Проект

 

Федеральный закон

Специальный технический
регламент

 «О безопасности тракторов, сельскохозяйственных машин и
оборудования»

 

Глава 1. Общие положения.

Статья
1. Сфера применения закона.

Настоящий Федеральный
закон (далее – специальный технический регламент) разработан в соответствии с
Федеральным законом № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

1.      Специальный
технический регламент принимается в целях

обеспечения:

1.1.       защиты
жизни, здоровья граждан,

1.2.       защиты
имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального
имущества;

1.3.       охраны
окружающей среды, в том числе жизни, здоровья животных и растений;

1.4.       предупреждения
действий, вводящих в заблуждение потребителей сельскохозяйственной техники.

Специальный технический регламент устанавливает:

2.1.      
Основные
термины и определения.

2.2.      
Общее положение для размещения тракторов, сельскохозяйственных
машин и оборудования (далее - сельскохозяйственной техники) на рынке.

2.3.      
Управление перечнем стандартов,
гармонизированных со специальным техническим регламентом.

2.4.      
Виды
и перечень объектов технического регулирования, входящих в сферу действия
специального технического регламента.

2.5.      
Минимально
необходимые требования к безопасности сельскохозяйственной технике,
обеспечивающие минимизацию рисков причинения вреда.

2.6.      
Минимально
необходимые требования безопасности животных от сельскохозяйственной техники.

2.7.      
Минимально
необходимые требования экологической безопасности при применении
сельскохозяйственной техники.

2.8.      
Минимально
необходимые требования для предотвращения обмана потребителей.

2.9.      
Минимально
необходимые требования сохранности имущества при применении
сельскохозяйственной техники.

2.10.        
Порядок
и правила оценки и подтверждения соответствия сельскохозяйственной техники
обязательным требованиям специального технического регламента.

2.11.       
Контроль и надзор на рынке.

2.12.       
Назначение
федерального органа исполнительной власти, ответственного за реализацию
специального технического регламента.

2.13.       
Переходный период.

Статья
2. Основные термины и определения.

В настоящем специальном
техническом регламенте используются основные термины и понятия, установленные в
Федеральном законе «О техническом регулировании», в гармонизированных
международных и национальных стандартах и других нормативных документах:

риск - вероятность или комбинация вероятностей опасности причинения вреда жизни
или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц,
государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или
здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда; (ГОСТ Р 51333-99);

опасности – источники возможных травм или вреда здоровью (ГОСТ Р 51333-99);

опасная зона – какая-либо зона внутри и / или вблизи машин и оборудования, в которой
находящиеся незащищенные оператор или операторы подвергаются риску в отношении
здоровья и безопасности;

опасная ситуация – каждая ситуация, в которой оператор подвержен одной или многим
опасностям;

ловушка – опасность для оператора оказаться
внутри замкнутого объема машины, оборудования или отдельных их элементов без
возможности самостоятельного выхода;

нормальная эксплуатация - применение, регламентное
обслуживание, чистка, транспортировка, навеска, съём машин и оборудования,
проведение регулировки в соответствии с инструкциями изготовителя;

безопасность
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации машины или
оборудования (далее - безопасность) - состояние, при
котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или
здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному
или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и
растений;

нечаянный контакт - контакт между человеком и
опасностью, последовавший из незапланированных действий человека при работе или
обслуживании оборудования;

машина
– ряд связанных частей, из которых, по крайней мере, одна движется с помощью
привода от какого-либо источника энергии;

комплекс машин – ряд машин, которые для достижения единой цели смонтированы и
управляются так, чтобы они функционировали как единое целое;

трактор – любое механическое транспортное средство на колесах или гусеницах, которое
имеет не менее двух осей, назначение которого заключается главным образом в обеспечении
тяговой мощности и которое специально сконструировано для того, чтобы буксировать,
толкать, перевозить или приводить в действие определенные орудия, машины или
прицепы, предназначенные для сельскохозяйственных или лесных работ (ГОСТ Р
41.71 – 99);

энергетическое средство – совокупность двигателя, трансмиссии и движителя,
предназначено для тяги (толкания) несамоходных сельскохозяйственных машин и
привода их рабочих органов (ГОСТ 12.2.111-85);

сельскохозяйственная машина – машина, выполняющая рабочие функции в сельскохозяйственном
производстве;

комбинированная сельскохозяйственная машина – сельскохозяйственная
машина, выполняющая одновременно две и более рабочих функций;

оборудование – отдельное или устанавливаемое на машину устройство для выполнения
определенной рабочей функции, не являющееся запасной частью или инструментом, а
также устройства для соединения комплекса машин с целью их функционирования как
единого целого;

сменное оборудование – устройство, устанавливаемое на машину для
изменения ее рабочей функции;

агрегат – часть, которая в сочетании с другими частями составляет комплект машины
(ГОСТ Р МЭК 60335-2-70-98);

сельскохозяйственная техника – специализированная группа тракторов, сельскохозяйственных
машин, оборудования и агрегатов, выполняющих рабочие функции в сельскохозяйственном
производстве;

оператор – лицо или лица, получившие задание по установке, эксплуатации, регулированию,
техническому обслуживанию, очистке, ремонту, транспортированию и другим работам
с машинами и оборудованием.

