ПРОЕКТ СПЕЦИАЛЬНОГО ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА

 

«Безопасность тары металлической и упаковки»

 

Настоящий технический регламент устанавливает требования
по безопасности металлической транспортной и потребительской тары,
обеспечивающие безопасность жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды и
по предупреждению действий, вводящих в заблуждение потребителей, посредством
информации.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера распространения регламента

1. Настоящий регламент распространяется на транспортную и
потребительскую тару из металла (приложение 1):

банки жестяные, алюминиевые для пищевых продуктов (в том
числе для детского питания);

баллоны и тубы алюминиевые;

канистры, фляги, бидоны стальные и алюминиевые;

бочки, ящики, барабаны.

2. Настоящий технический регламент не распространяется на
разовую потребительскую тару из фольги и металлическую посуду;

ящики, канистры, фляги, бочки хозяйственного назначения и
домашнего обихода.

3. Требования технического регламента распространяются на:

изготовителей, потребителей, приобретателей, поставщиков и
импортеров, реализующих продукцию на территории Российской Федерации.

Статья 2. Цель технического регламента

Целями технического регламента являются:

защита жизни и здоровья граждан при использовании
металлической тары;

охрана окружающей среды, жизни животных и растений;

применение единых или специальных требований безопасности
к металлической таре, в зависимости от ее предназначения и эксплуатации;

предупреждение путем информации действий, вводящих в
заблуждение потребителей, приобретателей, поставщиков, импортеров.

Статья 3. Основные понятия

Основные понятия по техническому регулированию изложены в
Законе Российской Федерации « О техническом регулировании» № 184-ФЗ от 27
декабря 2002 года.

1. Для целей постоянного технического регламента
используются следующие основные понятия:

потребительская тара – тара, предназначенная для
упаковывания и доставки продукции потребителю;

разовая тара – тара, предназначенная для однократного
использования;

пищевые продукты – продукты в натуральном или
переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (консервы, продукты
детского питания и диетического питания), фасованная алкогольная продукция (в
том числе пиво), безалкогольные напитки, а также пищевые и биологические
добавки;

санитарно-эпидемиологическая экспертиза – деятельность
органов и учреждений государственной эпидемиологической службы, организаций,
аккредитованных в установленном порядке по установлению соответствия продукции,
предусмотренной в соответствующем Федеральном Законе;

сопротивление внутреннему гидростатическому давлению –
способность тары противостоять без разрушения внутреннему избыточному давлению
воды (воздуха) при определенных условиях испытаний;

сопротивление усилию сжатия – способность тары
противостоять без разрушения усилию сжатия в направлении вертикальной оси
корпуса;

химическая устойчивость – способность внутреннего
лакокрасочного покрытия тары быть устойчивыми против воздействия воды, кислот,
щелочей и других химических реагентов.

Глава 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ МЕТАЛЛИЧЕСКОЙ ТАРЫ

Статья 4. Санитарно-эпидемиологическая безопасность металлической
тары

1. Металлическую тару, предназначенную для пищевых
продуктов следует изготовлять в соответствии с требованиями гигиенических
нормативов Министерства здравоохранения Российской Федерации.

2. Металлическая тара, контактирующая с пищевыми
продуктами, должна быть гигиенически безопасна и подлежит
санитарно-эпидемиологической экспертизе в уполномоченных или аккредитованных
организациях или учреждениях государственной санитарно-эпидемиологической
службы на территории России.

3. Металлическая тара, предназначенная для упаковывания
медицинских препаратов, должна быть безопасна и подлежит токсикологическим,
гигиеническим и иным видам оценки, а также санитарно-эпидемиологической
экспертизе в уполномоченных, аккредитованных организациях или учреждениях
государственной санитарно-эпидемиологической службы.

Статья 5. Обеспечение безопасности металлической тары с помощью
упаковки и маркировки

1. Металлическая транспортная и потребительская тара
должна быть упакована с применением материалов и способами, которые позволяют
обеспечить сохранность ее качества и безопасность при хранении,
транспортировании и реализации.

2. В паспортах качества, этикетках, ярлыках, или других
сопроводительных документах, должна быть дана информация о значении
характеристик безопасности в соответствии с указанными в нормативной
документации на тару для конкретных видов продукции.

3. Состав и содержание маркировки металлической тары и ее
упаковка должны быть достаточными для обеспечения безопасного ее обращения.

