ОБЩИЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ

«О БЕЗОПАСНОСТИ ЭЛЕКТРОМАГНИТНЫХ ПОЛЕЙ»

Принят Федеральным
законом_______

Современный уровень и прогнозируемая эскалация насыщения электротехническими,
электронными и радиоэлектронными компонентами различных технических изделий
создаваемых и используемых во всех сферах человеческой деятельности, и
определяющих современный уровень цивилизации, в сочетании с неуклонным ростом
потребления электроэнергии и освоением новых технологий в области использования
и преобразования электромагнитных полей различной природы, являются причиной
значительного изменения пространственно-временной структуры и увеличения общей
интенсивности электромагнитных полей в окружающей среде по сравнению с
естественным фоном. Учитывая, что в основе всей Земной жизни лежат
электромагнитные поля и взаимодействия, любые изменения в этой сфере должны
быть строго регламентированы, что в свою очередь требует осуществления технического
регулирования в области безопасного использования электромагнитных полей и
электромагнитного излучения в соответствии с положениями Федерального закона «О
техническом регулировании».

Техническое регулирование в указанной области должно быть
направлено на предотвращение негативного воздействия электромагнитных полей
техногенного происхождения, а так же естественного природного происхождения, и
случаях, когда эти поля возникают, как прямая реакция на природопреобразующую
деятельность человека, на условия жизни и здоровье людей, состояние и динамику
изменении биосферы, государственное и муниципальное имущество, а также
имущество юридических и физических лиц.

В этих целях и настоящем Техническом регламенте
установлены обязательные для применения и исполнения требования безопасности
электромагнитных полей в части ограничения налагаемых на
пространственно-временную структуру и напряженность электромагнитных полей и
интенсивность электромагнитного изучения, порождаемых, создаваемых или
излучаемых техническими средствами, промышленными сооружениями и иными
объектами техногенного происхождения, а также формы и схемы обязательного
подтверждения соответствия технических средств, промышленных сооружений и иных
объектов указанным требованиям.

Статья 1. Объекты технического регулирования

1. Объектами технического регулирования, на которые
распространяется настоящий Технический регламент, являются технические
средства, промышленные сооружения и иные объекты техногенного происхождения
способные порождать и (или) создавать электромагнитные поля, и (или)  излучать электромагнитные волны, относящиеся
к:

— продукции тяжелого, энергетического и транспортного
машиностроения;

— электрическим машинам;

— электротехническому оборудованию;

— оборудованию для электросварки;

— продукции химического и нефтяного машиностроения;

— металлообрабатывающему и деревообрабатывающему
оборудованию;

— вычислительной технике;

— продукции общемашиностроительного применения;

— приборам и средствам автоматизации общепромышленного
назначения:

— приборам и средствам автоматизации специализированного
назначения;

— изделиям автомобильной промышленности;

—тракторам и сельскохозяйственным машинам;

— продукции строительного, дорожного и коммунального
машиностроении;

— технологическому оборудованию для легкой и пищевой
промышленности:

— бытовым приборам;

—
оборудованию для регулирования дорожного движения, обслуживанию сельхозтехники
и вспомогательным средствам связи;

— электронной технике;

— судовому оборудованию;

—средствам радиосвязи, радиовещания и телевидения;

— средствам проводной связи и оконечной и промежуточной
аппаратуре радиосвязи;

— радиолокационным средствам;

— радионавигационным средствам;

— атомной технике;

— авиационной технике;

— медицинской технике;

— изделиям
культурно-бытового, хозяйственного, учебного назначении, и изделиям для
театрально-зрелищных мероприятии;

— источникам оптического когерентного (лазерного)
излучения;

— рентгеновским источникам и оборудованию;

— высоковольтным линиям электропередач;

— электрическим сетям общего назначения;

— электротранспорту;

— промышленным объектам и сооружениям;

— территориям жилой застройки;

— рабочим местам.

