19 марта 1997 года N 60-ФЗ------------------------------------------------------------------ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПринятГосударственной Думой19 февраля 1997 годаОдобренСоветом Федерации5 марта 1997 года(в ред. Федеральных законов от 08.07.1999 N 150-ФЗ,от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 02.11.2004 N 127-ФЗ,от 21.03.2005 N 20-ФЗ, от 18.07.2006 N 114-ФЗ,от 18.07.2006 N 115-ФЗ, от 30.12.2006 N 266-ФЗ,от 26.06.2007 N 118-ФЗ)Настоящий Кодекс устанавливает правовые основы использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации.Государственное регулирование использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации направлено на обеспечение потребностей граждан и экономики в воздушных перевозках, авиационных работах, а также на обеспечение обороны и безопасности государства, охраны интересов государства, безопасности полетов воздушных судов, авиационной и экологической безопасности.Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯСтатья 1. Суверенитет в отношении воздушного пространства Российской Федерации1. Российская Федерация обладает полным и исключительным суверенитетом в отношении воздушного пространства Российской Федерации.2. Под воздушным пространством Российской Федерации понимается воздушное пространство над территорией Российской Федерации, в том числе воздушное пространство над внутренними водами и территориальным морем.Статья 2. Воздушное законодательство Российской Федерации1. Воздушное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.2. Федеральные правила использования воздушного пространства и федеральные авиационные правила - нормативные акты, регулирующие отношения в области использования воздушного пространства и в области авиации и принимаемые в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.Статья 3. Международные договоры Российской ФедерацииЕсли международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Кодексом, применяются правила международного договора.Статья 4. Ответственность за нарушение воздушного законодательства Российской ФедерацииЛица, виновные в нарушении воздушного законодательства Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Статья 5. Отношения, регулируемые воздушным законодательством Российской ФедерацииВоздушное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области использования воздушного пространства, отношения, возникающие в связи с деятельностью в области авиации на территории Российской Федерации, а также отношения, возникающие в связи с нахождением воздушных судов Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено законами страны пребывания или международным договором Российской Федерации, и отношения, возникающие в связи с выполнением полетов воздушных судов иностранных государств в воздушном пространстве Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.Статья 6. Понятие уполномоченных органов(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)В целях настоящего Кодекса под уполномоченными органами понимаются федеральные органы исполнительной власти, а также органы, которым федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или постановлением Правительства Российской Федерации предоставлены полномочия федерального органа исполнительной власти в соответствующей области деятельности и на которые возложена ответственность этого органа.(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)Статья 7. Принадлежность имущества авиацииИмущество гражданской и экспериментальной авиации - воздушные суда, аэродромы, аэропорты, технические средства и другие предназначенные для обеспечения полетов воздушных судов средства - в соответствии с законодательством Российской Федерации может находиться в государственной и муниципальной собственности, собственности физических лиц, юридических лиц, а то же имущество государственной авиации и объекты единой системы организации воздушного движения - только в федеральной собственности, за исключением имущества авиации органов внутренних дел, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации.(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 114-ФЗ)Статья 8. Обязательные сертификация и аттестация в гражданской авиации1. Обязательной сертификации подлежат юридические лица - разработчики и изготовители воздушных судов и другой авиационной техники; физические лица, юридические лица, осуществляющие и (или) обеспечивающие коммерческие воздушные перевозки, выполнение авиационных работ; юридические лица, осуществляющие техническое обслуживание и ремонт авиационной техники; аэродромы, аэропорты; образовательные учреждения, осуществляющие подготовку специалистов соответствующего уровня согласно перечням должностей авиационного персонала; воздушные суда, авиационные двигатели, воздушные винты, бортовое и наземное авиационное оборудование и другие объекты, а также юридические лица, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением безопасности полетов воздушных судов или авиационной безопасности.(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 114-ФЗ)2. Обязательной аттестации подлежит авиационный персонал.3. Обязательные сертификация и аттестация осуществляются уполномоченными органами, на которые возложены организация и проведение обязательных сертификации и аттестации. Требования к проведению обязательных сертификации, аттестации и государственной регистрации и порядок их проведения устанавливаются федеральными авиационными правилами и обязательны для соблюдения всеми федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также физическими лицами, юридическими лицами.(п. 3 в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 114-ФЗ)4. Проведение обязательной сертификации осуществляется возмездно.Статья 9. Лицензирование деятельности в области авиации1. Лицензированию подлежат:1) деятельность по осуществлению и обеспечению воздушных перевозок (внутренних и международных) пассажиров, багажа, грузов и почты на коммерческой основе;деятельность по обслуживанию воздушного движения, а также по обслуживанию воздушных судов, пассажиров, багажа, грузов и почты на аэродромах и в аэропортах;авиационные работы для обеспечения потребностей граждан и юридических лиц, в том числе авиационные работы, выполняемые в воздушном пространстве иностранных государств, и деятельность по обеспечению авиационных работ;подготовка специалистов соответствующего уровня согласно перечням должностей авиационного персонала;деятельность по обеспечению авиационной безопасности;(абзац введен Федеральным законом от 21.03.2005 N 20-ФЗ)2) утратил силу. - Федеральный закон от 18.07.2006 N 114-ФЗ.2. Лицензирование деятельности в области гражданской авиации осуществляет уполномоченный орган в области гражданской авиации в порядке, установленном федеральными авиационными правилами.