укторские работы в области обращения с
техногенными ИИИ, проектирование, сооружение радиационных объектов,
конструирование и изготовление для них технологического оборудования, средств
радиационной защиты, а также дезактивационные работы, работы в области добычи,
производства, транспортирования, хранения, использования, обслуживания,
утилизации и  захоронения ИИИ
осуществляются только на основании специальных разрешений (лицензий), выданных
органами, уполномоченными на ведение лицензирования.

2. Лицензирование
деятельности в области обращения с ИИИ осуществляется в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.

 

Статья 14. Производственный радиационный
контроль

 

1. Организации, 
осуществляющие деятельность 
с  использованием ИИИ, проводят
производственный контроль за обеспечением радиационной безопасности – производственный
радиационный контроль. Производственный радиационный контроль осуществляется,
кроме того, в организациях, осуществляющих изготовление продукции из
минерального сырья или материалов с эффективной удельной активностью природных
радионуклидов более 740 Бк/кг, где доза производственного облучения работников
природными ИИИ превышает 2 мЗв в год.

На производственный
радиационный контроль распространяются общие правовые нормы и требования к
производственному контролю в соответствии с законодательством Российской
Федерации.

2. Содержанием производственного радиационного контроля является
получение информации обо всех регламентируемых величинах, характеризующих
радиационную обстановку в организации, об индивидуальных и коллективных дозах
облучения лиц из персонала, других категорий работников, пациентов, населения в
санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения, а также оценка на соответствие
гигиеническим нормативам и установленным для организации контрольным уровням.

3. Программа
проведения производственного радиационного контроля  определяется для каждой организации с учетом особенностей и
условий выполняемых ею работ и 
согласовывается с органами госсанэпиднадзора. Установленная для
организации программа (регламент) ведения производственного радиационного контроля
должен обеспечивать оперативное реагирование на результат контроля.

4. Программа
проведения производственного радиационного контроля в организации, где
планируется обращение с техногенными ИИИ, разрабатывается на стадии
проектирования. В разделе “Радиационный контроль” проекта определяются виды и
объем радиационного контроля, перечень необходимых приборов, вспомогательного
оборудования, их размещение, программа ведения контроля, состав необходимых
помещений, а также штат работников, осуществляющих радиационный контроль.

При
вводе в эксплуатацию радиационного объекта программа проведения
производственного радиационного контроля, определенная проектом, уточняется в
зависимости от конкретной радиационной обстановки и согласовывается с
соответствующим органом госсанэпиднадзора.

5. Должностные лица, осуществляющие производственный контроль за
обеспечением радиационной безопасности, вправе приостанавливать проведение
работ с ИИИ при выявленных нарушениях требований Регламента или иных
действующих нормативных, распорядительных, инструктивных или методических
документов в области обеспечения радиационной безопасности до устранения
обнаруженных нарушений.

6. Результаты
производственного радиационного контроля в организациях, осуществляющих
деятельность с использованием ИИИ, и в организациях, осуществляющих
изготовление продукции из минерального сырья или материалов с эффективной
удельной активностью природных радионуклидов более 740 Бк/кг, где доза
производственного облучения работников природными ИИИ превышает 2 мЗв в год,
ежегодно заносятся в радиационно-гигиенические паспорта организаций и
используются  для оценки радиационной
обстановки, установления контрольных уровней, разработки мероприятий по
снижению доз облучения граждан и оценки их эффективности.

 

 

Статья 15.
Контроль и учет доз облучения населения и персонала

 

1. Контроль и учет доз облучения населения и персонала Российской
Федерации от основных источников ионизирующего излучения осуществляется в
рамках действующей в Российской Федерации "Единой государственной системы
контроля и учета доз облучения (ЕСКИД)".

Администрациями субъектов Российской Федерации создаются
региональные подсистемы ЕСКИД, собирающие и обобщающие информацию о дозах
облучения граждан на территории субъекта Российской Федерации от природных
источников и техногенно измененного радиационного фона, о дозах медицинского облучения,
дозах производственного облучения персонала и аварийного облучения персонала и
населения. Эта информация собирается в региональных банках данных.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
управление в области охраны здоровья, организуются Федеральные банки данных по
основным компонентам доз облучения граждан Российской Федерации. Федеральные банки данных обобщают
поступающую информацию, разрабатывают
необходимые для функционирования ЕСКИД организационные и методические
документы, утверждаемые в установленном порядке уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти.

            2. Общественные объединения, в
соответствии с законодательством Российской Федерации вправе осуществлять
общественный контроль за выполнением норм и правил в области обеспечения
радиационной безопасности.

 

Глава IV.

Государственное САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЕ нормирование в
области  обеспечения радиационной  безопасности

 

Статья 16.
Гигиенические нормативы

 

1.
Регламентируемые ограничения облучений граждан устанавливаются в форме
гигиенических нормативов и (или) уровней вмешательства раздельно для каждого из
видов облучения:

облучение
от техногенных ИИИ при их нормальной эксплуатации;

облучение
от природных ИИИ;

медицинское
облучение пациентов;

аварийное
облучение.

2.
Нормативные ограничения в форме гигиенических нормативов устанавливаются в виде
пределов доз или производных уровней для следующих величин:

индивидуальные
годовые эффективные дозы облучения персонала;

уровни
радиоактивного загрязнения поверхностей помещений пребывания персонала, наружных
поверхностей находящегося в них оборудования, средств индивидуальной защиты и
кожных покровов персонала;

средние для
критической группы населения индивидуальные дозы техногенного облучения;

уровни
радиоактивного загрязнения объектов внешней среды и изделий в местах пребывания
населения;

дозы
производственного облучения работников от природных ИИИ;

уровни
природных ИИИ в производственных условиях, в местах планируемой застройки, в
жилых и общественных зданиях;

индивидуальные
дозы облучения пациентов при проведении профилактических
рентгенорадиологических медицинских исследований;

дозы
контролируемого облучения персонала и населения в результате радиационной
аварии;

индивидуальные
дозы планируемого повышенного облучения персонала;

уровни
удельной активности отдельных видов продукции, сырья и сред;

уровни
ионизирующего излучения на поверхности и вблизи различных изделий, содержащих
ИИИ.

