нове анализа актов, протоколов и
других документов, подтверждающих соответствие услуги связи установленным
требованиям, принимает решение о выдаче сертификата, оформляет его и
регистрирует.

Форма сертификата приведена в Приложении Г. Сертификат может
иметь приложение, содержащее перечень услуг связи, на которые распространяется
его действие.

6.7. Порядок применения знака соответствия приведен в документе
"Система добровольной сертификации "Связь-Качество". Положение о
знаке соответствия" (Приложение Е).

6.8. Выдача сертификата соответствия заявителю в Системе
добровольной сертификации "Связь-Качество" осуществляется в порядке,
установленном органом по сертификации.

6.9. Срок действия сертификата соответствия устанавливает орган
по сертификации, но не более чем на три года.

6.10. При внесении изменений в нормативную и техническую
документацию на услугу связи и других изменений, которые могут влиять на
обеспечение выполнения требований, подтверждаемых при сертификации, держатель
сертификата должен извещать об этом орган по сертификации, который может
принять решение о необходимости проведения дополнительных проверок,
внепланового инспекционного контроля или отменить действие сертификата.

6.11. Инспекционный контроль сертифицированных услуг связи
проводит орган по сертификации, выдавший сертификат, не реже одного раза в год
в форме периодических и внеплановых проверок для установления соответствия
услуг связи требованиям, подтвержденным при сертификации.

6.12. Основанием для внеплановых проверок является информация,
поступающая от контролирующих органов или от потребителей, прямо или косвенно
свидетельствующая о несоответствии качества услуг связи требованиям, на
соответствие которым они были сертифицированы.

6.13. Объем и периодичность инспекционных проверок должны
обеспечивать уверенность в том, что в период между плановыми проверками услуги
связи продолжают отвечать требованиям, на соответствие которым они были
сертифицированы, и должны определяться программой и методикой инспекционного
контроля, утвержденными органом по сертификации.

6.14. Результаты инспекционных проверок оформляются актом, в
котором делается заключение о возможности сохранения действия выданного
сертификата, при этом в Приложении 1 к сертификату ставится подпись эксперта,
проводившего инспекционный контроль.

6.15. В случае несоответствия услуги связи установленным
требованиям, отказа держателя сертификата от проведения инспекционного контроля
орган по сертификации может приостановить или отменить действие сертификата.

6.16. Решение о приостановлении действия сертификата принимают в
том случае, если путем корректирующих действий, согласованных с органом по
сертификации, можно устранить обнаруженные причины несоответствий.

6.17. При проведении корректирующих действий орган по
сертификации:

- приостанавливает действие сертификата;

- информирует об этом органы государственного контроля и надзора;

- устанавливает срок выполнения корректирующих действий;

- проверяет выполнение корректирующих действий.

6.18. После проведения корректирующих действий и при положительных
итогах их оценки (проверки, контроля) орган по сертификации принимает решение о
возобновлении действия сертификата и информирует об этом заинтересованных
участников сертификации.

6.19. В случае невыполнения корректирующих действий или их
неэффективности орган по сертификации отменяет действие сертификата и
информирует об этом заинтересованных участников сертификации.

6.20. Решение о приостановлении или отмене действия сертификатов
соответствия на услуги связи принимается органом по сертификации.

Приостановление и отмена действия сертификата соответствия
осуществляется при обнаружении на этапе инспекционного контроля несоответствий
установленным требованиям.

Приостановление или отмена действия сертификата соответствия
осуществляется также, если организация - держатель сертификата:

- не информировала орган по сертификации о существенных
изменениях, касающихся основной деятельности, организационной структуры или
местонахождения организации;

- не выполнила условия, изложенные в договоре при проведение
работ по сертификации услуг связи;

- представила письменное заявление о том, что она не намерена
выполнять условия сертификации.

6.21. Оплата работ по сертификации услуг связи осуществляется в
соответствии с действующим законодательством.

