Проект

ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ

«ОБ ЭЛЕКТРОМАГНИТНОЙ СОВМЕСТИМОСТИ»

Принят Федеральным законом

 

Расширяющееся применение во всех сферах человеческой
деятельности электротехнических, электронных и радиоэлектронных изделий,
восприимчивых к воздействию электромагнитных помех, и повышение интенсивности
электромагнитных помех в окружающей среде вызывают необходимость осуществления
технического регулирования в области электромагнитной совместимости в
соответствии с положениями Федерального закона “О техническом регулировании”.

Техническое регулирование в указанной области должно быть
направлено на создание условий для обеспечения электромагнитной совместимости
технических средств в целях предотвращения опасности для жизни и здоровья
граждан, причинения вреда имуществу физических или юридических лиц,
государственному или муниципальному имуществу и окружающей природной среде
вследствие нарушения функционирования технических средств при воздействии
электромагнитных помех.

В этих целях в настоящем Техническом регламенте установлены
обязательные для применения и исполнения существенные требования
электромагнитной совместимости технических средств в части ограничения
электромагнитных помех, создаваемых техническими средствами, обеспечения
устойчивости технических средств к электромагнитным помехам, и ограничения
электромагнитных помех в электрических сетях общего назначения (обеспечения
качества электрической энергии), а также формы и схемы обязательного
подтверждения соответствия технических средств и электрической энергии указанным
требованиям.

Статья 1. Объекты технического регулирования

1. Объектами технического регулирования, на которые
распространяется настоящий Технический регламент, являются технические
средства, способные создавать электромагнитные помехи и/или те, качество
функционирования которых подвержено воздействию внешних электромагнитных помех,
относящиеся к:

— продукции
тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения;

— электрическим
машинам;

— электротехническому
оборудованию;

— продукции
химического и нефтяного машиностроения;

— металлообрабатывающему
и деревообрабатывающему оборудованию;

— вычислительной
технике;

— продукции
общемашиностроительного применения;

— приборам
и средствам автоматизации общепромышленного назначения;

— приборам
и средствам автоматизации специализированного назначения;

— продукции
строительного и коммунального машиностроения;

— технологическому
оборудованию для легкой и пищевой промышленности и бытовым приборам;

— оборудованию
для регулирования дорожного движения, обслуживания сельхозтехники и
вспомогательному средств связи;

— электронной
технике;

— судовому
оборудованию;

— средствам
радиосвязи, радиовещания и телевидения;

— средствам
проводной связи и оконечной и промежуточной аппаратуре радиосвязи;

— радиолокационным
средствам;

— радионавигационным
средствам;

— атомной
технике;

— медицинской
технике;

— изделиям
культурно-бытового, хозяйственного, учебного назначения, театрально-зрелищных
предприятий.

Кроме того, объектом технического регулирования, на
который распространяется настоящий Технический регламент, является
электрическая энергия в электрических сетях общего назначения.

2. Положения настоящего Технического регламента
распространяются на деятельность российских и иностранных юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, а также органов государственной власти при
разработке, изготовлении, реализации (поставке, продаже), использовании
(эксплуатации) и ввозе на территорию Российской Федерации технических средств,
а также при поставках электрической энергии потребителям из электрических сетей
общего назначения.

3. В случае если существенные требования и (или) формы и
схемы подтверждения соответствия, установленные в настоящем Техническом
регламенте, будут уточнены для отдельных видов продукции путем принятия
специальных технических регламентов, настоящий Технический регламент прекращает
свое действие в отношении существенных требований и (или) форм и схем
подтверждения соответствия для указанных видов продукции.

4. Регулирование правоотношений, связанных с
использованием радиочастотного спектра и обеспечением электромагнитной
совместимости радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств при их
применении, осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации в области связи.