3.
Устанавливаемые настоящим Регламентом гигиенические нормативы гарантируют
исключение лучевых поражений и исключают недопустимый риск появления стохастических
эффектов облучения.

Устанавливаемые
настоящим Регламентом уровни вмешательства исключают возникновение острых
лучевых поражений и минимизируют совокупный риск причинения прогнозируемого
вреда, связанного с облучением, и одновременно – прогнозируемого вреда,
вызванного самим вмешательством.

 

Статья 17. Облучение при нормальной эксплуатации техногенных ИИИ.

 

1. Для
дифференцирования налагаемых ограничений на облучение граждан при нормальной
эксплуатации ИИИ и при радиационных авариях устанавливаются следующие категории
облучаемых лиц :

- персонал
(группы А и Б);

- все население, включая лиц из персонала вне сферы и условий их
производственной деятельности.

2. Дозы техногенного облучения для вышеперечисленных категорий
облучаемых лиц не должны превышать основные пределы доз (ПД), приведенные в
таблице:






Нормируемые
величины


Пределы доз




Население


Персонал *

 



Доза эффективная годовая,
мЗв


2,5


50




Доза
эффективная за любые последовательные 5 лет, мЗв


5,0
(1,0 в год в
среднем за 5 лет)


100
(20 в год в среднем за 5 лет)




Доза эквивалентная годовая, мЗв
в хрусталике глаза
в коже
в кистях рук и стопах ног
 


 
15
50
50


 
150
500
500






 

Примечания:

*
- Основные пределы доз, как и все остальные допустимые уровни облучения
персонала группы Б, равны 1/4 значений для персонала группы А. Далее в тексте
все нормативные значения для категории персонал приводятся только для группы А.


3. Указанными пределами доз ограничивается сумма доз
внешнего облучения за текущий год и ожидаемой дозы внутреннего облучения за весь последующий
период жизни (50 лет для взрослых и 70 лет для детей) от радионуклидов, поступивших в организм за текущий год.

4. Пределы доз для населения относятся к средней дозе
облучения критической группы населения.

5. Основные пределы доз облучения не включают в себя дозы
от природного и медицинского облучения, а также дозы вследствие радиационных
аварий. На эти виды облучения устанавливаются специальные ограничения.

6. Накопленная эффективная доза техногенного облучения
населения за период жизни (70 лет), включая дозу аварийного облучения, не
должна превышать 70 мЗв.

7. Накопленная эффективная доза техногенного облучения
персонала за период трудовой деятельности (50 лет), включая дозу аварийного и
планируемого повышенного облучения,  не
должна превышать 1000 мЗв.

8. Для женщин в возрасте до 45 лет, работающих с
источниками излучения, вводятся дополнительные ограничения: эквивалентная доза
на поверхности нижней части области живота не должна превышать 1 мЗв в месяц, а
эффективная доза внутреннего облучения за счет поступления радионуклидов в
организм за год не должна превышать 1 мЗв. В этих условиях эквивалентная доза
облучения плода за 2 месяца невыявленной беременности не превысит 1 мЗв.

9. Для студентов и учащихся, проходящих профессиональное
обучение с использованием ИИИ, годовые дозы не должны превышать значений,
установленных для персонала группы Б. К обучению с использованием ИИИ
допускаются лица не моложе 16 лет.

10. В целях ограничения техногенного облучения населения,
обусловленного радиационными объектами I категории, для них федеральным органом госсанэпиднадзора,
устанавливаются дозовые квоты. Сумма дозовых квот радиационных объектов Iкатегории, воздействующих на население
территории, не должна превышать 1 мЗв/год. При этом для каждого из радиационных
объектов дозовая квота не должна превышать 0,3 мЗв/год.

11.
Допустимая мощность дозы внешнего
излучения от техногенных источников в местах неограниченного пребывания
населения в среднем за год не должна превышать 0,1 мкЗв/ч.

12. Вне сферы
производственной деятельности персонала не допускается радиоактивное
загрязнение техногенными радионуклидами людей, изделий, помещений, транспортных
средств и иных объектов с поверхностной активностью, превышающей 0,4 Бк/см2
для бета-излучателей и альфа-излучателей низкой токсичности, и 0,04 Бк/см2
для остальных альфа-излучателей. К альфа-излучателям низкой токсичности относятся
природные уран и торий, обедненный уран, радионуклиды урана и тория (235U, 238U, 228Th, 230Th,  232Th) и альфа-активные радионуклиды с периодом
полураспада менее 10 дней.

13. Допустимые уровни радиоактивного
загрязнения в сфере производственной деятельности персонала устанавливаются
Нормами радиационной безопасности и/или специальными техническими регламентами.

 

Статья 18.  Облучение 
населения природными ИИИ

 

1. Облучение населения природными ИИИ должно ограничиваться за
счет соблюдения следующих гигиенических нормативов:

-      
мощность эффективной дозы гамма-излучения природных источников в
помещениях жилых и общественных зданий не должна превышать 0,4 мкЗв/ч (мощность поглощенной
дозы в воздухе 0,6 мкГр/ч);

-       среднегодовое
значение ЭРОА изотопов радона в воздухе жилых и общественных зданий не должно
превышать 100 Бк/м3 для вновь построенных (отремонтированных,
ре