одственного
и складского назначения, а также наружных установок в отношении планировки и
застройки, этажности, площадей, размещения помещений и наружных установок,
конструктивных решений, инженерного оборудования, пожарной автоматики следует
проводить определение категорий взрывопожарной и пожарной опасности указанных
помещений, зданий, наружных установок.

Определение категорий помещений, зданий и наружных
установок по взрывопожарной и пожарной опасности следует выполнять в
соответствии с требованиями российских документов по стандартизации.

Категории
каждого помещения и каждой наружной установки объекта должны быть определены
при разработке проекта и при необходимости уточнены на последующих стадиях.

Классификацию взрывоопасных и пожароопасных зон внутри помещений
и на наружных установках следует выполнять в соответствии с требованиями
российских документов по стандартизации.

Перечень
помещений и открытых площадок с указанием классов взрывоопасных зон, категории
и группы взрывоопасных смесей, а также пожароопасных зон должны быть приведены
в проекте.

 

 

Глава IV. Государственный контроль
(надзор) за

соблюдением
требований технического регламента

 

Статья 9. Порядок проведения государственного контроля      (надзора)

1. Государственный контроль (надзор) за соблюдением
требований настоящего технического регламента осуществляется в порядке, установленном
действующим законодательством Российской Федерации.

2. Если объект удовлетворяет требованиям пожарной
безопасности документов по стандартизации, норм и правил пожарной безопасности,
строительных норм и правил, утверждённых в установленном порядке и количество горючих
веществ (материалов), обращающихся на объекте, не превышает пороговых значений,
указанных в таблице, то проверка (контроль) за соблюдением требований пожарной
безопасности проводится  по нормам и
правилам пожарной безопасности, строительным нормам и правилам, утвержденным в
установленном порядке.

Соблюдение требований пожарной безопасности
документов по стандартизации, норм и правил пожарной безопасности, строительных
норм и правил, утверждённых в установленном порядке является подтверждением
выполнения требуемого уровня обеспечения пожарной безопасности работников
объекта и населения.

3. Если объект имеет отступления от требований
документов по стандартизации, норм и правил пожарной безопасности, строительных
норм и правил, или такие документы для рассматриваемого объекта отсутствуют, а
количество горючих веществ (материалов), обращающихся на объекте, не превышает
пороговых значений, указанных в таблице, то проверка (контроль) за соблюдением
требований пожарной безопасности проводится по специальным техническим
условиям, согласованным с органами государственной противопожарной службы  МЧС России в соответствии с их компетенцией.


Соблюдение специальных технических условий  является подтверждением выполнения
требуемого уровня обеспечения пожарной безопасности работников объекта и населения.

4. Проверка (контроль) объектов повышенной пожарной
опасности, для которых количество горючих веществ (материалов) равно или превышает
пороговые значения, проводится по результатам 
рассмотрения Декларации «Противопожарные мероприятия», согласованной
органами государственной противопожарной службы  МЧС России в соответствии с их компетенцией.

Подтверждение соответствия объекта требованиям,
установленным в Декларации «Противопожарные мероприятия», является
подтверждением выполнения требуемого уровня обеспечения пожарной безопасности
работников объекта и населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 






Приложение 1



  

 






ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К РАСЧЕТУ
ПОЖАРНОГО РИСКА



  

 

 



Расчет пожарного риска проводится по следующим взаимосвязанным
этапам:

идентификация опасностей, характерных для рассматриваемого
объекта;

определение перечня инициирующих аварийную ситуацию событий;

анализ возможных аварийных ситуаций, включая установление
частот их реализации;

построение множества сценариев возникновения и развития
аварийных ситуаций и аварий (построение логических деревьев событий);

построение полей опасных факторов, возникающих при
различных сценариях развития аварии;

оценка последствий воздействия опасных факторов на человека
и/или объекты.






Идентификация опасностей и
определение перечня инициирующих аварийную ситуацию событий
 



  

 

 



Основные задачи этапа идентификации опасностей - выявление
и четкое описание всех источников опасностей и сценариев их реализации.

Идентификация опасностей, характерных для рассматриваемого
объекта, требует проведения анализа основных и вспомогательных технологических
процессов на объекте, объемно–планировочных решений зданий и сооружений,
компоновочных решений и конструктивных особенностей оборудования, определения
количества людей, единовременно находящихся на территории объекта и вблизи
него, и т.п..

При идентификации опасностей следует определить, какие
элементы, технические устройства, технологические блоки и процессы требуют
более серьезного анализа, а какие представляют меньший интерес с точки зрения
обеспечения пожарной безопасности.

Результатом идентификации опасностей являются:

описание источников опасности, факторов риска, условий
возникновения и развития аварий;

перечень инициирующих аварию событий;

предварительные оценки опасности и риска (в том числе
анализ показателей опасности обращающихся на объекте веществ и материалов).

