Главная страница перейти на главную страницу Serti.ru Поиск законов и стандартов на сайте поиск документов Каталог документов каталог документов Добавить в избранное добавить сайт Serti.ru в избранное
юридическая консультация правовая консультацияПолучите бесплатную юридическую консультацию по телефону | Форум о законах




goКодексы

goТехническое регулирование

goДокументы Правительства Москвы

goГТК России

goРоспатент

goГосстрой России

goТехнические комитеты

goКлассификаторы

goГосударственные стандарты России

goГосстандарт России

goГоскомэкология России

goГоскомсанэпиднадзор России

goГосгортехнадзор России

goМЧС России

goМинэнерго России

goМинтруд России

goМинтранс России

goВетеринарно-санитарные правила

goМинсельхоз России

goМинсвязи России

goМПС России

goМПР России

goСанПиН, ГН, МУК, ПДК, ОБУВ

goМинздрав России

goМВД России

goДокументы международных организаций

goПравила и порядки сертификации однородных видов продукции

goДокументы Системы сертификации ГОСТ Р

goОсновополагающие документы по сертификации

goДокументы Правительства Российской Федерации

goЗаконы Российской Федерации

goУтратили силу или отменены






 

Проект

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

 

 

 Специальный технический регламент

“Требования пожарной
безопасности для промышленных

предприятий”

 

 

 

Глава I. Общие
положения

 

Статья 1. Объекты технического
регулирования

1. Настоящий технический регламент
устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к
промышленным предприятиям (далее объектам) при проектировании, строительстве,
эксплуатации, реконструкции, техническом перевооружении и ликвидации указанных
объектов.

2. Настоящий технический регламент распространяется
на объекты, на которых обращаются (производятся, хранятся, перерабатываются,
транспортируются) горючие вещества (материалы) - технологические среды (далее горючие
вещества и материалы), в том числе способные гореть при взаимодействии с водой
и друг с другом.

3. Целью настоящего технического регламента
является защита жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических
лиц, государственного и муниципального имущества объектов от воздействия опасных
факторов пожара.

Требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности
населения и работников объекта определятся настоящим регламентом. Необходимый
уровень обеспечения пожарной безопасности материальных ценностей определяет
собственник, а уровень обеспечения пожарной безопасности окружающей среды
определяется природоохранным законодательством.

4. Настоящий технический
регламент не распространяется на:

ядерные реакторы и
предприятия по производству, переработке и хранению радиоактивных веществ и
материалов;

предприятия по производству
и хранению промышленных взрывчатых веществ и боеприпасов;

космические объекты и
стартовые комплексы;

объекты, связанные с
проведением подводных и подземных работ;

объекты по уничтожению
химического оружия;

объекты военного назначения.

 

 

Статья 2. Основные понятия

авария: Разрушение сооружения и/или технических устройств, применяемых
на опасном производственном объекте, неконтролируемый взрыв и/или выброс
опасных веществ.

аварийная ситуация: Ситуация, характеризующаяся вероятностью возникновения аварии с
возможностью дальнейшего ее развития.

анализ
опасностей: Выявление нежелательных
событий, влекущих за собой реализацию опасности, анализ механизма возникновения
таких событий и масштаба их величины, способного оказать поражающее действие.

анализ пожарной опасности: Выявление нежелательных событий, влекущих за собой
реализацию пожарной опасности, механизма возникновения таких событий и масштаба
их величины, способного оказать поражающее действие.

взрыв
паровоздушного облака: Процесс сгорания предварительно
перемешанной смеси паров горючего вещества с воздухом с образованием волн давления.

взрыв
паровоздушной смеси в ограниченном объеме (резервуаре или производственном
помещении): Процесс сгорания
образовавшейся в огра­ниченном объеме горючей паровоздушной смеси с повышением
давления в этом объеме.

взрыв
резервуара с перегретой жидкостью в очаге пожара: Процесс разрушения резервуара при нагреве жидкости, находящейся в резервуаре,
помещенном в очаг пожара, до температуры, превышающей нормальную тем­пературу
кипения, с дальнейшим взрывообразным вскипанием жидкости при локальной
разгерметизации резервуара. Процесс сопровождается образова­нием волн давления,
и, если жидкость горючая, "огненным шаром".