4. Маркировка должна быть четкой и разборчивой, устойчивой
к климатическим факторам. Она должна сохраняться в течение всего срока
использования тары.

5. Способы и материалы для нанесения маркировки (этикетки,
ярлыки, таблички) должны учитывать особенности видов металлической тары и
обеспечивать необходимое качество изображения.

6. Конкретные требования к месту расположения, способам
нанесения, качеству выполнения маркировки устанавливают в нормативной
документации на тару для конкретных видов продукции или договорах на поставку.

7. На потребительскую металлическую тару для пищевых
продуктов вместимостью не более 0,2 л в процессе изготовления наносят следующую
маркировку:

товарный знак предприятия-изготовителя;

номинальную вместимость в литрах с указанием единицы
измерения (л);

8. Место расположения маркировки – в соответствии с
требованиями нормативной документации с обязательным указанием товарного знака
предприятия-изготовителя и знака о возможности вторичной переработки.

Статья 6. Система приемки металлической тары.

1. При приемке-сдаче и поставке металлической тары
предприятия любой формы собственности должны соблюдать требования нормативных
документов.

2. Металлическая тара поставляется изготовителем и
принимается потребителем (приобретателем, импортером) партиями. Каждая партия
подвергается выборочному контролю согласно правилам и методам контроля,
указанным в нормативной документации.

3. Если при реализации металлической тары обнаружено нарушение,
ухудшающее соответствующие характеристики качества, отрицательно влияющие на
дальнейшее ее использование, то металлическая тара подлежит изъятию из
обращения.

Глава 3. ТРЕБОВАНИЯ К БЕЗОПАСНОСТИ МЕТАЛЛИЧЕСКОЙ ТАРЫ

Статья 7. Обязательные требования безопасности по устойчивости
внутреннего покрытия, механической прочности, герметичности

1. Безопасность металлической тары оценивают при
испытаниях и контроле (производственном, входном, приемо-сдаточном) на
предприятиях согласно нормам, указанным в нормативной документации по следующим
показателям безопасности:

герметичность (прочность при внутреннем избыточном
давлении воздуха);

прочность «на удар при свободном падении»;

прочность при вертикальном сжатии;

прочность на сжатие при штабелировании;

прочность при гидравлическом давлении;

стойкость внутреннего покрытия к различным средам
(бензостойкость, водостойкость, инертность к упаковываемой продукции и др.).

2. Показатели, характеризующие герметичность металлической
тары.

Транспортная металлическая тара должна выдерживать
внутреннее избыточное давление воздуха не менее:

- 0,05 МПа (0,5 кгс/см2) – стальные бочки и
барабаны, алюминиевые бочки;

- 0,15 – 0,49 Мпа (1,5 – 4,9 кгс/см2) –
стальные толстостенные бочки для опасных грузов;

- 0,02 Мпа (0,2 кгс/см2) – стальные фляги для
всех видов грузов;

- 0,03 Мпа (0,3 кгс/см2) – стальные канистры.

Металлическая транспортная тара, предназначенная для
опасных грузов, должна выдерживать внутреннее гидравлическое избыточное
давление 100 – 250 КПа в зависимости от степени опасности груза и группы
опасности упаковки.

Тара металлическая потребительская:

- 90 – 110 Кпа (0,9 – 1,10 кгс/см2) – банки из
жести вместимостью до 1000 см3 и диаметром до 100 мм;

- 85 – 95 Кпа (0,85 – 0,95 кгс/см2) – банки из
жести вместимостью свыше 1000 см3 и диаметром от 100 до 150 мм;

- 70 – 80 Кпа (0,7 – 0,8 кгс/см2) – банки из
жести диаметром более 153 мм.

3. Показатели, характеризующие прочность металлической
тары «на удар при свободном падении».

Высота сбрасывания при «свободном падении» должна быть:

0,6 – 1,8 м в зависимости от вида и назначения
металлической транспортной тары (бочки, ящики, фляги, канистры, барабаны).

Количество сбрасываний (ударов) при «свободном падении» и
цикличность ударов должны соответствовать нормативной документации на металлическую
тару для конкретных видов продукции.

4. Показатели, характеризующие прочность металлической
тары при вертикальном сжатии.

Банки металлические, для обеспечения прочности
укупоривания (закатки, обжима и др.) должны выдерживать без деформации нагрузку
при сжатии в осевом направлении:

- 1960 Н (200 кгс) – банки из жести;

- 800 – 1000 Н (102 кгс) – банки алюминиевые.