Статья 3. Законодательство Российской Федерации в
области безопасности машин и оборудования

1.        
Законодательство
Российской Федерации в области безопасности машин и оборудования основывается
на Федеральном законе «О техническом регулировании», Федеральном законе «О
лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральном законе «О
промышленной безопасности», общем техническом регламенте – Федеральном законе
«О безопасности машин и оборудования», других, принимаемых в соответствии с
ними, федеральных законах, настоящем специальном техническом регламенте и иных
нормативных правовых актах Российской Федерации.

2.        
Для
доказательства соответствия тракторов, сельскохозяйственных машин и оборудования
настоящему специальному техническому регламенту используются или могут
разрабатываться гармонизированные с ним национальные стандарты, применяемые на
добровольной основе.

3.        
Перечень
гармонизированных стандартов, обеспечивающих презумпцию соответствия
техническим регламентам, должен публиковаться в официальном издании Федерального
органа исполнительной власти по техническому регулированию.

4.        
Если
международным договором Российской Федерации в сфере технического регулирования
установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным
законом, применяются правила международного договора, а в случаях, если из
международного договора следует, что для его применения требуется издание
внутригосударственного акта, применяются правила международного договора и
принятое на его основе законодательство Российской Федерации.

5.        
Действие
настоящего специального технического регламента не распространяется на
специализированную сельскохозяйственную технику, поставляемую в Вооруженные
Силы Российской Федерации, пограничные войска, внутренние войска, войска
правительственной связи, железнодорожные войска, войска Министерства по
чрезвычайным ситуациям.

Статья 4. Общее положение для размещения на рынке.

1.        
Сельскохозяйственная
техника не может быть реализована на рынке, если она не соответствует
настоящему специальному техническому регламенту и может оказать вредное
воздействие на людей, домашних животных, растения, экологию или имущество при
ее использовании по назначению.

 

Статья 5. Применение национальных
стандартов в области безопасности сельскохозяйственных машин и оборудования.

1.        
Национальные стандарты применяются заявителями для
обеспечения соответствия продукции общим, минимально необходимым требованиям
безопасности, установленным в настоящем специальном техническом регламенте.

2.        
Конкретные требования национальных стандартов,
гармонизированных с данным техническим регламентом, считаются адекватными
соответствующим требованиям специального технического регламента. Перечень национальных
стандартов, гармонизированных с данным техническим регламентом,
опубликовывается в официальном издании федерального органа исполнительной
власти по техническому регулированию. Если национальный стандарт,
опубликованный в официальном издании федерального органа исполнительной власти
по техническому регулированию, относится только к части установленных данным
регламентом требований, то презумпция соответствия настоящему техническому
регламенту распространяется только на эти требования регламента.

3.        
Информация о национальных стандартах, используемых
заявителем для подтверждения требований специального технического регламента,
должна указываться в технической документации на продукцию и в документах о
результатах проведенного подтверждения соответствия.

4.                
Заявитель вправе не использовать национальные стандарты, но
в этом случае на нем лежит бремя доказательства соответствия минимально необходимым
требованиям безопасности, установленным в настоящем техническом регламенте.
Окончательное решение о таком соответствии принимает третья сторона (орган по
сертификации).

Глава 2. Объекты технического регулирования.

Статья 6. Виды сельскохозяйственной техники,
подпадающие по действие специального технического регламента.

1.К объектам технического
регулирования специального технического регламента относятся следующие виды
сельскохозяйственной техники:

1.1.           
Новая сельскохозяйственная техника, произведенная в Российской Федерации и ввозимая из-за
рубежа.

1.2.      
Видоизмененная
сельскохозяйственная техника.

1.3.      
Бывшая
в употреблении сельскохозяйственная
техника, ввозимая из-за рубежа.

1.4.      
Модернизированная
или капитально отремонтированная отечественная и зарубежная
сельскохозяйственная техника.

2.            
Сельскохозяйственная
техника по п.п. 1.2…1.4 должна соответствовать минимально необходимым обязательным
требованиям специального технического регламента

3.            
К
сельскохозяйственной технике по п.п. 1.2…1.4 минимально необходимые
обязательные требования по безопасности специального технического регламента
предъявляются как к новой технике.(Директива ЕС 93/465 раздел 7.2. «Продукция
подлежащая маркировке СЕ»)

Статья 7. Перечень объектов
технического регулирования, на который распространяется специальный технический
регламент.

В перечень объектов технического
регулирования, на которые распространяется специальный технический регламент,
входят следующие группы сельскохозяйственной техники: