведенного отечественной отраслью.
5.5 Пока не принято решение о возбуждении расследования, компетентные органы
избегают любого разглашения заявления с просьбой о возбуждении расследования.
Однако после получения надлежащим образом документированного заявления и до
возбуждения расследования компетентные органы уведомляют правительство
заинтересованной экспортирующей страны-члена.
5.6 Если, в особых обстоятельствах соответствующие компетентные органы
принимают решение о возбуждении расследования без получения от отечественной
отрасли или от ее имени заявления с просьбой о возбуждении такого
расследования, они приступают к нему лишь в том случае, если у них имеется
достаточно доказательств наличия демпинга, ущерба и причинно-следственной связи
между ними, как это описано в пункте 2, для обоснования возбуждения расследования.
5.7 Доказательства наличия демпинга и ущерба рассматриваются одновременно (а)
при принятии решения о возбуждении или невозбуждении расследования, и (b) в
дальнейшем, в ходе расследования, начиная с даты, которая не может быть более
поздней, чем самая ранняя дата, с которой в соответствии с положениями
настоящего Соглашения могут применяться временные меры.
5.8 Заявление, поданное согласно пункту 1, отклоняется и расследование
незамедлительно прекращается, как только соответствующие компетентные органы
удостоверяются в отсутствии достаточных доказательств либо демпинга, либо
ущерба, оправдывающих продолжение разбирательства. Расследование немедленно
прекращается в случаях, когда компетентные органы устанавливают, что
демпинговая разность является пренебрегаемо малой(de minimis) , или что объем
демпингового импорта, фактического или потенциального, или размер ущерба
является незначительным. Демпинговая разность рассматривается как пренебрегаемо
малая, если эта разность составляет менее 2 процентов от экспортной цены. Объем
демпингового импорта обычно рассматривается как незначительный, если
выясняется, что объем демпингового импорта из определенной страны составляет
менее 3 процентов импорта аналогичного товара в импортирующую страну-член, при
условии, что на страны, индивидуальная доля которых составляет менее 3
процентов импорта аналогичного товара в импортирующую страну-член, в
совокупности приходится не более 7 процентов импорта аналогичного товара в
импортирующую страну-член.
5.9 Антидемпинговое разбирательство не препятствует процедурам таможенной
очистки.
5.10 Расследование, за исключением особых обстоятельств, завершается в течение
одного года и ни в коем случае не позднее, чем через 18 месяцев после его
возбуждения.

___________________________
Если отрасли промышленности охватывают исключительно большое число
производителей, компетентные органы могут определять степень поддержки или
несогласия посредством использования статистически приемлемых методов выборки.
Члены осведомлены о том, что на территории некоторых стран-членов заявление с
просьбой о расследовании согласно пункту 1 может быть подано или поддержано
сотрудниками предприятий отечественных производителей аналогичного товара или
их представителями.

 

Статья
6
Доказательства