Внесен___________________

Проект

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О СПЕЦИАЛЬНОМ ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГЛАМЕНТЕ ТРЕБОВАНИЯ К БЕЗАЛКОГОЛЬНЫМ
НАПИТКАМ И МИНЕРАЛЬНЫМ ВОДАМ, ИХ ПРОИЗВОДСТВУ И ОБОРОТУ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Проект Федерального Закона «О специальном техническом
регламенте «Требования безалкогольным напиткам и минеральным водам, их
производству и обороту» разработан Союзом производителей безалкогольных
напитков: ГУ ВНИИ ПБ и ВП, ООО «Coca-Cola Export Corporation», ООО «ПепсикКо
Холдингс», ООО «Делер НФ и БИ», ООО «Вильд Россия», ООО «Лучшая Вода», ЗАО
«Кавминводы», ООО «Воды Боржоми», ЗАО «Бородино», ООО «ФКЧПФ Бобимэкс тм», ООО
«Дана и К°», ООО ПК «Мастер», ООО «Ранова», ООО «Фонте Аква».




Федеральный закон
«О специальном техническом регламенте «Требования к безалкогольным напиткам и
минеральным водам, их производству и обороту»

Оглавление

Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.................................................................................................. 3


Статья 1 Сфера применения
настоящего Федерального закона................................................... 3


Статья 2 Основные понятия......................................................................................................... 3


Статья 3 Определение статуса
природных минеральных вод...................................................... 7


Статья 4 Требования к
технологическому процессу подготовки природных минеральных вод.... 8

Глава II ТРЕБОВАНИЯ К БЕЗОПАСНОСТИ
ПРОДУКТА...................................................... 8

Статья 5 Санитарно-гигиеническая
безопасность продукта......................................................... 8

Статья 6 Маркирование
безалкогольных напитков, квасов, природных минеральных и

питьевых бутылированных вод..................................................................................................... 17

Глава III ПОДТВЕРЖДЕНИЕ
СООТВЕТСТВИЯ ПРОДУКТА ТРЕБОВАНИЯМ

ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА............................................................................................. 18

Статья 7 Область применения
подтверждения соответствия...................................................... 18

Статья 8 Содержание подтверждения
соответствия.................................................................... 19

Глава IV ТРЕБОВАНИЯ К БЕЗОПАСНОСТИ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ........ 19

Статья 9 Требования к
производственной безопасности.............................................................. 19

Статья 10 Требования к
безопасности технологий....................................................................... 20

Статья 11 Требования к
безопасности оборудования................................................................... 20

Статья 12 Требования к размещению
оборудования.................................................................... 20

Статья 13 Требования к
безопасности исходного сырья и материалов........................................ 20

Статья 14 Требования к
безопасности объектов и территорий..................................................... 20

Статья 15 Требования безопасности
к персоналу предприятий.................................................... 22

Статья 16 Требования
взрывобезопасности и пожарной безопасности......................................... 24

Статья 17 Требования
санитарно-эпидемиологической безопасности.......................................... 25

Статья 18 Требования экологической
безопасности..................................................................... 26


Глава V КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА
ВЫПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО
ЗАКОНА, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ. ........................................................ 29

Статья 19 Государственный контроль соответствия продукта настоящему

Федеральному закону в розничной
торговле и отзыв продукта.................................................... 29

Статья 20 Контроль и надзор за
выполнением требований настоящего закона............................ 30

Статья 21 Приостановление процесса
производства и деятельности организации....................... 30

Статья 22 Ответственность за
невыполнение требований настоящего закона............................. 31




Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1 Сфера применения настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон устанавливает требования на
безалкогольные напитки и квасы, природные минеральные и бутылированные питьевые
воды, а также на продукты, являющиеся основой (сырьем) для производства и/или
приготовления безалкогольных напитков и квасов, поименованные в ст. 2
настоящего Федерального закона, и производимые для реализации в качестве
пищевого продукта, процессам их производства и обороту.

Он не распространяется на природные минеральные и питьевые
воды, реализуемые или используемые в других целях, в т.ч. на минеральные воды
специального назначения, квалифицируемые как лекарственные средства, получение,
состав и способы применения которых регулируются Минздравом РФ в установленном
порядке.

