онтролю за
деятельностью аккредитованных органов и аттестованных экспертов Системы
добровольной сертификации;

— участвует в рассмотрении апелляций по поводу действий
органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), входящих в
Систему добровольной сертификации. Деятельность ОИЛ определяется Положением об
органе по аккредитации испытательных лабораторий (центров), утверждаемым ЦО.

К основным функциям ОИЛ относятся:

— разработка требований к испытательным лабораториям
(центрам), организация и проведение их аккредитации;

— формирование комиссий по аккредитации испытательных
лабораторий (центров);

— формирование комиссий по инспекционному контролю за
деятельностью испытательных лабораторий (центров);

— участие в рассмотрении апелляций по вопросам
аккредитации.

7.6. УМЦ Системы добровольной сертификации организуется на
базе Академии стандартизации, метрологии и сертификации (АСМС) Госстандарта
России и ВНИИСа. УМЦ функционируют в соответствии с руководящими документами
Системы добровольной сертификации. Координацию деятельности УМЦ осуществляет ЦО
Системы добровольной сертификации.

УМЦ Системы добровольной сертификации определяется
соответствующим Положением об учебно-методическом центре Системы добровольной
сертификации, утверждаемым ЦО.

УМЦ Системы добровольной сертификации осуществляют
следующие функции:

— обучают и повышают квалификацию экспертов;

— осуществляют научно-методическое обеспечение
функционирования Системы добровольной сертификации;

— проводят системные исследования и разрабатывают
научно-обоснованные предложения по составу, структуре органов по сертификации
СУОС и испытательных лабораторий (центров);

— разрабатывают и совершенствуют нормативные и
организационно-методические документы по аккредитации и сертификации;

— разрабатывают и представляют на утверждение программы и
методики обучения, подготовки и аттестации экспертов Системы добровольной
сертификации;

— участвуют в работе комиссий по аккредитации органов по
сертификации и испытательных лабораторий (центров), а также аттестации
экспертов Системы добровольной сертификации;

— оказывают методическую и консультационную помощь органам
по сертификации, испытательным лабораториям (центрам) и заявителям;

— проводят обучение и подготовку специалистов по заявкам
организаций.

7.7. ОС — юридическое лицо, аккредитованное в
установленном порядке для выполнения работ по сертификации.

ОС осуществляют:

— сертификацию продукции;

— выдают сертификаты.

ОС, входящий в состав организации, должен быть оформлен
внутренним распорядительным документом организации, обеспечивающим его независимость
по вопросам сертификации.

7.8. ОС выполняет следующие функции:

— организует и проводит сертификацию СУОС организаций;

— разрабатывает отчетные материалы по проведенным
сертификационным работам и принимает решение о выдаче сертификата соответствия
или об отказе в выдаче;

— предоставляет заявителю право на применение знака
соответствия на условиях договора;

— осуществляет инспекционный контроль сертифицированных
СУОС организаций;

— готовит заключения по результатам инспекционного
контроля сертифицированных СУОС;

— предоставляет или отменяет действие выданных им
сертификатов;

— информирует ЦО Системы добровольной сертификации о
выдаче сертификатов соответствия и результатах инспекционного контроля;

— взаимодействует с другими участниками Системы добровольной
сертификации;

— взаимодействует на договорной основе с аккредитованными
испытательными лабораториями (центрами);

— актуализирует фонд нормативных документов, используемый
для сертификации СУОС;

— предоставляет необходимую документацию органам инспекционного
контроля;

— предоставляет заявителю необходимую информацию о
результатах сертификации с учетом выполнения требований конфиденциальности и
соблюдения государственной и коммерческой тайны.

Функции ОС конкретизируются в Положении об органе по сертификации
Системы добровольной сертификации, согласованным с ОАО и утверждаемым ЦО.