горючее (пожароопасное) вещество (материал): Вещество (материал),
способное самовозгораться, а также возгораться при воздействии источника
зажигания и самостоятельно гореть после его удаления. 

горючая нагрузка: Количество горючих веществ (материалов), расположенных в помещении или
на открытых площадках объекта, выраженное в массе или в энергии тепловыделения
при горении этого вещества (материала).

декларация о соответствии: Документ, удостоверяющий соответствие уровня пожарной
безопасности объекта требованиям технического регламента.

дерево
отказов: Графическое представление
логических связей между отказами оборудования и аварийными ситуациями.

декларирование  соответствия: Форма подтверждения соответствия
уровня пожарной безопасности объекта требованиям технического регламента.

идентификация
опасностей аварии: Процесс выявления и признания
того, что опасности аварии на опасном производственном объекте существуют, и
определения их характеристик.

индивидуальный пожарный риск: Частота поражения отдельного человека опасными
факторами пожара.

контроль (надзор) за соблюдением требований пожарной безопасности для пожароопасных
объектов: Проверка
выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований
технического регламента по обеспечению пожарной безопасности пожароопасного
объекта в процессе проектирования и эксплуатации и принятия мер по результатам
проверки.

ликвидация
пожароопасной ситуации: Действия,
направленные на прекращение развития пожароопасной си­туации и  устранение причины   ее возникновения.

логическое
дерево событий: графическое отражение общего
характера развития возможных аварийных ситуаций и аварий с отражением причинно-следственной
взаимосвязи событий в зависимости от специфики опасности объекта оценки риска с
учетом влияния на них имеющихся защитных мероприятий

локализация
пожароопасной ситуации: Действия,
направленные на предотвращение развития пожароопасной ситуации и создание
условий для ее ликвидации имеющимися силами и средствами.

максимальная
проектная авария: Проектная авария с наиболее
тяжелыми последствиями.

объект повышенной пожарной опасности: Объект, на котором количество горючих
веществ (материалов) равно или превышает установленные пороговые значения.

“огненный шар”: Крупномасштабное диффузионное пламя сгорающей массы топлива или
парового облака, поднимающегося над поверхностью земли.

опасность: Потенциальная возможность возникновения процессов или
явлений, способных вызывать поражение людей, наносить материальный ущерб и разрушительно
воздействовать на окружающую атмосферу.

опасность
аварии: Угроза, возможность причинения
ущерба человеку, имуществу и/или окружающей среде вследствие аварии на опасном
производственном объекте. Опасности аварий на опасных производственных объектах
связаны с возможностью разрушения сооружений и/или технических устройств,
взрывом и /или выбросом опасных веществ с последующим причинением ущерба
человеку, имуществу и/или нанесением вреда окружающей природной среде.

опасное значение параметра: Значение параметра, вышедшее за пределы регламентированного
и приближающееся к предельно допустимому значению

опасный фактор пожара: Фактор пожара, воздействие которого на людей
и (или) материальные ценности может приводиь к ущербу.

оценка пожарного риска: Расчёт значений рисков для рассматриваемого предприятия  (объекта) и сравнение их с нормативными
значениями.

оценка соответствия: Определение соблюдения требований пожарной безопасности,
предъявляемых к объекту.

пожароопасный параметр: Параметр, характеризующий способность достижения
опасными факторами пожара критических значений и создания опасности для
рассматриваемого рода деятельности.

пожарная опасность технологических сред: Возможность возникновения и
(или) развития пожара, обусловленная физико-химическими свойствами и
параметрами указанных сред.

пожароопасная авария: Аварийное событие на объекте, создающее угрозу
жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению сооружений и (или) технических
устройств, применяемых на опасном производственном объекте, сопровождающиеся
неконтролируемым выбросом пожароопасных веществ.

подтверждение соответствия: Документальное удостоверение соответствия продукции
или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки,
реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям
технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

пожарная безопасность: Состояние защищённости личности, имущества,
общества и государства от пожаров.

