Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

 О БЕЗОПАСНОСТИ КОЛЕСНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

И ИХ КОМПОНЕНТОВ

 

(СПЕЦИАЛЬНЫЙ
ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

1.
Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы технического
регулирования в отношении колесных транспортных средств и их компонентов.

 

2.
Действие настоящего Федерального закона распространяется на находящиеся на
территории Российской Федерации:

-
вводимые в эксплуатацию, находящиеся в эксплуатации и подлежащие утилизации по
окончании срока эксплуатации колесные транспортные средства;

-
выпускаемые в обращение компоненты колесных транспортных средств.

Статья 2. Основные понятия

Для
целей настоящего Федерального закона используются основные понятия,
установленные Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О
техническом регулировании", а также следующие понятия:

Административный
орган - федеральный орган исполнительной власти, на который Правительством
Российской Федерации возлагается осуществление технического регулирования в
сфере обеспечения безопасности колесных транспортных средств и их компонентов в
соответствии с настоящим Федеральным законом;

доказательственные
материалы - документы, содержащие информацию, позволяющую установить
соответствие требованиям безопасности объекта подтверждения соответствия;

завершенное
транспортное средство - транспортное средство, способное выполнять
соответствующие его конструктивному назначению транспортные функции;

изготовитель
- лицо, выполняющее завершающие операции по производству транспортного средства
или его компонента и несущее ответственность за его соответствие требованиям
безопасности; эта ответственность может быть частично взята на себя
уполномоченным представителем изготовителя на основании договора с
изготовителем;

испытательная
лаборатория - аккредитованная в соответствии с Федеральным законом от 27
декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании" испытательная
лаборатория или объединение таких лабораторий (испытательный центр);

категория
- классификационная характеристика транспортного средства, определяемая
установленной совокупностью основных критериев;

колесное
транспортное средство - устройство с двигателем или без него, предназначенное
для перевозки пассажиров и/или грузов, в том числе, технологического  оборудования, преимущественно по
автомобильным дорогам;

компоненты
- составные части конструкции транспортного средства, предметы его
дополнительного оборудования, сменные части и принадлежности;

незавершенное
транспортное средство - транспортное средство, в отношении которого требуется
хотя бы один дополнительный этап завершения (достройки);

модификация
-  вариант транспортного средства или
компонента, входящий, соответственно, в тип транспортного средства или компонента
и отличающийся по установленным конструктивным критериям от других вариантов,
входящих в этот же тип;

обеспечение
безопасности - минимизация рисков причинения вреда жизни или здоровью граждан,
имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному
имуществу, окружающей среде;

"одобрение
типа транспортного средства" - оформленный по результатам обязательной
сертификации документ, подтверждающий соответствие допускаемого к участию в
дорожном движении завершенного транспортного средства всем установленным
требованиям безопасности;

"одобрение
типа шасси" - оформленный по результатам обязательной сертификации
документ, подтверждающий соответствие выпускаемого в обращение шасси
установленным требованиям безопасности;

паспорт
транспортного средства - документ, предназначенный для упорядочения допуска
транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской
Федерации и идентифицирующий это транспортное средство;

принадлежности
- дополнительные устройства, предназначенные для установки на транспортное
средство с целью улучшения его потребительских свойств, оснащение которыми не
является обязательным;

продукция
- транспортные средства и/или их компоненты;

свидетельство
об утилизации - документ, подтверждающий факт утилизации транспортного
средства;

сменные
части (запасные части) - части конструкции транспортного средства и предметы
дополнительного оборудования, за исключением частей оригинальной комплектации,
поставляемые в обращение для комплектации транспортных средств, находящихся в
эксплуатации;

специализированные
транспортные средства - транспортные средства, предназначенные для
осуществления строго определенных перевозок;

специальные
транспортные средства - транспортные средства, предназначенные для выполнения
определенных специальных функций;

транспортные
средства - для целей настоящего Федерального закона - исключительно колесные
транспортные средства;