 

7. Порядок проведения сертификации систем качества

 

7.1. Сертификация систем качества организаций связи проводится
органом по сертификации в соответствии с ГОСТ Р 40.001-95 "Правила по
проведению сертификации систем качества в Российской Федерации",
руководящими документами, утвержденными Министерством Российской Федерации по
связи и информатизации, и настоящим Положением.

7.2. Сертификация систем качества включает в себя организацию
работ (предсертификационный этап) и три этапа сертификации:

1-й этап - предварительная оценка системы качества;

2-й этап - проверка и оценка системы качества в организации;

3-й этап - инспекционный контроль сертифицированной системы
качества.

7.3. Организация работ (предсертификационный этап) включает:

- подачу заявки на сертификацию системы качества по форме
Приложения В;

- регистрацию заявки в органе по сертификации, принятие решения
по ней, извещение заявителя о принятом решении по заявке;

- направление заявителю перечня исходных данных для
предварительной оценки системы качества, включающего политику в области
качества, руководство по качеству, структурную схему организации, перечень
документации системы качества и другие документы;

- формирование комиссии, назначение председателя комиссии и
утверждение экспертов.

7.4. Предварительная оценка системы качества - 1-й этап.

7.4.1. Предварительная оценка системы качества осуществляется с
целью определения степени готовности проверяемой организации к сертификации
системы качества и включает:

- экспертизу документов системы качества заявителя;

- сбор и анализ данных о качестве продукции или услуги,
применительно к которой сертифицируется система качества;

- оформление письменного заключения по результатам
предварительной оценки.

7.4.2. При отрицательном решении заявителю направляется
заключение, в котором указывают недостатки, после устранения которых заявитель
может повторно направить материалы, необходимые для оценки системы качества.

7.5. Проверка и оценка системы качества в организации - 2-й этап.

7.5.1. При подготовке к проверке и оценке системы качества выполняют
следующие работы:

- составление программы проверки;

- распределение обязанностей между членами комиссии;

- подготовка рабочих документов (перечень контрольных вопросов,
формы и др.);

- согласование программы проверки с проверяемой организацией.

7.5.2. Программа проверки должна включать:

- наименование организации и место проведения проверки;

- цель и область проверки;

- наименование продукции или услуги, на которую распространяется
система качества;

- время проведения проверки;

- состав комиссии;

- перечень нормативных и регламентирующих документов, на
соответствие которым проверяется система качества;

- проверяемые подразделения;

- дату утверждения и другие данные.

7.5.3. Программы и методики проверки систем качества утверждаются
органом по сертификации.

7.5.4. Проведение проверки включает следующие процедуры:

- предварительное совещание;

- обследование проверяемой организации;

- оценку соответствия системы качества нормативным документам;

- составление акта;

- заключительное совещание.

7.5.5. Решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата
соответствия системы качества принимает руководство органа по сертификации на
основании акта, подписанного председателем комиссии и экспертами - членами
комиссии.

7.5.6. При положительном решении орган по сертификации оформляет
сертификат соответствия системы качества и регистрирует его в Реестре. Форма
сертификата приведена в Приложении Г.

7.5.7. Срок действия сертификата соответствия системы качества -
три года.

7.5.8. В случае отказа от выдачи сертификата заявитель имеет
право в месячный срок направить в комиссию по апелляциям заявление о несогласии
с заключением комиссии.

7.6. Инспекционный контроль сертифицированных систем качества -
3-й этап.

7.6.1. Инспекционный контроль сертифицированных систем качества
проводит орган по сертификации, выдавший сертификат, не реже одного раза в год
в форме периодических и внеплановых проверок для установления соответствия
системы качества требованиям, подтвержденным при сертификации.

7.6.2. Основанием для внеплановых проверок является информация,
поступающая от контролирующих органов или от потребителей, прямо или косвенно
свидетельствующая о несоответствии качества услуг связи или средств связи
установленным требованиям, при существенном изменении организационной структуры
организации, а также при изменениях конструктивных, технологических или иных
изменениях.

7.6.3. Инспекционный контроль проводится комиссией в соответствии
с программой и методикой проведения инспекционного контроля, утвержденных
органом по сертификации.