пожар-вспышка: Процесс сгорания предварительно перемешанной смеси паров горючего
вещества с воздухом без образования волн давления.

пожароопасное предприятие (объект повышенной пожарной опасности): Предприятие (объект) с
количеством горючей нагрузки равной или превышающей пороговое количество
горючей нагрузки.

пожар
в помещении: Процесс диффузионного
горения твердых, жидких и газообразных горючих веществ, находящихся в
помещении, вызывающий прогрев строительных конструкций и технологического  оборудования с возможной потерей ими несущей
способности.

пожарный риск: Частота причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу
физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,
окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учётом тяжести этого
вреда.

пожарная безопасность объекта: Состояние объекта, при котором с установленной
вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара и
воздействия на людей опасных факторов пожара, а также обеспечивается защита
материальных ценностей.

пожароопасная
ситуация (угроза возникновения пожара):
Ситуация,  характеризующаяся
вероятностью возникновения пожара, превышающей нормативную.

пороговое количество горючей нагрузки (технологической среды): Минимальное количество
единовременно находящегося в производстве пожароопасного  предприятия (объекта) вещества (материала),
которое определяет границу между объектами повышенной пожарной опасности и
другими объектами.

проектная
авария: Авария, для которой
обеспечение заданного уровня безопасности гарантируется предусмотренными в
проекте промышленного предприятия системами обеспечения безопасности.

система обеспечения пожарной безопасности: Совокупность сил и средств,
а также мер правового, организационного, экономического, социального и
научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

социальный пожарный риск: Зависимость частоты возникновения событий, состоящих
в поражении определённого числа людей, подвергшихся поражающим воздействиям
пожара, от числа этих людей. Характеризует масштаб пожарной опасности. Социальный
риск оценивается по поражению не менее десяти человек.

технологический процесс: Часть производственного процесса, связанная с действиями,
направленными на изменение свойств и (или) состояния обращающихся в процессе
веществ, материалов и изделий.

технологическая среда: Сырьевые вещества и материалы, полупродукты и продукты,
обращающиеся в технологической аппаратуре (технологической системе).

требования пожарной безопасности: Специальные условия технического и (или)
социального характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности
законодательством, нормативными документами или уполномоченным государственным
органом.

уровень обеспечения пожарной безопасности: количественная оценка  мер, необходимых для предотвращения
возникновения пожара.

 

 

Глава II. Пожарная
безопасность объекта

 

Статья 3. Пожарный риск для
работников объектов и населения

1. Система пожарной
безопасности объекта должна обеспечивать величины пожарного риска, связанного с
промышленной деятельностью, для работников объекта и населения, не превышающие
предельно-допустимые значения.

2. Пожарная безопасность
населения, проживающего вблизи объекта, считается безусловно выполненной, если:

индивидуальный риск меньше
10-8 год-1;

социальный риск меньше 10-7
год-1.

Эксплуатация объекта
является недопустимой, если индивидуальный риск больше 10-6 год-1
или социальный риск больше 10-5 год-1.

Эксплуатация объекта при
промежуточных значениях риска может быть разрешена Федеральными органами
исполнительной власти в соответствии с их компетенцией после проведения
дополнительного обоснования, в котором будет показано, что предприняты все
возможные меры для уменьшения пожарной опасности.

3. Пожарная безопасность
работников объекта считается безусловно выполненной, если:

индивидуальный риск меньше
10-6 год-1;

социальный риск меньше 10-5
год-1.

Эксплуатация объекта
является недопустимой, если для работников объекта индивидуальный  риск больше 10-4 год-1 или
социальный риск больше 10-3 год-1.

Эксплуатация объекта при
промежуточных значениях риска может быть разрешена Федеральными органами
исполнительной власти в соответствии с их компетенцией после проведения
дополнительного обоснования.

4. Оценку социального и
индивидуального риска для населения и работников объекта проводят на основе
расчёта поражающих факторов пожара и принятых мер по снижению частоты их
возникновения и

стр.1Перейти на стр.2Перейти на стр.3Перейти на стр.4Перейти на стр.5Перейти на стр.6Перейти на стр.7Перейти на стр.8Перейти на стр.9Перейти на стр.10