технический
осмотр - процедура подтверждения соответствия транспортных средств, находящихся
в эксплуатации, требованиям безопасности;

тип
компонента - компоненты, не имеющие отличий в отношении установленных
критериев;

тип
транспортного средства - транспортные средства одной категории, не имеющие
отличий в отношении установленных критериев;

требования
безопасности - требования технических регламентов, устанавливаемые в целях
обеспечения безопасности продукции;

части
оригинальной комплектации - части конструкции транспортного средства и предметы
дополнительного оборудования, поставляемые для комплектации транспортного
средства, как на стадии производства, так и во время его эксплуатации;

шасси -
незавершенное транспортное средство, выпускаемое в обращение с целью продажи
изготовителю, устанавливающему на него кузов для перевозки пассажиров и/или
грузов и/или иное оборудование, и не предназначенное для эксплуатации без
установки такого кузова и/или оборудования.

Статья 3. Цели и принципы технического регулирования в отношении
транспортных средств и их компонентов

1.
Техническое регулирование проводится в целях:

-
обеспечения безопасности населения, и, в частности, участников дорожного
движения;

-
обеспечения защиты потребителей от недобросовестности изготовителя (продавца)
транспортных средств и их компонентов;

-
создания условий для участия Российской Федерации в международном экономическом,
научно-техническом сотрудничестве и международной торговле.

2.
Техническое регулирование осуществляется в соответствии с принципами,
установленными Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О
техническом регулировании".

Статья 4. Правовые основы осуществления технического регулирования
в отношении транспортных средств и их компонентов

1.
Международной правовой основой настоящего Федерального закона являются
соглашения, участницей которых является Российская Федерация:

-
"Соглашение о принятии единообразных технических предписаний для колесных
транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть
установлены и/или использованы на колесных транспортных средствах, и об
условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих
предписаний" (Женевское Соглашение 1958 г.);

-
"Соглашение о введении глобальных технических правил для колесных
транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть
установлены и/или использованы на колесных транспортных средствах"
(Глобальное Соглашение 1998 г.);

-
"Соглашение о принятии единообразных условий для периодических технических
осмотров колесных транспортных средств и о взаимном признании таких
осмотров" (Венское Соглашение 1997 г.);

-
"Конвенция о дорожном движении" 1968 г. и "Европейское
Соглашение, дополняющее Конвенцию о дорожном движении" 1971 г.;

-
"Европейское Соглашение 1957 г. о международной дорожной перевозке опасных
грузов" (ДОПОГ);

-
"Соглашение о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и
специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок"
(Европейское Соглашение 1970 г. о перевозке скоропортящихся грузов - СПС).

2.
Техническое регулирование в отношении колесных транспортных средств и их компонентов
осуществляется на основании Федерального законодательства Российской Федерации,
состоящего из:

-
Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом
регулировании";

-
Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ (в редакции Федерального
закона от 02 марта 1999 г. № 41-ФЗ) "О безопасности дорожного
движения";

-
настоящего Федерального закона;

- иных
технических регламентов и нормативных правовых актов Российской Федерации.

Глава 2. Объекты технического регулирования и требования
безопасности

Статья 5. Объекты технического регулирования

1. В
соответствии с настоящим Федеральным законом объектами технического
регулирования являются:

-
характеристики и конструктивные свойства транспортных средств;

-
компоненты транспортных средств;

-
транспортные средства в целом.

