Утверждено









 

Утверждено

Приказом Фонда

социального страхования

Российской Федерации

от 8 января 2003 г. N 2

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О
СИСТЕМЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ УСЛУГ

ПО
РЕАБИЛИТАЦИИ ЛИЦ, ПОЛУЧИВШИХ ПОВРЕЖДЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ

ВСЛЕДСТВИЕ
НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

ИЛИ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ЗАБОЛЕВАНИЯ

 

1. Общие положения

 

1.1. Система предназначена для проведения добровольной
сертификации услуг по реабилитации лиц, получивших повреждение здоровья
вследствие несчастного случая на производстве или профессионального
заболевания, требования к которым установлены в стандартах Фонда социального
страхования Российской Федерации и данной Системе.

1.2. Система добровольной сертификации услуг по реабилитации лиц,
получивших повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве
или профессионального заболевания (далее - Система), образована Фондом
социального страхования Российской Федерации (107139, Москва, Орликов пер.,
3А).

1.3. Настоящий документ устанавливает:

- цели Системы;

- область распространения Системы;

- нормативную базу Системы;

- организационную структуру Системы и функции ее участников;

- правила проведения работ по сертификации в Системе;

- форму сертификата соответствия, применяемого в Системе;

- порядок рассмотрения апелляций;

- порядок оплаты работ в Системе;

- обеспечение конфиденциальности информации;

- правила применения знака соответствия.

1.4. Система вправе взаимодействовать с международными,
региональными и национальными системами других стран по вопросам подтверждения
соответствия, включая признание сертификатов и знаков соответствия.

1.5. Система является открытой для участия в ней организаций
различных организационно-правовых форм, признающих и выполняющих ее правила.

1.6. Объективность и достоверность сертификации в Системе
обеспечивается аттестацией экспертов Системы в порядке, установленном в данной
Системе.

1.7. Система имеет собственную форму сертификата соответствия,
знака соответствия и другие документы, необходимые для проведения работ по
сертификации.

 

2. Определения

 

В настоящем документе применяются понятия, термины и определения,
установленные в Законе Российской Федерации "О сертификации продукции и
услуг", в "Правилах по проведению сертификации в Российской
Федерации", ГОСТ Р 50646-94 "Услуги населению. Термины и
определения", а также следующие термины и определения:

"Реабилитация" - комплекс мер, направленных на
восстановление (или компенсацию) нарушенных функций организма и
профессиональной трудоспособности.

 

3. Основные цели

 

Система добровольной сертификации услуг по реабилитации лиц, получивших
повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или
профессионального заболевания, преследует следующие основные цели:

- обеспечение потребителю гарантий, что услуги по реабилитации
лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастного случая на
производстве или профессионального заболевания, соответствуют требованиям,
установленным в нормативных документах;

- повышение качества обслуживания;

- повышение уверенности в качестве и результативности услуг по
реабилитации лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастного случая
на производстве или профессионального заболевания;

- обеспечение потребителя достоверной информацией об уровне
обслуживания организациями, оказывающими услуги по реабилитации лиц, получивших
повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или
профессионального заболевания;

- оказание помощи потребителю в компетентном выборе исполнителя
услуг по реабилитации лиц, получивших повреждение здоровья вследствие
несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

- содействие развитию данных услуг посредством укрепления доверия
юридических и физических лиц к организациям, оказывающим услуги по реабилитации
лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастного случая на
производстве или профессионального заболевания, и имеющим сертификат
соответствия на эти услуги.

 

4. Область распространения Системы и объекты,

сертифицируемые в Системе

 

4.1. Объектами сертификации в Системе являются услуги по
реабилитации лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастного случая
на производстве или профессионального заболевания, оказываемые на территории
Российской Федерации по следующим кодам ОК 002-93 "Общероссийский
классификатор услуг населению":

- лечение и другое обслуживание в санаториях - код 082107;

- лечение и другое обслуживание в профилакториях - код 082108;

- лечение и другое обслуживание в специализированных санаториях
круглогодичного действия - код 082109.

4.2. При проведении сертификации оцениваются характеристики услуг
по реабилитации лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастного
случая на производстве или профессионального заболевания, на соответствие
требованиям, установленным в нормативных документах.

 

5. Нормативная база Системы

 

5.1. Организационно-методическую и нормативную базу сертификации
Системы составляют документы, устанавливающие:

- требования, на соответствие которым проводится сертификация;

- требования к деятельности структурных подразделений Системы;

- требования к организации работ по сертификации услуг по
реабилитации лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастного случая
на производстве или профессионального заболевания;

- требования к персоналу, осуществляющему сертификацию в Системе.

5.2. Требования, на соответствие которым проводится сертификация,
установлены в стандарте Фонда социального страхования "Услуги по
реабилитации лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастного случая
на производстве или профессионального заболевания. Общие требования".

При сертификации могут быть использованы документы, предложенные
заявителем.

5.3. Требования к деятельности участников Системы.

Общие требования к органам по сертификации, используемые при их
уполномочивании, установлены в Приложении А и ГОСТ Р ИСО/МЭК 65-2000
"Общие требования к органам по сертификации продукции".

5.4. Требования к организации работ по сертификации.

5.4.1. Работы в Системе осуществляются в соответствии с
"Правилами сертификации работ и услуг в Российской Федерации",
утвержденными Постановлением Госстандарта России от 10.05.2000 N 26,
зарегистрированным Минюстом России 27.06.2000 N 2284.

5.4.2. Порядок проведения работ по сертификации услуг по
реабилитации лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастного случая
на производстве или профессионального заболевания, приведен в разделе 7.