2. Положения настоящего Технического регламента
распространяются на деятельность индивидуальных предпринимателей, российских и
иностранных юридических лиц, а также государственных органов исполнительной
власти при:

—
разработке, изготовлении, реализации (поставке, продаже), использовании
(эксплуатации) и ввозу на территорию Российской Федерации технических средств;

— проектировании, строительстве и эксплуатации
промышленных объектов и сооружении;

—
проектировании, строительстве и эксплуатации высоковольтных линий
электропередач и электрических сетей общего назначения;

— проектировании, производстве и эксплуатации
электротранспорта,

3. В случае, если существенные требования и схемы
подтверждения соответствия, установленные в настоящем Техническом регламенте,
будут уточнены для отдельных видов продукции, промышленных сооружений и иных
объектов путем принятия специальных Технических регламентов, новые или
уточненные Требования и схемы подтверждения соответствия не должны
противоречить настоящему Техническому регламенту.

4. В случае выявления противоречий между специальными и
общим Техническими регламентами, на этапе обсуждения и согласования специальных
Технических регламентов, должны быть подготовлены и согласованы поправки к
настоящему Техническому регламенту.

5. Регулирование правоотношений, связанных с созданием и
эксплуатацией сетей и сооружений электрической связи, использованием
радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами и высокочастотными
устройствами при их применении, осуществляются в соответствии с
законодательством Российской Федерации в области связи.

6. Электромагнитные излучения радиопередающих устройств и
высокочастотных устройств в полосах радиочастот, выделенных в порядке,
определенном законодательством Российской Федерации, рассматриваются в качестве
источников электромагнитных излучений, подлежащих регулированию настоящим
Техническим регламентом в части электромагнитной безопасности.

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего Технического регламента используются
следующие основные понятия:

Электромагнитное поле — особая форма материи,
посредством которой осуществляется взаимодействие между электрически
заряженными частицами.

Статическое электромагнитное поле — постоянное во
времени электрическое и (или) магнитное поле, созданное не изменяющимися во
времени распределениями электрических зарядов, и (или) токов.

Электромагнитное излучение — процесс переноса
электромагнитной энергии от источника энергии на бесконечность.

Электромагнитная волна — процесс распространения
электромагнитных колебаний в пространстве, сопровождающийся  переносом электромагнитной энергии.

Пространственно-временная структура электромагнитного
поля — динамика изменения во времени распределения электромагнитного поля в
пространстве.

Техническое средство — любое электротехническое,
электронное и радиоэлектронное изделие (компонент, аппарат, система,
установка), а также любое изделие, содержащее электрические и (или) электронные
компоненты.

Радиоэлектронное средство — техническое средство,
состоящее из одного или нескольких радиопередающих или радиоприемных устройств,
либо из их комбинации, и вспомогательного оборудования, предназначенное для
передачи и (или) приема радиосигналов.

Высокочастотное устройство — техническое средство,
предназначенное для генерирования и использования радиочастотной энергии в
промышленных, научных, медицинских, бытовых или других целях, за исключением
применения в области электросвязи.

Электротранспорт — транспортные средства,
использующие в качестве силовых агрегатов электрические двигатели любого
принципа действия (синхронные, асинхронные, линейные и др.).

Электрическая сеть общего назначения —
электрическая сеть энергоснабжающей организации, предназначенная для подачи
электрической энергии различным потребителям электрической энергии или
техническим средствам.

Высоковольтные линии электропередач — электрическая
сеть напряжением выше 10КВ, предназначенная для транспортировки электрической
энергии удаленным потребителям.

Источник оптического когерентного (лазерного) излучения
— квантовый генератор, использующий инверсную активную среду для генерации или
усиления оптического (в том числе инфракрасного и ультрафиолетового) или микроволнового
излучения.

Рентгеновский источник — источник жесткого
электромагнитного ионизирующего 
излучения, возникающего вследствие торможения высокоэнергетических
электронов.

Промышленное сооружение — сооружения, выполняющие
определенные функции в  производственном
процессе либо предназначенные для восприятия нагрузок от технологического
оборудования, сырья, коммуникаций и пр.

Территория жилой застройки — категория земель,
предназначенных  для жилых и
общественных зданий, промышленных предприятий, дорог, улиц, площадей и т.п. в
пределах городов и поселков городского типа.

Рабочее место — пространственная зона трудовой
деятельности, оснащенная необходимыми основными и вспомогательными средствами,
определенная на основании трудовых и других норм, закрепленная за одним или
группой работников для выполнения определенных производственных или
управленческих работ.