7.9. Испытательные лаборатории (центры) в соответствии с
установленной областью аккредитации, проводят измерение характеристик
окружающей среды с целью сертификации СУОС и результаты доводят до органа по
сертификации в виде протоколов измерений. Аккредитацию испытательных
лабораторий (центров) осуществляет ОИЛ. В качестве испытательной лаборатории
(центра) может быть аккредитована организация, подавшая заявку на аккредитацию
и удовлетворяющая требованиям Системы добровольной сертификации.

Статус, организационная структура, административная
подчиненность и система оплаты труда сотрудников испытательной лаборатории
(центра) должны исключать возможность оказания коммерческого, финансового,
административного или какого-либо другого давления на саму лабораторию или ее
персонал, способного повлиять на результаты проводимых ею измерений.

Испытательная лаборатория (центр) не должна заниматься
какой-либо деятельностью, способной подорвать доверие в отношении ее
независимости в принятии решений и беспристрастности при проведении измерений.

7.10. Испытательная лаборатория (центр):

— проводит испытания (отдельные виды) в соответствии со
своей компетенцией в данной области испытаний;

— представляет в орган по сертификации протоколы
выполнения испытаний;

— обеспечивает достоверность, объективность и требуемую
точность результатов измерений;

— обеспечивает безопасность испытаний в соответствии с
установленными правилами;

— ведет учет всех предъявляемых претензий по результатам
измерений;

— соблюдает установленные и (или) согласованные сроки
проведения испытаний.

7.11. Ответственность за нарушение правил выполнения работ
по сертификации, если такое нарушение повлекло за собой выпуск в обращение
продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, несут ОС и
должностное лицо ОС.

7.12. Ответственность за недостоверность или
необъективность результатов исследований (испытаний) и измерений несут
аккредитованная испытательная лаборатория (центр) и эксперты в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

7.13. Аккредитация органов по сертификации и/или
испытательных лабораторий (центров) проводится в соответствии с Руководством
ИСО /МЭК 66-99 и Руководством ИСО/МЭК 17025-2000 соответственно.

8. Правила проведения работ по Системе добровольной сертификации

8.1. Порядок проведения сертификации СУОС организаций в
Системе добровольной сертификации включает следующие действия:

— направление заявки на проведение сертификации в один из органов
по сертификации Системы, при этом копия заявки направляется в ЦО Системы
добровольной сертификации;

— экспертиза экспертами ОС материалов заявки с выдачей
заключения о целесообразности проведения дальнейших работ по сертификации;

— заключение договора на проведение сертификации между ОС
и заявителем;

— проведение сертификации;

— принятие решения по результатам сертификации;

— проведение экологического аудита;

— проведение инспекционного контроля сертифицированного
СУОС организации.

8.2. Заявитель имеет право до подачи заявки на проведение
сертификации и на любом этапе сертификации обращаться за консультациями в ЦО
или в орган по сертификации по вопросам, касающимся правил сертификации и форм
оплаты работ.

8.3. Работы по сертификации СУОС в Системе добровольной
сертификации проводятся экспертами Системы добровольной сертификации.

8.4. Проведение необходимых измерений осуществляется
аккредитованными испытательными лабораториями (центрами) с оформлением
протокола результатов измерений.

8.5. Результатом работ по сертификации СУОС, в случае
принятия положительного решения, является выдача заявителю сертификата
соответствия и заключение соглашения на право применения Знака соответствия,
если применение знака соответствия предусмотрено соответствующей системой, а в
случае принятия отрицательного решения — мотивированный отказ в их выдаче.

8.6. Инспекционный контроль за сертифицированной
продукцией осуществляет орган по сертификации, выдавший сертификат на эту
продукцию, в форме периодических проверок (не реже одного раза в год).

9. Порядок рассмотрения апелляций

В спорных случаях, возникающих между ОС и заявителем,
последний имеет право обратиться в КА Системы добровольной сертификации.
Порядок рассмотрения КА апелляций определяется соответствующим Положением о
комиссии по апелляциям Системы добровольной сертификации.

10. Экономические принципы функционирования Системы добровольной
сертификации

10.1. Система добровольной сертификации не преследует в
качестве основной цели извлечение прибыли.