Статья 6. Характеристики и конструктивные свойства транспортных
средств, в отношении которых должны быть установлены требования безопасности

Требования
безопасности должны быть установлены в отношении следующих характеристик и
конструктивных свойств транспортных средств:

а)
Эффективность тормозных систем;

б)
Эффективность рулевого управления;

в) Объем
вредных выбросов продуктов сгорания топлива в окружающую среду;

г)
Содержание вредных веществ в воздушном объеме пассажирского помещения;

д)
Электромагнитная совместимость частей конструкции;

е) Шум;

ж)
Травмобезопасность внешнего и внутреннего оборудования кузова транспортного
средства;

з)
Наличие жизненного пространства внутри кабины или кузова после аварии;

и)
Сохранение положения водителя и пассажиров внутри кабины или кузова и
предотвращение травмирующего относительного перемещения частей тела при
воздействии экстремальных внешних динамических нагрузок;

к)
Возможность эвакуации водителя и пассажиров после дорожно-транспортного
происшествия;

л)
Способность конструкции во время дорожно-транспортного происшествия
обеспечивать минимально возможное физическое воздействие на других участников
дорожного движения;

м)
Пожарная безопасность;

н)
Обзорность внешнего пространства для водителя;

о)
Отопление и вентиляция пассажирского помещения;

п)
Соответствие требованиям в отношении светотехнических и звуковых сигнальных
устройств транспортного средства;

р)
Предотвращение несанкционированного использования транспортного средства;

с) Измерение
и информирование водителя о скорости движения транспортного средства;

т)
Электробезопасность электромобилей и троллейбусов.

Статья 7. Характеристики специальных и специализированных
транспортных средств, в отношении которых должны быть установлены требования
безопасности

Дополнительно
должны быть установлены требования безопасности в отношении следующих
специальных и специализированных транспортных средств:

а)
Транспортные средства, перевозящие опасные грузы: в целях обеспечения
соответствия положениям "Европейского Соглашения 1957 г. о международной
дорожной перевозке опасных грузов" (ДОПОГ);

б)
Транспортные средства, осуществляющие перевозки пищевых продуктов: в целях
обеспечения соответствия положениям Европейского Соглашения 1970 г. о перевозке
скоропортящихся грузов (СПС);

в)
Транспортные средства, укомплектованные специализированным технологическим
оборудованием: в целях обеспечения соответствия положениям технических
регламентов, действующих в отношении этого оборудования;

г)
Транспортные средства специального назначения: в целях обеспечения соответствия
требованиям к цветографической схеме окраски, средствам световой и звуковой
сигнализации содержащимся в технических регламентах, действующих в отношении
таких транспортных средств.

Статья 8. Компоненты транспортных средств, в отношении которых
должны быть установлены требования безопасности

1.
Требования безопасности должны быть установлены в отношении следующих
компонентов транспортных средств:

а)
Световые приборы освещения и сигнализации;

б) Звуковые
сигнальные приборы;

в)
Зеркала заднего вида;

г)
Пневматические шины;

д)
Удерживающие системы пассивной безопасности;

е)
Стекла кабины и кузова;

ж)
Сцепные устройства;

з)
Газобаллонное оборудование;

2.
Помимо указанных в пункте 1 настоящей статьи компонентов, требования
безопасности и порядок подтверждения соответствия этим требованиям должны быть
установлены в отношении определяемого Правительством Российской Федерации
перечня компонентов, поставляемых в виде сменных частей и/или принадлежностей для
послепродажного обслуживания транспортных средств.

Статья 9. Полное соответствие транспортного средства требованиям
безопасности

Транспортное
средство полностью соответствует требованиям безопасности, если в установленном
порядке подтверждено соответствие каждой характеристики этого транспортного
средства и каждого его компонента, в отношении которых установлены требования
безопасности.

Статья 10. Установление требований безопасности, правил и процедур
подтверждение соответствия

Требования
безопасности к объектам технического регулирования, а также правила и процедуры
подтверждения соответствия устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 11. Последствия несоответствия транспортных средств и их
компонентов требованиям безопасности

1.
Обнаружение несоответствия транспортных средств и их компонентов требованиям
безопасности влечет последствия, установленные главой 7 Федерального закона от
27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Такие же
последствия наступают, если на основании полученной информации установлено, что
транспортные средства или компоненты, имеющие подтверждающие соответствие
документы и/или должным образом промаркированные, п