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего Технического регламента используются
следующие основные понятия:

техническое
средство — любое электротехническое, электронное и радиоэлектронное
изделие, а также любое изделие, содержащее электрические и (или) электронные
компоненты. Технические средства могут быть разделены на категории: компоненты,
аппараты, системы и установки;

радиоэлектронное средство — техническое средство,
состоящее из одного или нескольких радиопередающих или радиоприемных устройств
либо из их комбинации и вспомогательного оборудования, предназначенное для
передачи и (или) приема радиосигналов;

высокочастотное
устройство — техническое средство, предназначенное для генерирования
и использования радиочастотной энергии в промышленных, научных, медицинских,
бытовых или других целях, за исключением применения в области электросвязи;

качество
функционирования технического средства — совокупность характеристик,
определяющих работоспособность технического средства в условиях эксплуатации;

электромагнитная
обстановка — совокупность электромагнитных явлений, существующих в
данном месте;

электромагнитная
помеха — любое электромагнитное явление естественного или
искусственного происхождения, которое может ухудшить качество функционирования
технического средства. Электромагнитные помехи могут быть электромагнитным
шумом, нежелательным сигналом или изменением самой среды распространения;

устойчивость
к электромагнитным помехам (помехоустойчивость) — способность
технических средств функционировать без ухудшения качества при воздействии на
них электромагнитных помех;

электромагнитная
совместимость — способность технических средств функционировать
удовлетворительно в их электромагнитной обстановке, не создавая недопустимых
электромагнитных помех другим техническим средствам;

техническое
средство, пассивное в электромагнитном отношении — техническое
средство, которое при использовании в соответствии с назначением без применения
дополнительных средств защиты от электромагнитных помех, таких как
экранирование или фильтрация, и без вмешательства пользователя, не производит
каких-либо изменений токов и напряжений, и не подвержено воздействию
электромагнитных помех;

национальный
стандарт электромагнитной совместимости — национальный стандарт,
гармонизированный с международным (европейским) стандартом, устанавливающий
требования, относящиеся к ограничению уровней электромагнитных помех,
создаваемых техническими средствами, обеспечению устойчивости технических
средств к электромагнитным помехам, к ограничению уровней электромагнитных
помех в электрических сетях общего назначения (обеспечению качества
электрической энергии), и (или) соответствующие методы испытаний, который
обеспечивает возможность оценки соответствия технических средств и
электрической энергии в электрических сетях существенным требованиям настоящего
Технического регламента;

испытательная
лаборатория электромагнитной совместимости — испытательная
лаборатория, осуществляющая испытания технических средств в части уровней
создаваемых электромагнитных помех и устойчивости к электромагнитным помехам;

электрическая
сеть общего назначения — электрическая сеть энергоснабжающей
организации, предназначенная для подачи электрической энергии различным
потребителям электрической энергии или техническим средствам;

испытательная
лаборатория по качеству электрической энергии — испытательная
лаборатория, осуществляющая испытания электрической энергии в электрических
сетях в части уровней электромагнитных помех (показателей качества
электрической энергии);

компетентный
орган в области электромагнитной совместимости — орган по
сертификации продукции или аккредитованная в установленном порядке
испытательная лаборатория электромагнитной совместимости, уполномоченные
федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию,
осуществляющие экспертизу технической документации, подготовленной заявителем в
установленном порядке, и выдающие технический отчет или экспертное заключение
для подтверждения соответствия технического средства существенным требованиям
настоящего Технического регламента;

аппарат
— техническое средство, имеющее корпус (оболочку) и порты для
внешних соединений, выполняющее прямую функцию, предназначенное для конечного
использования;

компонент
— техническое средство, предназначенное для встраивания в аппарат.