10.2. Финансовые отношения с участниками и заказчиками
работ строятся на договорной основе.

10.3. Оплату работ по сертификации осуществляет заявитель
на основании договора.

10.4. Система сертификации предусматривает единые методики
расчета тарифов оплаты работ, основанные на расчете трудовых затрат.

10.5. Основными источниками поступления финансовых средств
в Систему добровольной сертификации являются:

— оплата за проведение работ по аккредитации органов по
сертификации, испытательных лабораторий (центров), а также по аттестации
экспертов Системы добровольной сертификации;

— оплата работ по сертификации и мониторингу объектов;

— платежи за право применения Знака соответствия Системы
добровольной сертификации;

— оплата за информационную деятельность.

10.6. В соответствии с установленными в Системе
добровольной сертификации правилами органы по аккредитации, ОС и испытательные
лаборатории (центры) осуществляют отчисления на развитие Системы добровольной
сертификации в ЦО.

11. Правила применения Знака соответствия

11.1. Общее руководство по вопросам применения Знака
соответствия в Системе добровольной сертификации осуществляет ЦО Системы
добровольной сертификации.

11.2. Знаки соответствия могут применяться только при
условии успешной сертификации СУОС организаций и с учетом требований,
определенных в Положении о Знаке соответствия Системы добровольной
сертификации.

11.3. Организации, успешно прошедшие сертификацию СУОС,
могут применять Знак соответствия на основании и условиях соглашений с органами
по сертификации.

11.4. Срок действия соглашения на применение Знака
соответствия, условия и процедуры его временной приостановки или аннулирования
соответствуют срокам и условиям, установленным для соответствующих сертификатов
соответствия.

12. Реестр Системы добровольной сертификации

12.1. Реестр Системы добровольной сертификации ведет ЦО
Системы добровольной сертификации.

Регистрации в Реестре Системы добровольной сертификации
подлежат:

— объекты сертификации;

— органы по аккредитации;

— аккредитованные органы по сертификации;

— испытательные лаборатории (центры);

— учебные центры по обучению экспертов, аудиторов-экологов
Системы сертификации;

— эксперты Системы добровольной сертификации;

— выданные сертификаты (их дубликаты).

В ЦО Системы добровольной сертификации ведется учет
нормативно-методических документов Системы добровольной сертификации.

12.2. Регистрация документов Системы добровольной
сертификации в Реестре Системы добровольной сертификации осуществляется в
соответствии с правилами Системы добровольной сертификации.

12.3. В органах по сертификации подлежат регистрации и
учету:

— дела по сертификации;

— данные испытательных лабораторий (центров);

— дела по инспекционному контролю;

— заявки на проведение сертификации и измерений.

12.4. Правила регистрации материалов устанавливаются
соответствующими положениями, а также Руководствами по качеству ОС и
испытательных лабораторий (центров).

12.5. ЦО Системы добровольной сертификации осуществляет
сбор, анализ и актуализацию информации по сертификации.



Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 13 мая 2003 года № 353-ПП

 

Положение
о Знаке соответствия Системы добровольной сертификации
“Московский экологический регистр”

1. Настоящее Положение устанавливает форму, технические
требования к изображению и правила применения Знака соответствия, используемых
при сертификации систем управления окружающей средой (экологического
управления) (далее — СУОС) организаций г. Москвы. Требования настоящего
Положения являются обязательными для всех участников Системы добровольной
сертификации.

2. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ “О техническом регулировании”,
руководством ИСО/МЭК 2 “Общие термины и определения в области стандартизации и
смежных видов деятельности”, руководством ИСО/МЭК 23 “Методы указания
соответствия стандартам для систем сертификации третьей стороной”.

3. В Системе добровольной сертификации Знак соответствия
применяется для обозначения соответствия сертифицированных СУОС установленным
требованиям.

4. Знак соответствия является элементом информационного
обеспечения Системы добровольной сер