Компонент — техническое средство, предназначенное
для применения в составе аппарата, системы или установки, не имеющее прямой
функции и/или не предназначенное для конечного использования.

Аппарат — техническое средство, имеющее прямую
функцию, предназначенное для конечного использования.

Система — совокупность аппаратов и компонентов,
составляющая единую функциональную единицу, предназначенная для сборки и работы
в целях выполнения определенной функции.

Установка — совокупность аппаратов, компонентов и
систем, смонтированных и/или установленных (индивидуально) в определенном
месте.

Прямая функция — любая функция компонента или
аппарата, реализуемая при его конечном использовании в соответствии с
инструкцией по эксплуатации. При размещении технического средства на рынке
прямая функция должна быть реализуемой без дополнительных подключений и
настроек, кроме тех, которые могут быть выполнены любым пользователем.

Конечное использование — применение компонента или
аппарата конечным пользователем.

Стандарт электромагнитной безопасности — национальныйстандарт, устанавливающий требования, относящиеся к ограничению
напряженности электромагнитных полей и интенсивности электромагнитного
излучения, создаваемых техническими средствами и другими объектами технического
регулирования, а также соответствующие методы испытаний, который обеспечивает
возможность оценки соответствия технических средств и других объектов технического
регулирования существенным требованиям настоящего Технического регламента.

Испытательная лаборатория электромагнитной безопасности
— аккредитованная в установленном порядке испытательная лаборатория,
осуществляющая испытания технических средств, электрических сетей и
промышленных сооружений в части уровней создаваемых электромагнитных полей

Орган ни сертификации в области электромагнитной
безопасности — аккредитованный в установленном порядке орган по
сертификации продукции, электрических сетей, промышленных сооружений,
осуществляющие экспертизу технической документации, подготовленной заявителем
(технического файла), и выдающий сертификат для подтверждения соответствия
проверяемого объекта существенным требованиям настоящего Технического
регламента.

Статья 3. Существенные требования электромагнитной безопасности

1. Электрические и магнитные поля и электромагнитные
излучения, порождаемые и (или) создаваемые техническими средствами,
промышленными сооружениями и иными объектами техногенного происхождения, не
должны превышать уровня, обеспечивающего кратковременную и долговременную
безопасность для условий жизни и здоровья людей, состояния и динамики изменений
биосферы, государственного и муниципального имущества, а также имущества
юридических и физических лиц.

2. Электрические и магнитные поля и электромагнитные
излучения, порождаемые и (или) создаваемые техническими радиопередающими
средствами, средствами локации и навигации, 
медицинскими, научными и промышленными установками для ВЧ нагрева не
должны превышать уровня, обеспечивающего кратковременную и долговременную
безопасность для условий жизни и здоровья людей, состояния и динамики изменений
биосферы, государственного и муниципального имущества, а так же  имущества
юридических и физических лиц.

3. Электрические и магнитные поля промышленной частоты,
порождаемые и (или) создаваемые высоковольтными линиями электропередач и
электрическими сетями общего назначения не должны превышать уровня,
обеспечивающего безопасность для условий жизни и здоровья людей, состояния и
динамики изменении биосферы, государственного и муниципального имущества, а так
же имущества юридических и физических лиц.

4. Электрические и магнитные поля и электромагнитные
излучения, порождаемые и (или) создаваемые когерентными источниками света
(лазерами) не должны превышать уровня, обеспечивающего безопасность для условий
жизни и здоровья людей, состояния и динамики изменений биосферы,
государственного и муниципального имущества, а так же имущества юридических и
физических лиц.

5. Интенсивность рентгеновского электромагнитного
излучения, порождаемые и (или) создаваемою рентгеновскими источниками и
установками, не должна превышать уровня, 
обеспечивающего безопасность для условий жизни и здоровья людей,
состояния и динамики изменений биосферы, государственного и муниципального
имущества, а так же имущества юридических и физических лиц.

6. В настоящем Техническом регламенте в качестве
электрических и магнитных полей и электромагнитных излучений, в зависимости от
спектрального диапазона, принимаются следующие электромагнитные явления:

— Эл