(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)3. Выдача соответствующих лицензий гражданам и указанным в статье 8 настоящего Кодекса юридическим лицам при отсутствии сертификатов запрещается.4. Выдача соответствующей лицензии авиационному предприятию или индивидуальному предпринимателю может быть обусловлена возложением на него в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанностей по выполнению социально значимых воздушных перевозок и (или) авиационных работ.5. Некоммерческая деятельность в области государственной, экспериментальной и гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, может осуществляться без лицензий.6. Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии может быть обжаловано в суд.7. Лицензирование деятельности в области авиации осуществляется возмездно.Статья 10. Приостановление действия сертификата и (или) лицензии или их аннулирование1. Действие сертификата и (или) лицензии может быть приостановлено, а равно в их действие могут быть введены ограничения органами, выдавшими эти документы, в порядке, установленном федеральными авиационными правилами.2. Сертификат и (или) лицензия могут быть аннулированы органами, выдавшими эти документы, в порядке, установленном федеральными авиационными правилами.Глава II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВАСтатья 11. Использование воздушного пространства1. Использование воздушного пространства представляет собой деятельность, в процессе которой осуществляются перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов), а также другая деятельность (строительство высотных сооружений, деятельность, в процессе которой происходят электромагнитные и другие излучения, выброс в атмосферу веществ, ухудшающих видимость, проведение взрывных работ и тому подобное), которая может представлять угрозу безопасности воздушного движения.2. Пользователями воздушного пространства являются граждане и юридические лица, наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства.Статья 12. Государственное регулирование использования воздушного пространства1. Под государственным регулированием использования воздушного пространства понимается установление государством общих правил осуществления такой деятельности, а также ответственности за их соблюдение.2. Государственное регулирование использования воздушного пространства осуществляют следующие органы:1) уполномоченный орган в области обороны - полное государственное регулирование использования воздушного пространства;(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)2) уполномоченный орган в области гражданской авиации - государственное регулирование деятельности по использованию той части воздушного пространства, которая в установленном порядке определена для воздушных трасс (внутренних и международных), местных воздушных линий, районов авиационных работ, гражданских аэродромов и аэропортов.(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)Статья 13. Государственные приоритеты в использовании воздушного пространства1. Все пользователи воздушного пространства обладают равными правами на его использование.2. При возникновении потребности в использовании воздушного пространства одновременно двумя и более пользователями воздушного пространства право на его использование предоставляется пользователям в соответствии с государственными приоритетами в следующей последовательности:1) отражение воздушного нападения, предотвращение и прекращение нарушений Государственной границы Российской Федерации или вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации;2) оказание помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;3) запуск, посадка, поиск и эвакуация космических аппаратов и их экипажей;4) предотвращение и прекращение нарушений федеральных правил использования воздушного пространства;5) выполнение полетов воздушных судов, в том числе в интересах обороноспособности и безопасности государства, или иная деятельность по использованию воздушного пространства, осуществляемые в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации или в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;6) выполнение полетов воздушных судов или иная деятельность по использованию воздушного пространства, осуществляемые в соответствии со специальными договорами;7) выполнение полетов воздушных судов государственной авиации при внезапных проверках боевой готовности, а также при перебазировании частей и подразделений государственной авиации;8) осуществление регулярных воздушных перевозок пассажиров и багажа;9) выполнение полетов воздушных судов государственной авиации;10) выполнение полетов воздушных судов экспериментальной авиации;11) осуществление регулярных воздушных перевозок грузов и почты;12) осуществление нерегулярных воздушных перевозок, выполнение авиационных работ;13) проведение учебных, спортивных, демонстрационных и иных мероприятий;14) выполнение полетов воздушных судов или иная деятельность по использованию воздушного пространства, осуществляемые в целях удовлетворения потребностей граждан.Статья 14. Организация использования воздушного пространства1. Организация использования воздушного пространства предусматривает обеспечение безопасного, экономичного и регулярного воздушного движения, а также другой деятельности по использованию воздушного пространства. Организация использования воздушного пространства включает в себя:1) установление структуры и классификации воздушного пространства;(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 114-ФЗ)2) планирование и координирование использования воздушного пространства в соответствии с государственными приоритетами, установленными статьей 13 настоящего Кодекса;3) обеспечение разрешительного или уведомительного порядка использования воздушного пространства;(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 114-ФЗ)4) организацию воздушного движения, представляющую собой:обслуживание (управление)