Проект
технического регламента

«О СПЕЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ВЫПУСКАЕМОЙ В
ОБРАЩЕНИЕ ХИМИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ».

 

 Настоящий технический регламент распространяется на выпускаемую в
обращение химическую продукцию и устанавливает требования к специальной
информации (Паспорт безопасности и предупредительная маркировка), необходимой
для обеспечения ее безопасного обращения в целях защиты жизни и здоровья
граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или
муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных
и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Основные понятия.

 

Для
целей настоящего технического регламента используются основные понятия,
изложенные в Законе Российской Федерации «О техническом регулировании» №184-ФЗ
от 27 декабря 2002 года (статья 2).

Дополнительные понятия,
применяемые в настоящем техническом регламенте:

химическая продукция – вещества (материалы), выпускаемые в обращение и предназначенные
для использования в хозяйственных и/или личных целях;

вещество (материал) – химический элемент, соединение или смесь химических
элементов и/или соединений, существующие в природе, либо искусственно созданные
и прошедшие переработку (обработку) и предназначенные для использования в
хозяйственных и/или личных целей;

опасная химическая продукция – химическая продукция, обладающая хотя бы одним из видов
опасности предусмотренных в Федеральном законе «о техническом регулировании»
(глава 2, статья 7);

паспорт безопасности вещества (материала)
(далее паспорт безопасности) – национальный
информационный документ, содержащий обязательные данные о свойствах химической
продукции и меры по обеспечению ее безопасного обращения, гармонизированный с
требованиями международных документов (соответствующих стандартов ИСО, директив
ЕС, конвенций МОТ и др.);

предупредительная маркировка – это специальная маркировка необходимая для обозначения
опасной химической продукции и обеспечения приобретателя краткой, достоверной
информацией по ее безопасному обращению;

обращение химической продукции – прохождение химической продукции стадий жизненного
цикла, в том числе производство, транспортирование, хранение, применение,
удаление и торговлю, включая оборот на территории Российской Федерации (ввоз,
вывоз и транзит).

 

Статья 2. Сфера применения настоящего технического регламента

 

1.
Настоящий технический регламент распространяется на выпускаемую в обращение химическую
продукцию и устанавливает требования к специальной информации по безопасности,
в виде паспорта безопасности и предупредительной маркировки и устанавливает
основные требования к ним.

 

2. Требования настоящего  регламента не распро­страняются на:

- полезные ископаемые в состоянии
залегания;

- готовые лекарственные препараты;

- готовую парфюмерно-косметическую продукцию;

- радиоактивные вещества, материалы и
отходы;

- готовую пищевую продукцию;

- вещества, выпускаемые по
закрытой номенклатуре.

 

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К СПЕЦИАЛЬНОЙ
ИНФОРМАЦИИ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ОБРАЩЕНИЯ ВЫПУСКАЕМОЙ ХИМИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ.

 

Статья 3. Обязательные виды
специальной информации по безопасному обращению выпускаемой химической продукции
и общие требования к ним.

 

1. Опасная химическая продукция,
выпускаемая в обращение  на территорию
Российской Федерации, должна сопровождаться следующими специальными видами
информации на русском языке: паспортом безопасности и предупредительной
маркировкой.

 

2. Обращение опасной химической
продукции на территории Российской Федерации без паспорта безопасности и
предупредительной маркировки не допускается.

 

3.
Организация или лицо, поставляющее опасную химическую продукцию на рынок, обеспечивают
наличие паспорта безопасности и предупредительной маркировки и несут ответственность
за полноту и достоверность информации приводимой в них в соответствии с
действующим законодательством.

 

4.
В тех случаях, когда сведения о составе опасной химической продукции являются
конфиденциальными, следует руководствоваться требованиями специальных
нормативных и законодательных актов Российской Федерации. Однако и в этих
случаях в паспорте безопасности и предупредительной маркировке должны быть
приведены данные, достаточные для гарантии безопасности выпускаемой в обращение
химической продукции.

 

5. Требования к форме и содержанию
паспорта безопасности и предупредительной маркировки устанавливается
национальными стандартами.

 

6. Опасная химическая продукция,
специальная информация по безопасности которой, не прошла процедуру
подтверждения соответствия требованиям настоящего технического регламента, не
допускается в обращение на территории Российской Федерации.

 

7. Выпускаемая в обращение опасная
химическая продукция, прошедшая процедуру подтверждения соответствия
требованиям настоящего регламента, подлежит учету. Информационную систему учета
опасной химической продукции выпускаемой в обращение на территории Российской
Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти по техническому
регулированию.

 

Статья 4. Паспорт безопасности.

 

1.
Организация или лицо, поставляющие опасную химическую продукцию на рынок, обязаны
обеспечить приобретателя паспортом безопасности.

 

2.
На опасную химическую продукцию бытового назначения, распространяемую в розничной
торговле, паспорт безопасности предъявляется для ознакомления потребителю по
его требованию.

 

3.
Паспорт безопасности подлежит актуализации и пересмотру, в том числе при
изменении включенной в него информации, но не реже одного раза в пять лет.