Требования настоящего закона включают требования к
безопасности продукции, выпускаемой на территории РФ, и импортируемой, а также
к процессам производства, независимо от организационно-правовой формы и формы
собственности организаций-производителей и продавцов безалкогольных напитков и
квасов, природных минеральных и питьевых бутылированных вод, и продуктов,
являющихся основой (сырьем) для их производства и особенностей технологии.

Настоящий закон устанавливает полный и исчерпывающий
перечень обязательных требований в области безопасности продукта, процессов
производства, хранения, реализации и утилизации, а также регулирования
отношений в области оценки соответствия безалкогольных напитков, квасов,
природных минеральных и питьевых бутылированных вод, и продуктов, являющихся
основой (сырьем) для их производства, с целью установления правопорядка в
области технических ограничений на деятельность организаций и упорядочения их
взаимоотношений с контрольными и надзорными органами государства и местными
органами власти.

Требования к процессам производства распространяются
только на организации, осуществляющие производственную деятельность на
территории РФ.

Настоящий закон не включает требования, имеющие общий
характер и составляющие содержание общих технических регламентов.

Статья 2 Основные понятия

Основные понятия по техническому регулированию участников
рынка, их прав и обязанностей, изложены в Законе Российской Федерации «О
техническом регулировании» № 184-ФЗ от 27 декабря 2002 года.

Безалкогольные напитки, квасы, природные минеральные и
питьевые бутылированные воды, и продукты, являющиеся основой (сырьем) для их
производства, на которые распространяются требования настоящего закона,
идентифицируются следующим образом:

Напитки безалкогольные — напитки газированные или
негазированные, с объемной долей этилового спирта не более 0,5%, приготовленные
на основе питьевой или природной минеральной воды, включающие в своём составе
(но не обязательно) соки (в том числе сброженные), концентраты соков, фрукты,
плоды, овощи, зерновое сырьё, молочные продукты, продукты пчеловодства,
пряно-ароматическое растительное сырьё, сахар или подслащивающие вещества,
пищевые добавки (в том числе биологически активные) и другие ингредиенты,
использование которых допускается действующим законодательством.

Напитки безалкогольные сокосодержащие — напитки
безалкогольные, (в том числе сброженные), содержащие фруктовый, ягодный, овощной
сок или несколько видов соков.

Напитки безалкогольные сокосодержащие с молочной
продукцией — напитки безалкогольные сокосодержащие с содержанием молока и
(или) молочных продуктов.

Напитки безалкогольные на сахарах — безалкогольные
напитки, содержащие моносахариды, дисахариды, полисахариды.

Напитки безалкогольные на подсластителях
(подслащивающих веществах) — безалкогольные напитки, содержащие
подсластители (подслащивающие вещества).

Напитки на пряно-ароматическом растительном сырье —
безалкогольные напитки, содержащие экстракты, настои, концентрированные основы
или концентраты, полученные с использованием пряно-ароматического растительного
сырья.

Питьевая столовая вода — вода после очистки из
источника питьевого водоснабжения или доочистки из централизованных систем
питьевого водоснабжения, содержащая минеральные и (или) органические соли,
находящиеся в воде естественным образом или добавленные.

Квас — безалкогольный напиток, содержащий не более
1,2 % (об) спирта, приготавливаемый путём незавершённого спиртового или
спиртового и молочнокислого брожения экстрактов из зернового сырья (концентрат
квасного сусла и т.п.), а также экстрактов (соков) из овощного,
плодово-ягодного и другого растительного сырья и натуральных сахаросодержащих
продуктов с последующим добавлением или без добавления натуральных или
идентичных натуральным пищевых добавок.

Квас нефильтрованный неосветлённый — квас, не
подвергнутый сепарированию и/или фильтрованию, или осветлению с применением
препаратов-осветлителей.

Квас нефильтрованный осветлённый — квас, не
подвергнутый сепарированию и/или фильтрованию, но осветлённый с применением
специальных препаратов-осветлителей.

