Главная страница перейти на главную страницу Serti.ru Поиск законов и стандартов на сайте поиск документов Каталог документов каталог документов Добавить в избранное добавить сайт Serti.ru в избранное
юридическая консультация правовая консультацияПолучите бесплатную юридическую консультацию по телефону | Форум о законах




goКодексы

goТехническое регулирование

goДокументы Правительства Москвы

goГТК России

goРоспатент

goГосстрой России

goТехнические комитеты

goКлассификаторы

goГосударственные стандарты России

goГосстандарт России

goГоскомэкология России

goГоскомсанэпиднадзор России

goГосгортехнадзор России

goМЧС России

goМинэнерго России

goМинтруд России

goМинтранс России

goВетеринарно-санитарные правила

goМинсельхоз России

goМинсвязи России

goМПС России

goМПР России

goСанПиН, ГН, МУК, ПДК, ОБУВ

goМинздрав России

goМВД России

goДокументы международных организаций

goПравила и порядки сертификации однородных видов продукции

goДокументы Системы сертификации ГОСТ Р

goОсновополагающие документы по сертификации

goДокументы Правительства Российской Федерации

goЗаконы Российской Федерации

goУтратили силу или отменены






 

 

10 января 2002 года                                     N 7-ФЗ



 



 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ

 

Принят

Государственной Думой

20 декабря 2001 года

 

Одобрен

Советом Федерации

26 декабря 2001 года

 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет
право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и
окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются
основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на
территории Российской Федерации.

Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы
государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие
сбалансированное решение социально - экономических задач, сохранение
благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных
ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления
правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере
взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной
и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую
составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах
территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в
исключительной экономической зоне Российской Федерации.

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Основные понятия

 

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные
понятия:

окружающая среда - совокупность компонентов природной среды,
природных и природно - антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;

природная среда (далее также - природа) - совокупность
компонентов природной среды, природных и природно - антропогенных объектов;

компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и
подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные
организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое
пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для
существования жизни на Земле;

природный объект - естественная экологическая система, природный
ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства;

природно - антропогенный объект - природный объект, измененный в
результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный
человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и
защитное значение;

антропогенный объект - объект, созданный человеком для
обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных
объектов;

естественная экологическая система - объективно существующая
часть природной среды, которая имеет пространственно - территориальные границы
и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы
взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом
веществом и энергией;

природный комплекс - комплекс функционально и естественно
связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными
соответствующими признаками;

природный ландшафт - территория, которая не подверглась изменению
в результате хозяйственной и иной деятельности и характеризуется сочетанием
определенных типов рельефа местности, почв, растительности, сформированных в
единых климатических условиях;

охрана окружающей среды - деятельность органов государственной
власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных
некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на
сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и
воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия
хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее
последствий (далее также - природоохранная деятельность);

качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое
характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и
(или) их совокупностью;

благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество
которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических
систем, природных и природно - антропогенных объектов;

негативное воздействие на окружающую среду - воздействие
хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным
изменениям качества окружающей среды;

природные ресурсы - компоненты природной среды, природные объекты
и природно - антропогенные объекты, которые используются или могут быть
использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве
источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют
потребительскую ценность;

использование природных ресурсов - эксплуатация природных
ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды
воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности;

загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду
вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых
оказывают негативное воздействие на окружающую среду;

загрязняющее вещество - вещество или смесь веществ, количество и
(или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в
том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают
негативное воздействие на окружающую среду;

нормативы в области охраны окружающей среды (далее также -
природоохранные нормативы) - установленные нормативы качества окружающей среды
и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых
обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и
сохраняется биологическое разнообразие;

нормативы качества окружающей среды - нормативы, которые
установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными
показателями для оценки состояния окружающей среды и при соблюдении которых
обеспечивается благоприятная окружающая среда;

нормативы допустимого воздействия на окружающую среду -
нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия
хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются
нормативы качества окружающей среды;

нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду -
нормативы, которые установлены в соответствии с величиной допустимого
совокупного воздействия всех источников на окружающую среду и (или) отдельные
компоненты природной среды в пределах конкретных территорий и (или) акваторий и
при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных
экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие;

нормативы допустимых выбросов и сбросов химических веществ, в том
числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов (далее также - нормативы
допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов) - нормативы, которые
установлены для субъектов хозяйственной и иной деятельности в соответствии с
показателями массы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ
и микроорганизмов, допустимых для поступления в окружающую среду от
стационарных, передвижных и иных источников в установленном режиме и с учетом
технологических нормативов, и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы
качества окружающей среды;

технологический норматив - норматив допустимых выбросов и сбросов
веществ и микроорганизмов, который устанавливается для стационарных,
передвижных и иных источников, технологических процессов, оборудования и
отражает допустимую массу выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов в
окружающую среду в расчете на единицу выпускаемой продукции;

нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, в
том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов (далее также -
нормативы предельно допустимых концентраций) - нормативы, которые установлены в
соответствии с показателями предельно допустимого содержания химических
веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающей
среде и несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей среды,
деградации естественных экологических систем;

нормативы допустимых физических воздействий - нормативы, которые
установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических
факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы
качества окружающей среды;

лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов
(далее также - лимиты на выбросы и сбросы) - ограничения выбросов и сбросов
загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду, установленные на
период проведения мероприятий по охране окружающей среды, в том числе внедрения
наилучших существующих технологий, в целях достижения нормативов в области
охраны окружающей среды;

оценка воздействия на окружающую среду - вид деятельности по
выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на
окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия
решения о возможности или невозможности ее осуществления;

мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) -
комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и
прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и
антропогенных факторов;

государственный мониторинг окружающей среды (государственный
экологический мониторинг) - мониторинг окружающей среды, осуществляемый
органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти субъектов Российской Федерации;

контроль в области охраны окружающей среды (экологический
контроль) - система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение
нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение
соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе
нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды;

требования в области охраны окружающей среды (далее также -
природоохранные требования) - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности
обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами,
иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами,
государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны
окружающей среды;

экологический аудит - независимая, комплексная, документированная
оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том
числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды,
требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению
такой деятельности;

наилучшая существующая технология - технология, основанная на
последних достижениях науки и техники, направленная на снижение негативного
воздействия на окружающую среду и имеющая установленный срок практического
применения с учетом экономических и социальных факторов;

вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в
результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных
экологических систем и истощение природных ресурсов;

экологический риск - вероятность наступления события, имеющего
неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного негативным
воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями
природного и техногенного характера;

экологическая безопасность - состояние защищенности природной
среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного
воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера, их последствий.

 

Статья 2. Законодательство в области охраны окружающей среды

 

1. Законодательство в области охраны окружающей среды
основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего
Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в
соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации,
законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

2. Настоящий Федеральный закон действует на всей территории
Российской Федерации.

3. Настоящий Федеральный закон действует на континентальном
шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в
соответствии с нормами международного права и федеральными законами и направлен
на обеспечение сохранения морской среды.

4. Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды как
основы жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской
Федерации, в целях обеспечения их прав на благоприятную окружающую среду, регулируются
международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом,
другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации.

5. Отношения, возникающие в области охраны и рационального
использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются
международными договорами Российской Федерации, земельным, водным, лесным
законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным
законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования.

6. Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в
той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно -
эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о
санитарно - эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об
охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека
окружающей среды законодательством.

 

Статья 3. Основные принципы охраны окружающей среды

 

Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти
Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц,

стр.1Перейти на стр.2Перейти на стр.3Перейти на стр.4Перейти на стр.5Перейти на стр.6Перейти на стр.7Перейти на стр.8Перейти на стр.9