 

4.
Паспорт безопасности обязательно должен содержать следующие разделы:

- наименование (название) химической продукции и сведения
об организации (лице) - производителе или поставщике;

- состав (основные опасные компоненты) продукции;

- виды опасного воздействия и условия их возникновения;

- меры первой помощи;

- меры и средства обеспечения пожаровзрывобезопасности;

- правила обращения и хранения;

- меры по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- требования по охране труда и меры по обеспечению
безопасности персонала (пользователя);

- физические и химические свойства;

- стабильность и химическая активность;

- токсичность;

- воздействие на окружающую среду;

- удаление – обезвреживание, утилизация и захоронение, в
т.ч. отходов;

- требование безопасности при транспортировании;

- международное и национальное законодательства;

- дополнительная информация.

В Паспорте безопасности обязательно
указывают дату его составления или актуализации (пересмотра).

 

5. Содержание
предупредительной маркировки отражается в Паспорте безопасности химической
продукции.

 

Статья 5. Предупредительная маркировка.

 

1. Предупредительная
маркировка опасной химической продукции является составной частью информации
для приобретателей и представляет собой комплекс сведений в виде текста, отдельных
графических/цветовых символов и их комбинаций, наносимый в зависимости от конкретных
условий непосредственно на продукцию или её упаковку.

 

2. Химическая продукция, для
которой отсутствует полные данные о её безопасности, но есть основания
предполагать возможность существования каких-либо неизвестных к этому времени
видов опасности для людей и окружающей среды (в частности, данные о возможных
отдаленных эффектах и т.п.), должна дополнительно маркироваться надписью:

«ОСТОРОЖНО! Полные данные о
безопасности (безвредности) данной продукции и характере ее воздействия на человека
и окружающую среду отсутствуют!».

 

3. Предупредительная
маркировка должна быть четкой и разборчивой; помещаться на фоне контрастном по
отношению к другим данным, сопровождающим продукцию, и (или) к цвету упаковки
продукции; устойчивой к воздействию химических веществ, климатических факторов
и сохраняться в течение всего допустимого срока использования химической
продукции; и должна включать:

-
идентификационные данные химической продукции;

-
сведения об организации (лице) - производителе или поставщике;

-
описание опасности; 

- меры
предосторожности и средства защиты;

- меры
первой помощи;

-
идентификационные данные партии продукции;

-
указание о том, что более полная информация по безопасному обращению химической
продукции находится в её Паспорте безопасности.

 

ГЛАВА 3. ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ
ИНФОРМАЦИИ ПО БЕЗОПАСНОсТИ ВЫПУСКАЕМОЙ В ОБРАЩЕНИЕ ХИМИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ

 

Статья 6. 
Содержание подтверждения соответствия

1.
Подтверждение соответствия специальной информации (паспорта безопасности и предупредительной
маркировка) действующим законодательным 
и нормативным документам является обязательным.

 

2. Для подтверждения соответствия паспорт безопасности и
предупредительная маркировка должны быть представлены в федеральный орган
исполнительной власти по техническому регулированию с целью проверки полноты и
достоверности включенных в них данных, действующему на территории Российской
Федерации законодательству, национальным стандартам, нормам и правилам.

 

3. На паспорт безопасности и предупредительную маркировку соответствующие
требованиям настоящего технического регламента наносится соответствующая
отметка установленной федеральным органом исполнительной власти по техническому
регулированию формы.

 

4. В случае не соответствия паспорта безопасности и/или предупредительной
маркировки установленным требованиям, опасная химическая продукция не
допускается в обращение на территории Российской Федерации.

 

5. Порядок проведения подтверждения соответствия устанавливается
федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

 

6.  Работы по подтверждению
соответствия подлежат оплате заявителем в соответствии с Федеральным законом «О
техническом регулировании» (статья 23, пункт 4).

 

Статья 7. Использование
специальной информации по безопасному обращению при подтверждении соответствия
опасной химической продукции.

 

Паспорт безопасности и предупредительная маркировка, соответствующие
требованиям данного технического регламента, должны входить в комплект
обязательных документов и являются одним из оснований для подтверждения
соответствия химической продукции.

.

ГЛАВА 4. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) ЗА
СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА
ИХ НАРУШЕНИЯ.

 

Статья 8. Контроль и надзор за выполнением
требований настоящего Технического регламента.

 

1.
Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего
технического регламента осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О
техническом регулировании» (глава 6).

2.
Информация о нарушении требований настоящего технического регламента передается
организации или лицу, поставляющему опасную химическую продукцию на рынок,
доводится до сведения до приобретателя и органов надзора.

 

Статья 9. Ответственность за невыполнение
требований настоящего технического регламента.

 

Ответственность
за выполнение требований настоящего регламента возлагается на организации или
лицо, представляющие опасную химическую продукцию на рынке.

Должностные
и ответственные лица организаций за нарушения требований настоящего
технического регламента могут привлекаться к административной и уголовной
ответственности в соответствии с 
законодательством Российской Федерации.

 

ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ
ПОЛОЖЕНИЯ.

 

Статья 10. Заключительные и переходные положения.

 

1.
Со дня вступления в силу настоящего технического регламента опасная химическая
продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации, должна
сопровождаться паспортом безопасности и иметь предупредительную маркировку.

 

2.
Ранее разработанные и зарегистрированные паспорта безопасности на химическую продукцию,
находящуюся в использовании на момент введения настоящего технического
регламента, действуют до истечения установленного срока.

 

3. Настоящий технический регламент вступает в силу по истечении шести
месяцев со дня его официального опубликования.