Квас фильтрованный — квас, подвергнутый
сепарированию и/или фильтрованию.

Квас пастеризованный — фильтрованный квас, подвергнутый
пастеризации.

Сироп — концентрированный продукт, приготовленный
на основе питьевой или природной минеральной воды, соков, концентратов соков,
фруктов, плодов, овощей, зернового сырья, молочных продуктов, продуктов
пчеловодства, настоев, экстрактов и концентратов растительного сырья, сахара
или подслащивающих веществ, пищевых добавок (в том числе биологически активных)
и других ингредиентов, использование которых допускается действующим
законодательством.

Смесь сухого растительного сырья для приготовления
безалкогольного напитка — высушенная и измельченная смесь лекарственного и
(или) пряно-ароматического растительного сырья, предназначенная для
приготовления напитков специальным методом.

Вкусо-ароматическая основа (концентрат) — продукт,
используемый для производства напитков и сиропов, включающий в своём составе
питьевую или природную минеральную воду, вкусовой и ароматический компонент, а
также (но необязательно) соки (в том числе сброженные), концентраты соков,
фрукты, плоды, овощи, ягоды, зерновое или растительное сырьё, настои и
экстракты фруктов, плодов, овощей, ягод, зернового и растительного сырья,
виноматериалы, молочные продукты, продукты пчеловодства, пряно-ароматическое
сырьё, сахар или подслащивающие вещества, пищевые добавки (в том числе биологически
активные) и другие ингредиенты, использование которых допускается действующим
законодательством.

Смесь для напитка — продукт, содержащий смесь
экстрактивных и сухих веществ основных ингредиентов безалкогольного напитка с
массовой долей влаги не более 4%, предназначенный для приготовления напитков.

Настои — продукты, полученные путем настаивания
жидким реагентом ароматического растительного или плодово-ягодного сырья.

Композиции — смеси настоев и (или) экстрактов.

Экстракт — продукт, полученный путем экстракции
жидким реагентом ароматического растительного или плодово-ягодного сырья с
последующей сушкой в том числе с использованием носителей.

Концентрированная основа (бальзам) — продукт,
содержащий основные натуральные компоненты безалкогольного напитка и
биологически активные вещества, обладающий функциональными свойствами, с
объемной долей этилового спирта не более 25% и используемый в качестве
ингредиента в составе безалкогольных напитков, квасов или в виде добавки в
напитки.

Концентрат квасного сусла — продукт, полученный
путем концентрации экстрактов зерновых продуктов с массовой долей сухих веществ
не менее 68%.






Концентрат (экстракт) кваса — продукт, полученный
путем смешивания концентрата квасного сусла с другими ингредиентами и пищевыми
добавками с массовой долей сухих веществ не менее 57%.

Природная минеральная вода - вода естественных
источников или пробуренных скважин из водоносных горизонтов, защищенных от
внешних загрязнений, характеризующаяся стабильностью химического состава,
температуры и других основных характеристик в пределах естественных вариаций.

Натурально-газированная природная минеральная вода —
природная минеральная вода, насыщенная двуокисью углерода из того же источника,
в количестве, соответствующем ее исходному состоянию при обычных технических
допусках.

Негазированная природная минеральная вода —
природная минеральная вода, которая не содержит свободную двуокись углерода.

Декарбонизированная природная минеральная вода —
природная минеральная вода, которая после обработки и упаковки содержит меньше
диоксида углерода, чем в исходном состоянии.

Природная минеральная вода, газированная двуокисью
углерода из источника — природная минеральная вода, донасыщенная двуокисью
углерода из источника.

Газированная природная минеральная вода — это
природная минеральная вода, насыщенная двуокисью углерода иного происхождения.

Бутылированная питьевая вода — вода после очистки
из источника питьевого водоснабжения или доочистки из централизованных систем
питьевого водоснабжения или естественных источников, содержащая минеральные и
(или) органические соединения, находящиеся в воде естественным образом или
добавленные, отвечающая требованиям главы II, упакованная в потребительскую
тару.

Газированная бутылированная питьевая вода —
питьевая вода, содержащая двуокись углерода в количестве не менее 0,2 % масс.