30 декабря 2001 года N 195-ФЗ------------------------------------------------------------------РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯКОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХПринятГосударственной Думой20 декабря 2001 годаОдобренСоветом Федерации26 декабря 2001 года(в ред. Федеральных законов от 25.04.2002 N 41-ФЗ,от 25.07.2002 N 112-ФЗ, от 30.10.2002 N 130-ФЗ,от 31.10.2002 N 133-ФЗ, от 31.12.2002 N 187-ФЗ,от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 04.07.2003 N 94-ФЗ,от 04.07.2003 N 103-ФЗ, от 11.11.2003 N 138-ФЗ,от 11.11.2003 N 144-ФЗ, от 08.12.2003 N 161-ФЗ,от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 23.12.2003 N 185-ФЗ,от 09.05.2004 N 37-ФЗ, от 26.07.2004 N 77-ФЗ,от 28.07.2004 N 93-ФЗ, от 20.08.2004 N 114-ФЗ,от 20.08.2004 N 118-ФЗ, от 25.10.2004 N 126-ФЗ,от 28.12.2004 N 183-ФЗ, от 28.12.2004 N 187-ФЗ,от 30.12.2004 N 211-ФЗ, от 30.12.2004 N 214-ФЗ,от 30.12.2004 N 219-ФЗ (ред. 21.03.2005),от 07.03.2005 N 14-ФЗ, от 07.03.2005 N 15-ФЗ,от 21.03.2005 N 19-ФЗ, от 21.03.2005 N 21-ФЗ,от 22.04.2005 N 38-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ,от 18.06.2005 N 66-ФЗ, от 02.07.2005 N 80-ФЗ,от 02.07.2005 N 82-ФЗ, от 21.07.2005 N 93-ФЗ,от 21.07.2005 N 113-ФЗ, от 22.07.2005 N 120-ФЗ,от 27.09.2005 N 124-ФЗ, от 05.12.2005 N 156-ФЗ,от 19.12.2005 N 161-ФЗ, от 26.12.2005 N 183-ФЗ,от 27.12.2005 N 193-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ,от 05.01.2006 N 7-ФЗ, от 05.01.2006 N 10-ФЗ,от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 03.03.2006 N 30-ФЗ,от 16.03.2006 N 41-ФЗ, от 15.04.2006 N 47-ФЗ,от 29.04.2006 N 57-ФЗ, от 08.05.2006 N 65-ФЗ,от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 03.06.2006 N 78-ФЗ,от 03.07.2006 N 97-ФЗ, от 18.07.2006 N 111-ФЗ,от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от 26.07.2006 N 133-ФЗ,от 26.07.2006 N 134-ФЗ, от 27.07.2006 N 139-ФЗ,от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ,от 03.11.2006 N 181-ФЗ, от 03.11.2006 N 182-ФЗ,от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ,от 04.12.2006 N 203-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ,от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 29.12.2006 N 262-ФЗ,от 30.12.2006 N 266-ФЗ, от 30.12.2006 N 270-ФЗ,от 09.02.2007 N 19-ФЗ, от 29.03.2007 N 39-ФЗ,от 09.04.2007 N 44-ФЗ, от 09.04.2007 N 45-ФЗ,от 07.05.2007 N 66-ФЗ, от 10.05.2007 N 70-ФЗ,от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 19.07.2007 N 141-ФЗ,от 24.07.2007 N 204-ФЗ, от 24.07.2007 N 210-ФЗ,от 24.07.2007 N 211-ФЗ,с изм., внесенными Федеральными законамиот 24.07.2007 N 212-ФЗ, от 24.07.2007 N 218-ФЗ)Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯГлава 1. ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВАОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХСтатья 1.1. Законодательство об административных правонарушениях1. Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.2. Настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.Статья 1.2. Задачи законодательства об административных правонарушенияхЗадачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.Статья 1.3. Предметы ведения Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях1. К ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление:1) общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях;2) перечня видов административных наказаний и правил их применения;3) административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;4) порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;5) порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний.2. В соответствии с законодательством о судебной системе настоящий Кодекс определяет подсудность дел об административных правонарушениях судам.3. В соответствии с законодательством о защите прав несовершеннолетних настоящий Кодекс определяет подведомственность дел об административных правонарушениях комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.4. В соответствии с установленной структурой федеральных органов исполнительной власти настоящий Кодекс определяет подведомственность дел об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральным органам исполнительной власти.Статья 1.4. Принцип равенства перед законом1. Лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств.2. Особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.------------------------------------------------------------------В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 210-ФЗ с 1 июля 2008 года статья 1.5 будет дополнена примечанием следующего содержания: "Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.".------------------------------------------------------------------Статья 1.5. Презумпция невиновности1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.------------------------------------------------------------------В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 210-ФЗ с 1 июля 2008 года часть 3 статьи 1.5 будет дополнена словами ", за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье".------------------------------------------------------------------3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.Статья 1.6. Обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением1. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.2. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.3. При применении мер административного принуждения не допускаются решения и действия (бездействие), унижающие человеческое достоинство.------------------------------------------------------------------О применении таможенными органами положений статьи 1.7, см. письмо ГТК РФ от 21.06.2002 N 01-06/24460.------------------------------------------------------------------Статья 1.7. Действие законодательства об административных правонарушениях во времени(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ)1. Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ)------------------------------------------------------------------О разъяснении части второй статьи 1.7 см. Постановление Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2.------------------------------------------------------------------2. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.------------------------------------------------------------------О разъяснении части третьей статьи 1.7 см. Постановление Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2.------------------------------------------------------------------3. Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.Статья 1.8. Действие законодательства об административных правонарушениях в пространстве(введена Федеральным законом от 24.07.2007 N 210-ФЗ)1. Лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.2. Граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие административные правонарушения за пределами Российской Федерации, подлежат административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.Глава 2. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕИ АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬСтатья 2.1. Административное правонарушение1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.3. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.Статья 2.2. Формы вины1. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.2. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.Статья 2.3. Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность1. Админ