5. Показатели, характеризующие прочность металлической
тары при вертикальном сжатии (штабелировании).

Металлическая транспортная тара (бочки, барабаны,
канистры, фляги) должна выдерживать нагрузку на сжатие при высоте
штабелирования не менее 3 м. Значение сжимающей нагрузки (расчетного сжимающего
усилия) и высота штабелирования должны соответствовать установленным в
нормативной документации на металлическую тару конкретных видов.

6. Показатели, характеризующие стойкость внутреннего
покрытия металлической тары к различным средам.

Требования к стойкости внутреннего покрытия устанавливают
в нормативной документации на металлическую тару для конкретных видов
продукции. Покрытие должно быть стойким к упаковываемой продукции. Покрытия,
наносимые на внутренние поверхности металлической тары, предназначенной для
непосредственного контакта с пищевыми продуктами, должны быть разрешены
органами Госсанэпиднадзора Российской Федерации.

Внешний вид контактирующей поверхности тары не должен
изменяться под воздействием пищевых продуктов в процессе экслуатации.

Металлическая тара не должна выделять вредные контаминанты
(загрязняющие вещества) в концентрациях, превышающих: 0,03 мг/дм3
свинца; 0,1 мг/дм3 никеля; 0,1 мг/дм3 хрома; 0,05 мг/дм3
мышьяка.

Металлические банки (сталь, жесть) должны иметь внутреннее
защитное покрытие, стойкое при стерилизации в модельных средах в течение 1 ч
при t
(120 ±
2) оС.

Показатели санитарно-эпидемиологической безопасности
внутреннего защитного покрытия металлической тары должны соответствовать
инструкциям, методическим указаниям, гигиеническим нормам, утвержденным
органами здравоохранения Российской Федерации.

Статья 8. Санитарно-эпидемиологическая безопасность

1. Оценка санитарно-эпидемиологической безопасности
проводится на основании Постановлений Российской Федерации № 987 от 21 декабря
2000г «О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и
безопасности пищевых продуктов и № 988 от 21 декабря 2000г.

«О государственной регистрации новых видов пищевых
продуктов, материалов и изделий»

2. Санитарно-эпидемиологическая безопасность металлической
тары, контактирующей с пищевыми продуктами, обеспечивается исследованиями при
проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы металлической тары.

3. Предельно допустимые количества химических веществ,
выделяющихся из металлической тары, контактирующей с пищевыми продуктами,
должны соответствовать нормам, утвержденным Органами здравоохранения Российской
Федерации.

4. Предельно допустимые количества веществ, выделяющихся
из металлической (упаковки) тары, контактирующей с лекарственными препаратами
должно соответствовать требованиям Минздрава России.

Глава 4. ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ

Статья 9. Цели и формы оценки соответствия

1. Подтверждение соответствия металлической тары
осуществляется в целях:

 удостоверения ее
качества техническим регламентам;

предотвращения поступления приобретателю, потребителю или
импортеру некачественной продукции;

повышения конкурентоспособности продукции на российском и
международном рынках;

создания условий для свободного перемещения товаров по
территории Российской федерации и международной торговли.

2. Оценка соответствия металлической тары производится в
форме государственного контроля (надзора) согласно требованиям законов о защите
прав потребителей и индивидуальных предпринимателей в целях предотвращения
поступления опасной продукции, при проведении государственного контроля
(надзора) и санитарно-эпидемиологической экспертизы продукции.

3. Органы, ответственные за проведение государственного
контроля и санитарно-эпидемиологической экспертизы в части гигиенических
требований к продукции:

органы, учреждения государственной
санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации (Федеральный закон от
30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения»;

должностные лица Федеральных органов исполнительной
власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов
(ст.28.3 Кодекса РФ « Об административных правонарушениях»), имеющие право
составлять протоколы об административных правонарушениях;

должностные лица органов стандартизации, метрологии и
сертификации, имеющие право составлять протоколы об административных
правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 19.4, ч.1 ст.19.5, ст.19.6 и 19.7 ч.1
и 2 ст.19.19 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

4. Дополнительными формами оценки соответствия являются:

сертификация;

подтверждение соответствия;

испытания;

внедрение систем управления качества.

5. Подтверждение соответствия металлической тары
осуществляется на осно