5.5. Требования к персоналу и экспертам, осуществляющим
сертификацию в Системе.

5.5.1. Требования к организации работы персонала регулируются
должностными инструкциями персонала.

5.5.2. Требования к экспертам Системы определяются документами,
утвержденными Руководящим органом Системы.

 

6. Организационная структура Системы

и функции ее участников

 

6.1. Организационную структуру Системы образуют:

- Руководящий орган Системы (РОС) - Фонд социального страхования
Российской Федерации;

- Совет Системы;

- комиссия по апелляциям;

- органы по сертификации.

6.2. Фонд социального страхования Российской Федерации -
юридическое лицо, образовавшее Систему, выполняет функции, установленные
статьей 18 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и
услуг".

6.3. Руководящий орган Системы выполняет следующие функции:

- формирует политику в области добровольной сертификации услуг по
реабилитации лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастного случая
на производстве или профессионального заболевания;

- утверждает основополагающие документы Системы;

- разрабатывает правила и процедуры управления в Системе;

- ведет Реестр Системы;

- организует публикацию официальной информации, предоставляет
сведения по объектам сертификации;

- уполномочивает в установленном порядке органы по сертификации
на проведение работ в Системе (Приложение А);

- устанавливает порядок оплаты работ в Системе;

- разрабатывает нормативные и организационно-методические
документы Системы, формирует и ведет фонд этих документов;

- выполняет информационное обслуживание заявителей и держателей
сертификатов по вопросам Системы;

- осуществляет подготовку и аттестацию экспертов Системы,
обеспечивает повышение их профессионального мастерства и контролирует их
деятельность;

- организует изготовление бланков сертификатов;

- осуществляет сбор и анализ информации по вопросам сертификации.

6.4. Совет Системы утверждается Председателем Фонда социального
страхования Российской Федерации и выполняет следующие функции:

- принимает решения о развитии Системы.

6.5. Комиссия по апелляциям функционирует по мере необходимости и
формируется Советом Системы.

Апелляции по вопросам, связанным с сертификацией, рассматриваются
в порядке, установленном в разделе 9 настоящего Положения.

6.6. Сертификация в Системе осуществляется органами по
сертификации, уполномоченными на проведение работ по добровольной сертификации
услуг по реабилитации лиц, получивших повреждение здоровья вследствие
несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, в
установленном порядке.

Орган по сертификации выполняет следующие функции:

- принимает заявки на сертификацию;

- проводит оценку соответствия услуг требованиям нормативных
документов;

- выдает (отменяет, приостанавливает) сертификаты соответствия
(далее - сертификаты) и разрешения на применение знака соответствия Системы;

- осуществляет инспекционный контроль сертифицированных услуг;

- выполняет информационное обслуживание заявителей и держателей
сертификатов по вопросам Системы;

- взаимодействует с другими органами по сертификации;

- предоставляет в установленном порядке информацию о сертификации
услуг в РОС;

- соблюдает условия, предусмотренные договором с РОС на
проведение работ по сертификации услуг.

 

7. Порядок проведения работ по сертификации

 

7.1. Добровольная сертификация услуг по реабилитации лиц,
получивших повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве
или профессионального заболевания, проводится в соответствии с "Правилами
сертификации работ и услуг в Российской Федерации" по 2, 4 и 5 схемам.

7.2. Добровольная сертификация услуг по реабилитации лиц,
получивших повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве
или профессионального заболевания, включает следующие этапы:

- подачу заявки на сертификацию;

- принятие решения по заявке;

- проведение оценки оказания услуг по реабилитации лиц,
получивших повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве
или профессионального заболевания;

- принятие решения о выдаче сертификата соответствия, выдачу
сертификата соответствия и разрешения на применение знака соответствия или
принятие решения об отказе в выдаче сертификата соответствия;

- инспекционный контроль сертифицированных услуг по реабилитации
лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастного случая на
производстве или профессионального заболевания.

7.3. Заявитель оформляет заявку на сертификацию услуг по форме
Приложения Б, заполняет анкету-вопросник по установленной органом по
сертификации форме для определения объемов работ по сертификации и направляет
документы в орган по сертификации.

7.4. Получив заявку и заполненную анкету-вопросник, орган по
сертификации осуществляет:

- принятие решения по заявке;

- оценку оказания услуг по реабилитации лиц, получивших повреждение
здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального
заболевания, на соответствие требованиям нормативных документов;

- подготовку проекта договора на выполнение работ по
сертификации.

7.4.1. Решение по заявке (Приложение В) подписывается
руководителем органа по сертификации и направляется заявителю. Срок принятия
решения по заявке - не более одного месяца со дня ее получения органом по
сертификации. Информация о принятом решении доводится до заявителя для
оформления договорных отношений.

7.4.2. В случае принятия отрицательного решения орган по
сертификации сообщает в письменном виде заявителю причины отказа.

Причинами отказа в проведении работ по сертификации могут быть
отрицательные результаты предварительного анализа заполненной
анкеты-вопросника.

7.4.3. После получения от заявителя подписанного договора и
оплаты работ по сертификации орган по сертификации формирует комиссию для
проведения работ по сертификации услуг по реабилитации лиц, получивших
повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или
профессионального заболевания, и разрабатывает программу проведения
сертификации.

Орган по сертификации формирует комиссию по проведению
сертификационных работ, состоящую не менее чем из трех человек. Состав комиссии
утверждается приказом руководителя органа по сертификации. Председателем
комиссии назначается эксперт по сертификации услуг по реабилитации лиц,
получивших повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве
или профессионального заболевания. Членами ком