Идентификация опасностей завершается также выбором
направления дальнейших действий, в качестве вариантов которых могут быть
выбраны следующие:

решение прекратить дальнейшую оценку пожарного риска ввиду
незначительности опасностей;

решение о проведении более детального анализа опасностей и
оценки пожарного риска;

выработка предварительных рекомендаций по снижению риска.

Описание оборудования, установок, ее элементов, включаемых
в перечень основных опасностей, должно содержать:

данные о наличии и типе веществ и материалов, их
количестве, физических свойствах и показателях пожаровзрывопасности;

технологические параметры оборудования (давление,
температура, уровни заполнения, входящие/выходящие потоки) и подводящих/отводящих
трубопроводов (диаметры, толщины стенок, потоки и их состав, расстояния до
отсекающей арматуры);

параметры исполнительных механизмов систем противоаварийной
защиты (время закрытия и открытия запорной арматуры, надежность срабатывания,
производительность насосов или других устройств аварийного опорожнения и т.п.).

геометрические характеристики взаимного расположения
оборудования и его элементов, привязка единицы оборудования на местности;

сведения о всех технологических потоках, а так же об иных
технологических связях.

При идентификации опасностей и определении перечня инициирующих
аварию событий должен выполняться анализ достаточности для количественной
оценки риска информации об объекте и его проектных и технических решениях.

Решение вопроса о достаточности информации об объекте
осуществляется на основе сопоставления данных, содержащихся в проектной документации,
и исходных данных, необходимых для проведения моделирования процессов
возникновения аварийных ситуаций и воздействия поражающих факторов на людей,
здания, сооружения, технологическое оборудование, окружающую среду.

Определение перечня инициирующих аварийную пожароопасную ситуацию
событий проводится с целью выявления возможных причин и мест возникновения
ситуации. Рассматриваются события, реализация которых может привести к
образованию горючей среды и появлению источника зажигания.

При этом, если отказ оборудования, его частичное или полное
разрушение не сопровождается возникновением факторов, опасных для человека, то
вклад данного оборудования в формирование опасности пренебрежимо мал и оно
далее при оценке риска может не рассматриваться.

Наиболее вероятными инициирующими аварийную ситуацию событиями
на объектах с наличием горючих жидкостей и газов являются следующие:

1. Выход параметров технологических процессов за
критические значения, который вызван нарушением технологического регламента.
Например, перелив топлива при сливо-наливных операциях, разрушение оборудования
вследствие превышения давления по технологическим причинам, появление источников
зажигания в местах образования горючих газопаровоздушных смесей и т.п..

2. Разгерметизация технологического оборудования, вызванная
износом: механическим (влиянием повышенного или пониженного давления,
динамических нагрузок и т. п.); температурным (влиянием повышенных или
пониженных температур) и агрессивным химическим (влиянием кислородной,
сероводородной, электрохимической и биохимической коррозии) воздействиями.
Например, разгерметизация стенок резервуаров с нефтью и газом, трубопроводов и
т.п.

3. Механическое повреждение оборудования в результате
следующих событий: падение предметов, некачественного проведения ремонтных и
регламентных работ и т.п. Например, разгерметизация оборудования или выход из
строя элементов его защиты в результате повреждения при ремонте, падения
летательных аппаратов и т.п.

4. Противоправные действия людей, приводящие к умышленному
созданию аварии. Например, умышленное повреждение технологического
оборудования, террористический акт и т.п.

Анализ возможных
аварийных ситуаций

Анализ возможных аварийных ситуаций проводится с целью
выявления указанных ситуаций и установления частот их реализации.

Выявление аварийных ситуаций осуществляется на основании
изучения следующей информации:

структура объекта оценки риска, пространственное размещение
его элементов;

основные операции, осуществляемые на объекте,
технологические схемы, используемое оборудование;

вещества и материалы, применяемые на объекте;

перечень основных опасностей, характерных для
рассматриваемого объекта;

перечень инициирующих аварию событий;

отказы оборудования, имевшие место на практике;

параметры надежности используемого оборудования;

возможные ошибочные действия персонала;

местные метеорологические и географические характеристики.

Для выявления аварийных ситуаций проводится деление
технологического оборудования (технологических систем объекта) на участки.
Указанное деление осуществляется, исходя из возможности раздельной герметизации
этих участков при возникновении аварийной ситуации. Рассматриваются аварийные
ситуации как на основном, так и на вспомогательном  технологическом оборудовании. Необходимо также учитывать
возможность возникновения пожара в жилых и административных помещениях,
производственных помещениях, помещениях для вспомогательного технологического
оборудования и складских помещениях.

При этом в перечне аварийных ситуаций применительно к
каждому блоку, участку, технологической установке, зданию и сооружению объекта
выделяются группы аварийных ситуаций, которым соответствуют одинаковые модели
возникновения и развития ситуаций.

При рассмотрении аварийных ситуаций, связанных с
разгерметизацией технологического оборудования, рассматриваются утечки при
различных диаметрах истечения (в том числе большие утечки с диаметром истечения,
соответствующем максимальному диаметру подводящего или отводящего к аппарату
трубопровода).

После