7.6.4. Результаты инспекционного контроля, выводы и рекомендации
комиссии оформляются актом.

7.6.5. В акте указывают результаты проведения сертифицированной
организацией корректирующих действий по устранению малозначительных
несоответствий и выполнению уведомлений, выявленных при сертификации или
предыдущем инспекционном контроле. Акт должен содержать рекомендации о
подтверждении, приостановлении или отмене действия сертификата.

7.6.6. Решение о приостановлении действия сертификата принимают в
том случае, если путем корректирующих действий, согласованных с органом по
сертификации, можно устранить обнаруженные причины несоответствий.

7.6.7. При проведении корректирующих действий орган по
сертификации:

- приостанавливает действие сертификата;

- информирует об этом органы государственного контроля и надзора;

- устанавливает срок выполнения корректирующих действий;

- проверяет выполнение корректирующих действий.

7.6.8. После проведения корректирующих действий и при
положительных итогах их оценки (проверки, контроля) орган по сертификации
принимает решение о возобновлении действия сертификата и информирует об этом
заинтересованных участников сертификации.

7.6.9. В случае невыполнения корректирующих действий или их
неэффективности орган по сертификации отменяет действие сертификата и
информирует об этом заинтересованных участников сертификации.

7.6.10. Решение о приостановлении или отмене действия
сертификатов системы качества принимается органом по сертификации.

Приостановление и отмена действия сертификата соответствия
осуществляется при обнаружении на этапе инспекционного контроля значительных
несоответствий.

Приостановление или отмена действия сертификата соответствия
осуществляется также, если организация - держатель сертификата:

- не устранила малозначительные несоответствия, выявленные при
сертификации и инспекционном контроле;

- не информировала орган по сертификации о существенных
изменениях, касающихся условий производства, организационной структуры, системы
качества, деятельности и местонахождения организации;

- не выполнила условия, изложенные в договоре на проведение работ
по сертификации систем качества;

- представила письменное заявление о том, что она не намерена
выполнять условия сертификации.

7.6.11. Оплата работ по сертификации систем качества осуществляется
в соответствии с действующим законодательством.

 

8. Порядок рассмотрения апелляций

 

При возникновении спорных ситуаций в деятельности участников
сертификации заинтересованная сторона может подать апелляцию в апелляционную
комиссию при Минсвязи России.

Апелляционная комиссия рассматривает апелляции (жалобы,
претензии), оформляет решение и направляет его заявителю и руководству Минсвязи
России в срок до одного месяца со дня поступления, а не требующие
дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней. В тех случаях, когда
для разрешения апелляции (жалобы, претензии) необходимо проведение специальной
проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер,
сроки разрешения апелляции (жалобы, претензии) могут быть в порядке исключения
продлены председателем апелляционной комиссии, но не более чем на месяц, с
сообщением об этом лицу, подавшему апелляцию (жалобу, претензию).

 

9. Взаимодействие Системы добровольной
сертификации

"Связь-Качество" с другими системами
сертификации

 

9.1. Результаты проверок и оценок систем качества в Системе
добровольной сертификации "Связь-Качество" могут быть использованы в
Системе сертификации средств связи для Взаимоувязанной сети связи Российской
Федерации (Системой сертификации "Связь") в случаях применения схем
сертификации средств связи, предусматривающих анализ состояния производства или
сертификацию системы качества.

9.2. По вопросам совместного проведения сертификации услуг связи
и систем качества организаций связи, взаимного признания, а также по другим
вопросам орган по сертификации Системы добровольной сертификации
"Связь-Качество" взаимодействует с органами других систем
сертификации на основании двусторонних договоров.

 

 

 

 

 

 

Приложение А

 

ПЕРЕЧЕНЬ

УСЛУГ СВЯЗИ, СЕРТИФИЦИРУЕМЫХ В СИСТЕМЕ

ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ
"СВЯЗЬ-КАЧЕСТВО"

 

┌──────┬──────────────────┬──────────────────┬^