Компонент может выполнять прямую функцию и/или
предназначаться для конечного использования;

система
— совокупность взаимосвязанных аппаратов и (или) компонентов,
выпускаемая в обращение в качестве изделия с единым функциональным назначением
для конечного использования, предназначенная для сборки и работы в целях
выполнения определенной задачи;

установка
— совокупность аппаратов, компонентов и систем, смонтированных и/или
установленных (индивидуально) в определенном месте, не выпускаемая в обращение
в качестве изделия с единым функциональным назначением. Установки могут быть
стационарными и подвижными;

прямая
функция — любая функция, непосредственно выполняемая компонентом или
аппаратом при его конечном использовании в соответствии с назначением,
определенным изготовителем в инструкции по эксплуатации. При размещении
технического средства на рынке прямая функция должна быть реализуемой без
дополнительных подключений и настроек, кроме тех, которые могут быть выполнены
любым пользователем;

конечное
использование — применение технического средства конечным
пользователем;

уровень
электромагнитной помехи — значение величины электромагнитной помехи,
измеренное в регламентированных условиях;

средство
измерения электромагнитных помех — средство измерения,
обеспечивающее измерение параметров электромагнитных помех в регламентированных
условиях.

Статья 3. Существенные требования электромагнитной совместимости

1. Технические средства, за исключением пассивных в
электромагнитном отношении и не выполняющих прямой функции, должны быть изготовлены
таким образом, чтобы:

— электромагнитные помехи, создаваемые техническим
средством, не превышали уровня, обеспечивающего функционирование других
технических средств в соответствии с назначением;

— технические средства имели достаточный уровень собственной
устойчивости к электромагнитным помехам, обеспечивающий их функционирование в
соответствии с назначением.

2. Электромагнитные помехи в электрических сетях общего
назначения (качество электрической энергии) не должны превышать уровня,
обеспечивающего функционирование в соответствии с назначением технических
средств, получающих питание от этих сетей.

3. Существенные требования настоящего Технического
регламента устанавливаются в отношении электромагнитных помех следующих видов:

3.1 Низкочастотных кондуктивных электромагнитных помех:

— установившегося отклонения напряжения электропитания;

— искажений синусоидальности напряжения электропитания;

— несимметрии напряжений в трехфазных системах
электроснабжения;

— колебаний напряжения;

— провалов и прерываний напряжения электропитания;

— изменений частоты в системах электроснабжения;

— сигналов, передаваемых в системах электроснабжения;

— постоянных составляющих в сетях электропитания
переменного тока;

— наведенных низкочастотных напряжений.

3.2 Низкочастотных излучаемых электромагнитных помех:

— магнитных полей;

— электрических полей.

3.3 Высокочастотных кондуктивных электромагнитных помех:

— напряжений или токов непрерывных колебаний;

— переходных процессов (апериодических и колебательных).

3.4 Высокочастотных излучаемых электромагнитных помех:

— электромагнитных полей (электрических и магнитных полей)
в том числе вызываемых непрерывными колебаниями и апериодическими процессами.

3.5 Электростатических разрядов.

Статья 4. Соответствие существенным требованиям

1. Техническое средство должно рассматриваться как
соответствующее существенным требованиям настоящего Технического регламента,
если оно удовлетворяет требованиями национальных стандартов электромагнитной
совместимости, сведения о которых опубликованы, как указано в пункте 3
настоящей статьи.

2. Для соответствия существенным требованиям настоящего
Технического регламента уровень электромагнитных помех (качество электрической
энергии) в электрических сетях общего назначения должен удовлетворять
требованиям национальных стандартов электромагнитной совместимости, сведения о
которых опубликованы, как указано в пункте 3 настоящей статьи.

3. Национальные стандарты электромагнитной совместимости
разрабатываются в порядке, установленном Федеральным законом "О техническом
регулировании".

Национальный орган по стандартизации утверждает и
опубликовывает в печатном издании федерального органа исполнительной власти по
техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в
электронно-цифровой форме перечень национальных стандартов электромагнитной
совместимости, которые могут применяться для обеспечения существенных
требований настоящего Технического регламента.

4. Если заинтересованное лицо считает, что национальный
стандарт электромагнитной совместимости, сведения о котором опубликованы, как
указано в п.3 настоящей статьи, не полностью соответствует существенным
требованиям настоящего Технического регламента, оно должно поставить об этом в
известность Федеральный орган исполнительной власти по техническому
регулированию. Федеральный орган исполнительной власти по техническому
регулированию рассматривает этот вопрос и принимает ре